敢于担当守土尽责努力建设“两美”桐乡

卢跃东

贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委十三届七次全会精神，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，需要我们以更进一步、更快一步的姿态，敢于担当，守土尽责，真抓实干。惟其如此，才能不负众望，书写好“两美”浙江建设的新篇章。桐乡将紧紧围绕习近平总书记提出的“八个方面”重点任务和省委全会作出的决策部署，聚焦“一业一网”（即旅游业和互联网），干好大整治、大转型、大招商“三件大事”，努力把桐乡建设成为诗画水乡典范、旅游休闲名城、互联网智慧强市。重点将抓好“经济报表”、“平安报表”、“世界互联网大会承办工作报表”和“党建报表”这四张报表。

第一，抓好经济报表。发展是第一要务，经济建设始终是党委政府的中心工作。面对新常态背景下的困难和挑战，我们将咬定目标，虎口夺食，确保全市经济稳走向好。一是狠抓有效投入。按照实体经济优先、大项目优先、新兴产业优先、服务业优先的原则，全力以赴抓项目、攻投入，确保今年投资总量达到420亿元以上。在注重投资总量扩张的同时，更加注重投资质量的提升，着力围绕“工业强市”建设，全力抓好“四换三名”、“两改两创”、“六大倍增”，进一步提升工业生产性投资的质效。除了工业投资以外，我们还将加大服务业、农业以及基础设施建设的投入力度。同时，我们将加大“大招商”力度，开展精准招商，努力引进更多的大项目、好项目。二是打好转型组合拳。按照省委、省政府决策部署，立足桐乡实际，坚决打好转型升级“组合拳”，确保持续发力，精准到位。突出“五水共治”这个重点，在去年消灭垃圾河的基础上，完善河长、段长、公里长“三长”管河机制，推进河道保洁的常态化，防止垃圾河死灰复燃，抓紧治理黑河、臭河，确保如期实现“两年清三河”目标。强势推进“三改一拆”，对违法建筑一律拆掉，对有碍观瞻建筑坚决整治好，尤其是要大力推进畜禽养殖业减量提质工作，努力改善建设面貌、优化环境质量。此外，我们还将继续抓好落后产能淘汰，对整治出来的空间，除了结合“森林桐乡”建设，进行绿化植树之外，将重点用于重新开发建设，努力为下一步大发展腾出空间。三是加快构建独具桐乡特色的现代产业体系。作为世界互联网大会永久举办地和首个国家级旅游综合改革试点县，桐乡最大的优势就是旅游业和互联网。我们将紧紧围绕“一业一网”，加快构建“旅游业+互联网+X”独具桐乡特色的现代产业体系。在“旅游业+”方面，除了做大做强乌镇这个龙头以外，重点是推进濮院旧镇保护开发工程，以及乌镇大道、百里运河长廊这两条“龙脉”的规划建设，统筹推进其它景区景点建设，促进旅游业与其它产业的融合发展，努力把旅游产业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业。在“互联网+”方面，大力发展以互联网为核心的信息产业，把互联网的理念、模式渗透到桐乡经济的各个环节，使桐乡成为名副其实的互联网智慧强市。

第二，抓好平安报表。平安工作无小事，我们将时刻绷紧平安这根弦，提高警惕，常抓不懈，确保社会长治久安。一是夯实基础。围绕第二届世界互联网大会等重大活动维稳安保工作，加大平安队伍建设力度，尤其是深入排摸村干部、农村党员和基干民兵这三支队伍的情况，有的放矢地加强建设，确保基层平安工作有人抓、有人管、管得好。运用互联网信息技术，加强“智慧平安”建设，重点抓好市社会治理综合指挥协调中心建设，统筹各方力量，进一步增强抓好平安工作的合力。加快推进镇（街道）社会服务管理中心和村（社区）、规模企业综治工作站规范化建设，提高平安工作的制度化和科学化水平。二是全力治标。加强社会稳定风险评估，完善全员维稳责任制，尤其是要落实领导干部下访约访制度，进一步畅通群众利益诉求表达渠道。加强多元化矛盾纠纷调处体系建设，建立完善专业性、行业性调解组织，着力提高有效化解社会矛盾的能力和水平。突出源头防范，强化食品药品安全和安全生产监管力度，加强交通运输、消防等重点领域专项治理，全力保障公共安全。加强舆情分析研判和监测预警，及时准确把握舆论动态，依法打击涉网违法犯罪。三是注重治本。强化建章立制，固化经验做法，进一步发挥好法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理模式的作用。对于经济社会发展过程中出现的丑恶现象和不良行为，引导支持群众以道德准则来评判对错，通过德治来弘扬真善美，鞭挞假恶丑。坚持依法执政、依法行政和公正司法同步推进，广泛开展普法宣传教育，加快形成全民信法、守法、用法、护法的生动局面。对于性质恶劣、涉嫌违法犯罪的人和事，通过强化政法机关法治保障合力，依法进行严厉打击，坚决整治各类歪风邪气，确保整个社会更加有序。同时，注重提高群众自我管理的能力和水平，大力培育发展社会组织，修订完善村规民约，把党的正确主张变成群众的自觉行动，以群众自治水平的大提升来实现大平安。

第三，抓好世界互联网大会承办工作报表。第二届世界互联网大会将于今年10月28日～30日在我市乌镇召开，今年大会较首届层次更高、规模更大、范围更广、国际化程度更强。为此，我们将按照省委夏书记提出的要有“大变化”以及“世界眼光、现代理念”的要求，苦干实干加巧干，全力以赴做好大会承办工作，确保大会圆满召开。一是确保会务保障工作实现大变化。加强与中央、省及嘉兴市的沟通协调，紧盯会务工作的动态变化，第一时间对大会承办工作总体方案及各专项工作方案进行修改、细化、磨合、确认，努力为大会顺利举行打下坚实基础。根据各项方案，进一步明确工作任务，精益求精地做好接待、住宿、宣传、安保和技术保障等各项工作，逐项分解好、安排好、落实好，确保“件件有落实，事事有回音”。坚持问题导向，充分吸收借鉴首届大会承办工作的经验和不足，梳理汇总今年工作中存在的问题和困难，集中力量进行攻坚解决，确保各项承办工作在规定时限内不折不扣地完成好。同时，加快推进世界互联网大会展览场馆和永久会场方案优化工作，确保早日动工建设。二是确保环境整治实现大变化。根据与乌镇的关联紧密程度，将全市划分为一类、二类、三类区域，财政总投入11亿元，全市联动，全民参战，全力以赴抓好全市域环境整治工作。把乌镇作为整治工作的重中之重，围绕排出的117个集中整治项目，财政投入5.2亿元，进行全镇域、全方位、全空间的软硬件整治提升。尤其是在彰显传统特色的基础上，加快推进绿化景观、建筑立面、背街小巷改造提升和地下空间开发利用工作，努力把乌镇打造成为展示浙江“五水共治”、“三改一拆”和“四边三化”的重要窗口。同时，以进出桐乡的320国道、盐湖公路、嘉湖公路等主干道为重点，全面推进道路沿线废品收购点、码头和乱堆放场所、道路两侧占道经营行为大整治，并统筹抓好沿线破旧农房立面整治以及绿化、亮化、美化等工作，努力实现生态环境大变样、基础设施大提升、社会环境大平安，以崭新的面貌迎接国内外贵宾的到来。三是确保产业发展实现大变化。按照今年省“两会”政府工作报告的要求，认真抓好国家互联网创新发展试验区的申报、建设工作，高起点编制互联网产业规划，全面开展产业招商，努力把桐乡打造成为互联网改革创新先行区、互联网基础设施先行区、互联网产业发展集聚区、互联网应用示范区和互联网交流合作区。立足于跟世界互联网大会永久会址相匹配，抓紧编制完成乌镇总体规划，着力为乌镇下一步的大发展奠定坚实基础。加强与互联网龙头企业的合作，注重本土企业培育，支持桐乡人在互联网蓝海中畅游创业，尤其是大力发展电子商务，做大网上市场，扶持发展更多的淘宝村，加快营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。积极争取国家和省里支持，全力创办互联网大学、互联网主题公园和互联网医院，充分运用互联网信息技术，造福于民。

第四，抓好“党建报表”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强基层党组织和基层政权建设，为全市改革发展注入动力、提供支撑。一是培育干事团队。充分运用“桐乡大讲堂”、“勤政周记”和集中夜学等平台阵地，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在浙江考察时的重要讲话精神，教育引导广大干部进一步坚定理想信念，补强精神之钙。把“好干部”标准落实到选人用人全过程，选优配强各级领导班子和干部队伍。加大调整不适宜担任领导干部的力度，畅通领导干部能上能下的渠道，激发干事活力。大力弘扬团结、拼搏、奉献的团队精神，狠抓党的书记队伍建设和后备干部培养，强化干部轮岗交流和一线实战锻炼，努力打造高素质干部队伍。二是坚持固本强基。进一步树立大抓基层的工作导向，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好局面。建立健全市党代会年会、基层党建季度分析会和基层党建工作责任清单等制度，分析研判基层党建形势，推动工作任务落实。以建设服务型党组织为抓手，创新基层党组织设置和活动方式，加快基层组织工作重心转移、工作方式转变、治理方式转型，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强基层党组织书记、党代表、党务工作者、党员志愿者队伍建设，继续抓好软弱落后村基层党组织集中整顿，推动基层党组织成为团结带领群众的坚强堡垒。巩固“进百村住千家联万户”实践活动、干部住夜等工作成果，进一步密切党群、干群关系。运用“互联网+”思维，提升拓展党建红云平台，深化“双先指数”考评，夯实党的基层基础。深入实施党员“净化工程”，严把出口入口管理关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是深化正风肃纪。扎实推进“三严三实”专题教育，深入查摆问题和不足，彻底整改不严不实的问题。贯彻中央“八项规定”精神，严格执行我市“三大纪律”、“八项要求”，促进党风政风的持续好转。强化党风廉政建设主体责任和监督责任，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化刚性执行，加快建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深化党风廉政教育，抓住正反典型，教育引导党员干部切实做到廉洁自律、敬法畏纪、遵规守矩。始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度做到有案必查、有腐必惩，确保桐乡干部清正、政府清廉、政治清明。