如何防范在专业技术资格考试和执业资格考试中使用高科技通讯工具作弊

陈佰江 麻红太

国家推行专业技术资格和执业资格考试是人事人才工作的重要组成部分，是职称制度改革的方向。通过考试不仅为国家经济建设各领域选拔了大批合格的人才，而且有效调动了专业技术队伍学习的积极性，提高了我国的自主创新能力和国际竞争力，促进了学习型社会的建立。但是近些年来，在专业技术资格考试和执业资格考试中利用高科技通讯工具作弊屡见不鲜，成为严肃考风考纪工作中的一个难点。由于高科技考试作弊具有隐蔽性、便捷性、团伙性，因此危害性较大，必须采取有效措施加以防范和严厉打击，维护人事考试的严肃性和权威性，保证专业技术人员资格考试的公平性，保证国家专业技术人才选拔的质量。

一、高科技作弊的现象

利用高科技通讯工具作弊的现象五花八门，主要表现有：一是事先约定。凡是利用通讯工具作弊的考生，无一例外地都跟外部事先勾结。有的找参加考试的同志、同学、熟人，有的找“抢手公司”并互通联系方式和作弊方式与经验，有的甚至直接购买作弊电子设备。二是准备作弊工具。如：事先准备“电子橡皮”、“电子笔”、“电子腰带”、“带针孔摄像眼镜”等大量和常见的是配套使用的手机、对讲机、信号发射接收器和有线或无线耳机及微型反屏蔽仪等。手机一般是作弊考生本人的，对讲机、耳机、微型反屏蔽仪等，有的是作弊考生从通讯器材商店购买的，有的是从作弊团伙手里购买的，有的是所谓的培训班提供的，品种齐备，一应俱全。三是逃避检查。把作弊工具巧妙藏匿起来带入考场。在考场严格管理下，公开使用手机等接收接听的已很少见到，违纪考生采取了更加隐蔽的办法。有的将手机、对讲机放在口袋里，或用胶布粘在身上。使用有线耳机的，把有线耳机连线藏在领口、袖口里，使用时戴在耳朵上。女的用长发遮挡住耳朵。男的把连线直接从袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考试时手拄脸部接听，一遇检查，就立即通过皮筋收回袖中。使用无线耳机作弊的，将信号发射接收器和天线线圈挂在脖子上，或缝制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黄豆大小的耳机塞进耳朵内，一般很难发现。有的为使考场屏蔽器不起作用，将微型反屏蔽仪带在身上进入考场使用，使整个考场屏蔽失效达到作弊目的。四是伺机作弊。团伙勾结作弊的，在开考后1时左右开始接收或接听考试答案。这种情况，一般是由作弊团伙成员以正式考生的身份进入考场，利用事前准备好的针孔摄像机、有拍照功能的高档手机、或高端设备带入考场，拿到试卷后，将考题拍照并发送到作弊团伙计算机上，然后由专门的人员进行快速解答并编制成短信或语音答案，通过计算机群发的形式发送答案。

2014年在我省全国执业药师考试中，共查处使用电子通讯设备作弊考生8百多人，我们查获的作弊考生使用的“电子橡皮”，从开考后的40分钟直到考试结束，“电子橡皮”就不停地接收到作弊团伙传的试题标准答案，每道题答案都十分详尽，直到考试结束。勾结个人作弊的，一般在考后1小时，先答完试卷的考生离开考场后，用手机或对讲机向考场内的考生传递答案。利用对讲机、发射线圈、无线耳机、电子橡皮、电子笔等接听接看答案是近几年通讯工具作弊的新发明。由于对讲机的频率可以任意调节，考场内无法屏蔽。由此可见，考试开始1小时后到结束考试这段时间，是高科技作弊的高发期，要特别注意这段考试时间。见于以上情况，吉林省人事考试中心相应制定了考场全封闭和开考5分钟后考生不得进入考场，考生进入考场后，必须等考试结束才能离开考场，效果非常好，考试作弊现象明显减少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考试作弊这么猖獗，是因为作弊的背后有巨大的利益。以一级建造师考试和二级建造师考试作弊交易为例，传一科答案成功后，作弊考生就要向传答案团伙交2000-2500元不等。团伙作弊的费用，通过汇款等方式交易，个人之间则直接进行交易。假设全国按15万人传接一科答案，人均交易2000元，作弊团伙就可获非法收入3个亿，其败坏整个社会风气之广泛，给国家和社会带来的危害之严重，足以令人震惊。

二、防范的主要措施

1.切实加大严肃考风考纪的宣传力度，使考试纪律深入考生心里。由于利益驱使，在专业技术资格考试中利用高科技通讯工具作弊一直处于不减的状态。在这种严峻的形势下，首先要加大《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部3令）的宣传力度，进行有效的考前教育，使考生了解国家考试纪律的严肃性，了解违纪处罚的严厉性，确实能起到超前防范的作用。在宣传中，仅靠下发考务文件、在网站上登载人事部3号令，新闻媒体定期宣传等形式是不够的。宣传人事部3号令不能有死角，应当使每个考生都知道人事部3号令，并形成约束力。应该在各种考试报名表的背面附加人事部3号令中的相关考试违纪违规的行为处理规定，供考生报名时学习和了解人事部3号令。同时，吉林省人事考试中心还在报名表正面，增加了考生承诺栏，内容为：1.本人已学习和熟知《专业技术人员资格考试违纪违规行为的处理规定》（国家人事部3号令）。2.本人近3年内没有替考、使用手机作弊等严重违纪违规行为。3.本人保证考试中严格遵守考场纪律，服从考试工作人员管理。4.本人身体健康，能适应考试。5.上述承诺，如有不实，后果自负。最后由考生本人签字，增强考生严格遵守考试纪律的自觉性。同时，要求在报名表中加盖单位公章，使单位能及时掌握考生考试纪律和处罚规定，进而配合人事考试部门强化对考生的纪律约束。通过这些扎实的纪律教育过程，促使广大考生理解考试纪律，宣传考试纪律，支持考试工作，打消个别考生想有违纪违规的念头，使他们不想违纪，不敢违纪。实践证明，这些宣传形式简便易行，直截了当，考生的遵纪守法意识普遍增强，违纪受到查处时无话可说，效果良好。

2.对考场采取通讯信号屏蔽等办法。一是用手机信号屏蔽器，对考场进行屏蔽，能够切断考场内外的通讯联系，在较大范围内防范考生使用手机作弊，效果较为理想。但投入成本较高，存在一定死角。比如实行考场屏蔽，可以屏蔽部分手机信号，但不能屏蔽所有号段，更无法屏蔽自由调频的对讲机。如果考生使用反屏蔽装置，屏蔽就会失效。二是近几年有些商家推出了“作弊克”，即无线耳机探测器，对讲机信号干扰器等，效果如何还没有尝试过。这些年我们用“监考大师”（也是一种电子信号侦测工具）查处了上千起通讯设备作弊考生。在当今高科技作弊与反作弊的较量中，道高一尺，魔高一丈，永无止期，考试机构虽然投入了大量财力和设备，有时却难以取得理想的效果。我们在实践中体会到，不论采取何种高科技器材防范措施，监考人员都不能放松对考场的严格管理，都要加大监考和巡视的力度。

3.建立执纪严明的巡考队伍。在目前的考试环境下，由人事部门和人事考试机构建立起一支执纪严明的巡考队伍，用人工方法防范高科技手段作弊十分必要，也很有效。巡考队伍应当由巡考人员、纪检监察人员、公安人员、保卫人员等组成，数量要足，素质要好，巡考业务要熟。要通过正式渠道，抽调那些政治可靠、原则性强、工作认真负责的人员，并认真进行考前业务培训和巡考技巧知识的培训，使每一个巡视员都能达到敢抓会管的程度，保证巡考时的质量和效果。防范高科技通讯工具作弊的主要方法：一是在每个考场前的黑版上公示考试纪律，我省的内容是“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣，以违法违纪为耻”。考场警告：1.考生不得将手机、电子设备等通讯工具及在本次考试规定以外的物品带入考场座位，上述物品必须放在考场前面物品存放处（通讯工具应设置为关闭状态），否则将按违纪处理；2.违纪不再警告，当场取消违纪人员的考试资格；3.替考、手机作弊等严重违纪违规者，3年内不得参加人事职考部门组织的任何专业技术资格考试，以此强化考生的纪律意识。二是由巡考人员协助监考人员逐个考场强调考试纪律，责成考生关闭手机等通讯工具并放到考场指定位置，做好超前防范工作，这样能够减少作弊机会。三是巡考人员要善于察言观色，注意发现问题，并做好“三查”。即查袖口、查领口、查耳朵。一般作弊考生在开考后一段时间内不作答，等待外部传答案，作答时，往往不看题本，直接并快速地涂卡或答题。他们在开始接收答案时，才将耳机戴上，巡考中应认真检查其耳郭内是否有无线耳机，如果耳机较小深入耳郭无法看清时，就应进行强制性检查，可以使用随身携带的铁制钥匙等，直接将高磁力的耳机吸出。使用有线耳机作弊的考生，一般作弊动作较大，只要注意观察到异常动作，就很容易发现。四是加强考点外围的巡视和清理外部作弊团伙。我们发现，有相当数量的考生离开考场后，在考点附近用手机和对讲机等向考场内传递答案。必须及时发现和严厉打击，及时切断作弊的源头。2014年的执业药师考试中，我们在公安部门的配合下，打掉了在外围向考场内传递答案的2个社会作弊团伙。

4.坚持从重处罚。利用高技术通讯工具作弊都是作弊考生和作弊团伙事先预谋的，有组织的作弊行为，性质非常严重，给社会造成了恶劣的影响，对此必须坚持从重从严给予处罚。要对违纪违规的考生，一律按照人事部3号令关于严重违纪违规停考3年的上限处理。以严肃人事考试纪律，端正考风考纪，就要加强立法，进一步加大对高科技通讯工具作弊行为的处罚力度。