高校学生党员发展量化指标体系的构建

摘 要：学生党员发展工作是高校党建工作的一项重要任务，其难点在于指标体系的构建。从基本条件、政治素质、能力素质、日常表现四个方面构建高校学生党员发展量化指标体系，提高学生党员发展评价的客观性和全面性，对提高学生党员队伍的先进性和纯洁性有重要意义和可操作性，有助于保证学生党员发展的质量。

关键词：大学生 党员发展 指标体系 构建

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2015）09-0059-02

1 研究意义

江苏在推进“两个率先”的实践中，高度重视加强和改进大学生思想政治工作，把大学生党员队伍建设作为源头工程、基础工程、战略工程来推进，逐步形成了一条具有时代特征、江苏特色、高校特点的大学生党员队伍建设新路子。特别是围绕实施大学生党员素质工程，今年以来在大学生党员发展工作上，突出抓了建立实行一项“三投票三公示一答辩”制度、制定实施一个全省大学生党员发展三年调控行动计划、组织开展一项大学生党员发展工作满意度测评、集中培训一批大学生党支部书记等“七个一”的工作，取得了良好效果。对保证党员发展质量起到了很大的作用。但在实际的操作过程中，由于党务工作者对发展标准的认识不尽相同，对标准的把握程度也是松紧不一，在发展党员问题上仍然存在着客观性量化不够的情况，党员发展缺乏一定的合理量化指标体系，难以全方位的衡量和综合评价学生在入党方面的成熟度。如果能建立起一套适用性广泛的量化指标体系，则能更好的统一党员发展标准，势必对大学生党员发展工作的推进起到很好的现实意义，更能在源头上保持党员队伍的纯洁性和先进性。

2 高校学生党员发展指标体系构建原则

2.1导向性原则

大学生党员发展评价体系与标准以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》为依据和准则，以党和国家对高等教育人才培养的基本要求为导向，通过导向性的指标体系正确引导大学生端正入党动机，牢固树立共产主义远大理想信念，从而对大学生综合素质的培养与提高起到积极的推进作用。

2.2定性与定量相结合的原则

高校学生党员发展指标体系应采取定量与定向相结合的评价方法，对能量化的指标应尽可能的细化和分解，根据不同方面设计出一级指标、二级指标，也可以再细化成三级指标，每个指标制定不同的评价标准和评定等级，及其对应的评分标准，并确定各项评价指标的具体权重，对于不便进行定量的指标可以采用定性描述的方式，但要有明确的标准和等级，尽量避免发展指标的随意性和主观性。

2.3可操作性原则

可操作性原则是指评价方案实施的现实可能性，就是指标体系和评价方案有具体内容、语意明确、简单明了、易于量化和操作。评价人能够根据指标体系对被评价人做出准确的评价结论。

2.4全面性原则

大学生党员发展指标体系的设计要与时俱进，反映党和国家对大学生党员素质提出的全面要求，指标体系的设计应客观、科学、合理、全面，能从多角度、多层次反映出大学生党员的综合素质，保证评价结果全面性和准确性。

3 高校学生党员发展指标体系构建

在严格遵循《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的前提下，坚持党员发展的十六字方针，同时结合高校学生党员发展实际情况，构建了包括基本条件、政治素质、能力素质、日常表现在内的四个一级指标以及14个二级级指标构成。

3.1基本条件

满分10分，四个二级指标构成，这些指标是党员发展的必要条件，任一指标不满足均不能发展入党。这一指标主要通过证书证明以及查找相关记录进行评价。

3.2政治素质

满分30分，三个二级指标构成，每个二级指标各10分，这是党员发展的首要标准，主要通过查找记录和综合评价进行考评。政治信仰指标可以通过闭卷考试或由学生支部组织现场答辩方式进行考评；理论学习指标以提交的学习记录、思想汇报为依据，每少一次扣2分；理论修养指标以参加理论学习和“三会一课”活动记录为依据，缺勤一次扣2分。

3.3能力素质

满分30分，三个二级指标构成，学习能力指标12分，这是考核的主要标准，工作能力指标10分，创新能力指标8分，考评方式为查找记录和证书证明。对获英语、计算机、执业资格等各类技能证书以及获得奖学金的，按国家级、省级、院级每项分别记3分、2分、1分，单项按最高分计算，满分不超过12分；对担任学生干部、从事各类社会实践、志愿服务等活动或表彰的，按国家级、省级、院级每项分别记3分、2分、1分，单项按最高分计算，满分不超过10分；对在各类学科、科技、创业创新竞赛中获得奖项以及在公开期刊发表学术论文、著作、课题结项的，按国家级、省级、院级每项分别记3分、2分、1分，单项按最高分计算，满分不超过8分。

3.4日常表现

满分30分，由三个二级指标构成，每个指标各10分，考评方式为师生评价和查找记录方式，这一指标是学生党员发展指标量化的重要标准。对于有考试违纪、酗酒、打架、寻衅滋事等在同学中造成不良影响的违纪行为，直接取消当年考评资格，对迟到、早退、旷课等违纪行为违纪行为出现一次扣5分。

高校学生党员发展量化指标体系的构建，为学生党员的发展搭建了较全面的准入指标，对满足这些指标的学生可以进人组织的进一步考察，从而确定是否最终发展。但是，在实际操作的过程中，我们不能机械化、教条化的进行操作。还要考虑到一些有特殊贡献的同学，因此，有下列情况之一的，可以提交党委讨论，视具体情况决定是否发展：（1）对社会、学院有突出贡献。如有见义勇为、立功嘉奖等；（2）毕业年级学生研究生考试上线或公务员、村官考试入围等，且无不及格课程，其他方面表现良好的。同时为了充分调动学生积极性，使更多的学生成人成才，对受到纪律处分的学生（留校察看处分必须在解除处分一年后）有发展要求的：违纪后有如有十分突出的表现，或立功嘉奖，或对学校和社会做出贡献，处分解除后，符合发展条件的学生，可按照党员发展程序，列入考察范围。

大学生党员发展质量直接关系到党员队伍的先进性和纯洁性，关系到党的凝聚力和战斗力。高校学生党员发展量化指标体系的构建，应坚持评价标准的导向性、全面性和可行性提高了，通过定性与定量相结合的评估体系，确保学生党员发展评价体系的公平性、准确性和科学行，提高学生党员的发展质量，为党组织输送更加优秀的人才，推进学生党员发展工作。

参考文献：

[1]麦林.构建大学生党员评价体系初探[J].广西工学院学报，2007（6）：186～188.

[2]陈实，柏维春.建立大学生党员考评系统的研究报告[J].学校党建与思想教育（高教版），2009（9）：28～30.

作者简介：蔡琼（1982年-），女，汉族，安徽巢湖人，硕士研究生，助理研究员。