英国小学教育的特点及其启示

罗忠辉

摘 要：小学教育是非常关键的基础性教育，因而也起着至关重要的基础性作用。英国是全球最早的工业化国家，在当今世界的影响力亦不容忽略，其教育也有着自身的特点，它的小学教育特色鲜明，其中很多方面对我国小学教育的发展有不少启示。

关键词：英国；小学教育；全纳教育

中图分类号：G423 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）10-0020-02

在全球化背景下的当今时代，各国的激烈竞争终归人才的竞争，而人才的培育理应从小开始。小学阶段是个体获取知识、提升能力的初始时期，同时也是他们养成良好行为习惯、形成健全人格的重要时期，其重要性无须言说。随着中国综合实力的不断提升，对基础教育的关注度亦越趋聚焦。尽管在很多方面都取得了不俗的突破，但我们依然应以谦虚的姿态合理借鉴国外的优秀教育思想与经验。在此，笔者简要阐述英国小学教育的一些特点以及给我国带来的对应启示。

一、全纳教育理念

教育公平是一种美好的教育境界，也是一种完满的教育价值追寻，它是社会公平的基本构成部分，也是通往社会公平的奠基之石。所有生命体生存于世本该享有平等的受教育权，任何妨碍这一权利落脚的阻挠都应义无反顾地排斥和拒绝。全纳教育开辟了一个崭新且明晰的视野以供我们更加深刻理解教育公平这一重要议题。全纳教育是把全体孩子视作学校的一份子，不抛弃、不放弃任何个体的理想理念。英国是践行全纳教育理念较早的发达国家之一，并且它也贯彻得比较到位，取得了一定的成果。早在1976年的教育法中的一条就指出要让身体有残疾的孩子在普通学校享受同等的受教育权，1993年教育法明确指出每所学校务必制定针对特殊儿童的教育政策，之后又陆续出台了不少教育法案推动了这一理念的发展进程。在当代英国的有些郡和地区，其人口结构较为复杂，在面对不同种族与民族以及随之附带的不少区别的情境下，英国当局坚守全纳教育这一理念，构建优良的学习氛围与环境，以保证难民、移民、少数民族等的子女、国内随迁儿童、残疾儿童等都能平等地接受教育，不分贵贱贫富地公平录取。其实在英国无论是学校还是家长都是支持全纳教育的，该理念在英国已成为一个专门的研究课题和方向，同时英国众多的教育学者与专家从本国不同地区的实际情况出发进行全纳学校的科学研讨，这使全纳教育能够朝着事先预想的目标迈进。当然英国政府也是相当关注弱势群体的生存与生活，另外，优异的评估、安置体系为有特殊需要的儿童提供了坚实保障。其实个体本应平等地享受当下的一切，无论是法律权力，还是政治权力，抑或是其他权力及所应承担的义务等等都应平等享有。并不仅仅是因为在宪法中可以找到它们的踪影，更重要的是它完全符合人类的良知与价值取向。而在我国，教育不公平随处可见，如教育机会不平等、教育过程不均等等等。在这一点上我们要向英国学习，应全面贯彻全纳教育理念。我国倡导构建社会主义和谐社会，事实上教育公平是构建和谐社会的基础，因此，我们更应重视教育公平与全纳教育的价值和意义。

二、非常重视道德教育

道德教育对小学生良好道德行为习惯与健全人格的形成有着不可忽视的重要价值，也与一个国家的前途命运紧密相关，它是我国精神文明建设的基础工作，也是他们自身形成正确人生观、世界观的基础。小学阶段是学生身心都处于快速发展的时期，他们对事物的分辨能力显得相对缺乏，而当今社会的各种不利因素与现象又经常浮现于小学生的视野，因此，加强小学生的道德教育显得刻不容缓。英国的小学教育十分重视学生道德素养的提高，从英国2008年9月份执行的新课程标准就可以看出，它的道德教育目标比较重视小学生道德素质的养成；重视传统教育与宗教知识的传承；注重学生爱国主义情感的培育；重视学生公民素养与人际关系的塑造；注重自由主义价值观的传递；也很重视对他们良好心理素质与完整个性的培养。首先它的德育开展主要是通过各学科教学实现的，这种渗透式的道德教育方法往往更容易为学生所接受，而我国的不少小学教师在进行道德教育时只是照本宣科、强行灌输，这都不利于学生学习积极性和主动性的调动，课堂气氛也变得沉闷、死寂，自然不会有好的教学效果。然后英国公民教育的课程目标更加注重学生个体的身心全面发展，而我国则较倾向于政治与社会稳定，当然一个国家的政治与稳定确实十分重要，但也应兼顾学生个人的综合素质，在这些方面我们应根据本国的实际情况借鉴英国的有益经验。第三，整体而言，英国教师的道德涵养更高，他们有很强的责任心，其敬业精神相当可贵，他们能够以身垂范，能够成为学生遵从的良好典型，在师生关系上也显得更加民主、平等，教师更懂得尊重学生。反观我国，师德建设似乎还有一段相当长的路要走，有一部分教师，尤其是农村地区的教师不顾学生的尊严动不动开口就是“没出息”、“你傻啊”等俗不可耐的话语，对学生暴力相向的事情时有发生，甚至时常听到有些教师做出难于启齿、严重败坏师德的无耻事件。教师本是传道授业解惑的崇高使者，而这一系列不断重演的悲剧性事件却玷污了教师职业的神圣内涵，这值得我们深刻反思。最后值得一提的是我国的小学教育受到高考这一指挥棒的左右，无论是学校还是家庭都难以逃离应试教育的痕迹，所以学校也相对忽视学生道德素质的培养，就算很多小学的德育工作者想搞好自己学校的德育工作，也很难建立起良好的德育家校联系，因为在很多家长眼里，孩子的文化学习成绩才是最重要的，至于能不能够成为一个有道德的人似乎显得不是那么重要，所以也就有了“五加二等于零”这样的后果出现。而英国是一个有着绅士风度传统的国家，教师与家长都为人随和、彬彬有礼，一言一行都洋溢着高尚的人格魅力与道德修养。这些优良的品格都值得我们学习。

三、宽松的学习氛围

英国的小学生都是在轻松、愉快的环境中度过自己的小学时光的。他们呆在学校的时间是大约上午九点到下午三点，私立学校的时间要稍微长些，上课以小组讨论的方式进行比较常见，课堂气氛温馨、自由，相对我国来说更随意，当然他们的随意并不是无节制的，而是建立在和谐、尊重的基础之上。除了上课外，学校经常会组织各种活动引导学生积极参与，欢声笑语遍布整个校园。在家里面他们的母亲也会腾出不少时间来陪他们，一起在操作各类玩具的嬉戏声中度过。另外，他们几乎没有什么家庭作业。而我国的小学生却是在紧张、忙碌的情境中熬过的。在片面追求升学率的背景下，小学生学业负担过重是一个普遍的现象。他们在教室里都是正襟危坐，课堂教学机械呆板，填鸭式现象严重，学生的主体地位被轻视，家庭作业繁多，超出了教育行政部门规定的作业时间标准。在功利主义价值取向的影响下，一到周末及寒暑假等其他节日，不少家长就把自己的小孩送到各种类型的培训补习学校继续“深造”，拥有自由支配的时间对他们来说显得如此奢侈和可贵。这些现象表明小学生并未被当作真正的人来对待，紧接着他们的厌学情绪与各种心理问题逐渐凸显，这将严重影响他们身心全面和谐发展。在他们的时间与空间都被严格规划的境地下，这些被物化的个体难免让人痛心和怜悯。童年本该是美好而又值得回味的，但我国很多小学生的童年似乎被阴暗、荒凉的沙漠所埋葬，灰色的童年记忆与他们形影不离，这必须引起足够的重视。英国在这一方面是值得我们学习的榜样。我们的小学教师和家长必须树立正确的教育理念，还孩子一个无忧无虑、轻松愉快、自由自在的美好童年。endprint

四、充分的教育财政投入

英国对小学教育的财政投入是很充分的。简单回顾一下其基础教育的财政法案，早在1833年，英国就通过了《教育补助金法案》，这一法案是其教育财政制度的起点。1918年，英国通过了《费舍法案》，该法案达成了小学教育免费的目标。后面又出台了一些法案都是关注教育投入与公平的。从这一系列教育法案就可以看出英国是一个非常强调立法的国家，其具体的经费实施方案都有健全的投入法案作保障。中央政府和地方当局是英国小学教育经费来源的两个组成部分，但主要经费来源是中央政府。从上个世纪六十年代开始，英国就非常重视小学教育的投入，这些年它的教育经费也是一直占到其国内生产总值的百分之五以上，全球各国每年的教育财政投入占其国内生产总值的平均比例也大约是百分之四点五，而我国截止到2008年，没有哪一年达到百分之四。并且在我国，小学教育经费的主要承担方是县级政府，由于不少县级地区经济不景气，这就直接导致教育经费的供给。且不少县级政府只顾及自己的政绩，把资金投入到效益低下的面子项目上，这种可悲的举措也给教育经费的供应造成一定的不利影响。事实上教育财政投入是十分重要的战略性投资，必须引起足够的重视。而英国百分之七十五甚至更多的小学教育经费均由中央政府承担，这给学校教育经费的获得提供了强有力的后盾。其实教育的重要性不需要过多阐释，是否注重教育事业的财政投入直接关系到中华民族的伟大复兴。于此，我们也要吸取一些教训，首先，我们要完善立法来加大对小学教育的财政投入。其次，要提高对小学教育的投入比重。第三，可以将教育财政投入的重心上移，同时要加大对经济落后地区的小学教育投入，以此来促进全国小学教育的平衡发展。最后，根据我国的实际情况，中央政府和省级政府也要加大对小学教育的转移支付程度。

五、十分注重个性化教育

个性化教育在英国发展得比较早，我们可以追溯到其导师制，在19世纪，牛津大学就实施了这一教育制度。导师制主要是指导师给予学生个别化的引领，着眼于学生个性的不同，能够从学生的实际情况出发的制度。1921年尼尔创办了夏山学校，这所学校被人们称誉为“最富人性化的快乐学校”，它的教育目标是适应儿童的个别化需求以及培养他们自主学习的意识与能力，其办学理念为应让学校适应每一位学生。20世纪80年代以来，替代性学校在英国开始出现。重视教育个性化是其显著特征，它注重每一位学生的全面发展。另外，英国制定了一系列倾向于学生个性化发展的教育政策与措施，比如1999年的城市教育优异计划、2003年的《卓越与快乐》、2007年的《2020愿景：2020年教与学评议组的报告》等等。虽然我国在新课改的推动下也开始更加关注个性化教育，但受传统教学观念等因素的影响，我国的个性化教育依然存在不少问题，比如，很多小学教师并未树立个性化教育的理念，出于各种原因，为了学生能够取得一个更好的分数，他们并未真正把学生作为一个有独立个性的活生生的人来对待，而是把他们作为一模一样的“机器”在生产；在灌输式教学依然横行的情况下，课堂毫无生机，学生的个性没有展示的余地；有些教师的责任心不强，只是为了教学而教学，丝毫不顾及学生的感受，更别提所谓的个性化教学。在这一方面我们确实要向英国学习，作为一名小学教师，应始终牢记个性化教学并将其付诸实践。

六、结语

除了以上这些特点外，英国的小学教育还有不少东西值得我们学习和借鉴，在此，笔者不做过多阐述。

（作者单位：湖南师范大学教育科学学院）

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