强化事业单位财务管理的对策探讨

徐慧莹

【摘要】随着社会主义经济的不断发展和事业单位不断深入的改革，再加上我国不断深入的财务体制改革，财务管理逐渐成为人们关注的焦点。事业单位作为我国社会主义经济中的一个不可或缺的组成部分，因而强化其财务管理显得尤为重要。采取有效的事业单位财务管理措施，不仅能够使其管理效率和经营效益得到极大的提高，而且还能更好的防止贪污腐败行为的出现。如何强化事业单位财务管理，促使我国事业单位财务管理朝着更高水平的方向发展，成为了每一个财务管理工作者探讨的热点话题。本文就事业单位财务管理目前存在的问题进行了分析，并给出了具体对策，希望能起到抛砖引玉的作用。

【关键词】事业单位;财务管理;现状;具体措施

事业单位一般是由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，主要是开展教育、文化、科技以及卫生等公益性活动。事业单位的财务管理主要是对本单位资金进行筹集、预算、使用以及监管进行科学合理的分配，来实现资金的最大化有效利用。事业单位的财务管理特点主要表现为较为复杂的预算管理、较为规范的成本核算、决策信息的不对等性较高、较高风险的财务管理。事业单位财务管理目标是在承担最小化的风险来实现最大化的绩效。但是就曰前的实际情况而言，事业单位财务管理…现了一些不容忽视的问题，比如事业单位预算管理存在各种各样的问题、财务管理工作人员素质过低以及忽视了内部控制的重视性等问题严重阻碍了事业单位财务管理水平的提高。本文对事业单位财务管理存在的问题进行了分析，并给出了具体对策。

一、事业单位财务管理目前存在的问题

1.事业单位预算管理存在各种各样的问题

就日前的情况来看，我同事业单位财务管理发展的主要制约因素是其预算管理存在着各种各样的问题，导致事业单位财务管理水平比较低。事业单位预算管理问题主要如下：（1）由于事业单位没有对预算编制各方面因素进行充分考虑，导致其为预算编制设置的时间往往较短，极大的影响了预算编制的质量;（2）事业单位的预算管理基础工作还有待完善，缺乏与之有关的制度和标准建设;（3）事业单位大多不具体分析本单位的实际情况，一味采取“基数法”等不规范的预算编制方法，使宏观凋控的作用大为降低;（4）事业单位领导者忽视了预算管理的重要性，导致预算管理工作大多流于形式并且随意性比较强，很难发挥预算管理真正的作用;（5）事业单位由于缺乏对财务管理监督考核机制以及奖惩机制，导致财务资源很难实现最大利用率，极大的影响了其财务管理水平。

2.财务管理工作人员素质过低

根据研究调查显示，我国从事事业单位的财务管理工作人员总体上素质较低，导致其对国家出台的财政经济政策很难作以正确理解。同时，财务管理不仅要求工作人员具备专业的财务管理理论知识，而且还要求工作人员有丰富的工作经验。然而现在我国从事财务管理工作人员大多数年龄比较大，不仅没有专业的财务管理理论知识，而且往往工作经验较为缺乏，再加上一些财务管理人员的市场意识、风险风范意识比较低，在危机出现时不能对其正确认识并采取措施，以至于造成了极大的经济损失;此外，一些财务管理人员在工作中一味的将领导的意见作为最终意见，导致财务信息缺乏真实性，从而会影响事业单位的效益。

3.忽视了内部控制的重要性，缺乏内部控制制度和监督考核机制

通过观察数据，能够发现我国事业单位大多忽视了内部控制的重要性，一些事业单位的领导者对内部控制作以片面的认识，认为内部控制就是做好财政部门的预算控制工作就可以了，并没有考虑到内部控制制度的重要性。同时个别事业单位往往不结合自己的实际情况，将其他单位的内部控制系统“照猫画虎”到本单位中。还有，一些事业单位的内部控制工作往往是由财务管理工作人员代劳，大大加大了内部控制制度的实施难度，导致本单位财务管理工作常常处于混乱的状况。此外，南于事业单位缺乏必要的监督考核机制，导致在工作中常会出现贪污受賄、挪用公款的现象出现。长此以往，事业单位在工作中会出现各种问题，会大大影响事业单位的工作效率和经济效益。

二、强化事业单位财务管理的具体措施

1.关注预算管理的每一个活动过程

事业单位做好预算管理工作，不仅可以使其对财力资源实现最大化利用，而且还能不断提高事业单位的管理水平。因此，事业单位要做好预算管理工作，关注预算管理的每一个活动过程。（1）要为预算编制安排合理充足的时间，让其考虑到预算编制中的每一个因素，同时要让全单位人员参与到预算编制讨论中，来使预算执行变得更加高效快捷;（2）要做好预算管理的基本工作，比如事业单位要结合国家预算管理标准和自己实际情况来制定本单位的预算管理制度和标准;（3）事业单位要根据本单位的实际情况来采用预算编制方法，采取的预算管理方法可以为增量预算、弹性预算以及零基预算等;（4）要对预算管理加强监督，事业单位不仅要制定出预算管理监督制度，定期对其工作进行检查.同时还要建立奖惩机制，来不断提高事业单位的管理水平。

2.提升财务管理工作人员的素质

事业单位财务管理工作的效率质量在很大程度上受其财务管理工作人员的素质影响，如果财务管理人员的素质比较高，那么会大大降低财务管理成本，从而会提升行政事业单位的工作效率和效益。如果财务管理人员的素质比较低，那么会大大增加财务管理成本，从而会降低事业单位的工作效率和效益。财务管理工作人员具备认真负责的态度、较高的专业化程度以及丰富的工作经验，在事业单位财务管理过程中，就能及时的发现过程中存在的各种漏洞以及问题，并采取相应的防范措施，从而避免了漏洞以及问题造成的经济损失这一情况的发生。因此，要注重提升财务管理工作人员的素质，要做到以下几点：（1）定期对财务人员进行职业培训，使其掌握先进的财务管理理论知识和技巧方法;（ 2）加强对财务管理的职业道德素质教育工作，来提高其职业道德素质;（3）财务人员还要对日常工作进行总结反思，从而极大的降低经济损失。

3.不断完善内部控制制度和监督考核机制

加强事业单位的内部控制制度和监督考核机制建设，不仅会使其工作效率变的更加高效，而且会从根本上防止贪污腐败的行为出现。因此，事业单位首先要提高对内部控制的重视程度，要对其内部控制进行强化管理，来不断增强单位领导者和工作者的内控意识;其次，要结合国内外单位先进的内部控制制度以及本单位的实际情况，加强本单位的内部控制制度建设，要将内部控制的责任落实到个人，使内部控制责任分工明确，从而提升其工作效率;最后，要建立内控审计部门以及奖惩制度，来确保内部控制制度能够得以有效运行，同时还要加大对内部控制的监督考核力度，制定出本单位工作的评价标准，来充分调动工作人员的积极性，从而提高本单位的效益和管理水平。

三、小结

综上所述，事业单位的财务管理水平不仅会对其工作效率质量产生影响，而且还会影响其资金安全。因此，事业单位在财务管理工作中，要关注预算管理的每一个活动过程，同时还要不断提高财务管理工作人员的素质，此外还要不断内部控制制度和监督考核机制，从而促使我国事业单位财务管理朝着更高水平的方向发展。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。

参考文献：

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