中国制造 2025

刘时安　陈雨桐

【摘要】作为“中国制造2025”的地方实践范例，在新一轮工业革命中，泉州领风气之先，积极先行先试，正在演绎着制造业转型升级的新传奇。

【关键词】“中国制造2025” 泉州 创新

【中图分类号】F427 【文献标识码】A

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，提出实施制造强国战略，颁布的纲领性文件《中国制造2025》全面开启了中国制造由“大”转“强”的崛起之路。泉州不仅是全国著名品牌之都，更是东部沿海地区先进制造业的重要基地。作为“中国制造2025”的地方实践范例，在新一轮工业革命中，泉州领风气之先，积极先行先试，正在演绎着制造业转型升级的新传奇。

“数控一代”，开启“泉州智造”之旅

泉州是福建最大的经济体，然而，由于其制造装备大多停留于传统生产方式，由此产生的问题成为束缚泉州这辆“经济马车”前行的桎梏。如何转型？如何突围？泉州人的回答是，大力培育和发展智能制造装备产业，用高科技拓展生存空间。

嘉泰是福建省数控产业的先驱，是泉州“数控一代”示范工程龙头企业。目前，生产的系列数控机床产品及数控机床核心功能机产品解决方案逐步覆盖航天、汽车、造船、风能发电、医疗器械等多个行业。近年来，嘉泰深入智能制造领域，抢占机床行业制高点，形成新的竞争优势。走进福建省嘉泰数控机械有限公司，偌大的生产车间里，员工仅有寥寥数人。“让机器人代替人工生产，不仅能提升生产效率，还可节约人工成本，规范性也很高。”总经理兰猛介绍说。

在泉州，“数控一代”示范工程的实施，更推动着鞋服、石材、食品等传统制造业的转型升级。如特步（中国）有限公司使用黑金刚（福建）自动化科技股份有限公司生产的20台智能标记印线机和1条柔性制鞋生产线，工作效率得到提升，生产成本节省了三分之一，生产效率比人工印线提高了40%，费用降低了20%。

再如，福建永信数控科技股份有限公司的电脑绣花机通过研发、改进和替代原有日本设备电控和伺服部分，年产已达1000多台，占据省内70%以上的市场。微柏工业机器人公司研发的上下料、焊接等工业机器人，大大提高了企业生产效率，原来一个工人一天只能冲压500个部件，现在用机器人，可以冲压1200个。

作为“中国制造2025”首个试点城市，“数控一代”示范工程的深入实施为泉州创新转型打开了新的突破口，推动了机械装备产业向数控化、自动化、智能化发展。

平台搭建，助力智能制造腾飞

泉州装备制造业“数控一代”、智能制造的快速发展，既离不开企业自身的力量，也离不开政府和政策的有效帮扶。泉州市经信委主任黄国富告诉记者，针对企业在数控技术研发和改造过程中存在的问题，泉州市充分发挥政府这只“有形之手”，出台一系列扶持政策。政策实施以来，仅市本级就已兑现扶持资金1亿多元。

在加大研发投入方面，重点支持国产数控系统开发、工业机器等，最高补助资金可达200万元；鼓励企业研发首台（套）重大技术装备，按其开发费用的30%给予企业一次性补助，最高补助金额可达100万元；引导有条件的企业设立企业技术中心等研发机构，资金补助最高达100万元；鼓励机械装备企业创建研发、检测机构，最高可达 50万元。

技术改造方面，鼓励企业加大技术改造投资力度。对本地采用列入泉州“数控一代”示范项目产品的企业，单个企业最高补助可达500万元；对销售给本地企业的“数控一代”示范项目产品，按销售发票总价（不含税）的10%安排应用推广补助资金，用于生产企业的产品推广应用，补助最高可达200万元；开展市级企业技术改造专项资金扶持，按项目规定建设期内购置主要生产性设备和技术投资额不高于5%的比例给予补助，最高限额为100万元。

人才引进方面，采取“平台+项目+创新团队”形式，引进中科院海西研究院泉州装备所、泉州华中科技大学智能制造研究院、哈尔滨工业大学机器人研究所，以及厦门大学、福州大学、华侨大学、福建工程学院等10多家高端院所和科研单位。目前，全市已有近500位数控和智能制造领域方面的高层次人才和创新团队常驻泉州开展技术研发和服务工作。同时，开展“数控一代”专业技术人才培训，已有1000多家企业的负责人和技术骨干参加培训。推进智能制造。对新认定为智能工厂、数字化车间的，最高分别给予100万元和50万元补助。

推进示范线建设。鼓励企业与“数控一代”公共服务平台合作，在纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、机械装备、电子信息等行业，建设一批“数控一代”生产示范线，给予最高100万元的补助。

积极发展设备融资租赁。对本地企业采用融资租赁方式购买泉州“数控一代”示范项目产品的，按规定期内融资租赁合同中设备投资额（扣除增值税、融资租赁费用）分别给予生产和使用企业各5%的补助，最高限额各为300万元。对融资租赁公司出租泉州市企业制造的数控装备、工业机器人整机的，按不高于租赁费的20%给予补贴，最高补助额不超过3万元/台。

“精神灯塔”，照耀“泉州智造”扬帆远航

泉州“数控一代”的崛起当属时下经济转型大背景下的一大亮点，不仅备受各方瞩目，也引起了党和国家领导人的关注和肯定。2015年4月23日，国务院总理李克强在泉州考察数控机床企业时指出，中国经济要长期保持中高速增长，必须迈向中高端，须加速推进“中国制造2025”，并希望泉州在“中国制造2025”中走在全国前列。

泉州制造不仅创新成效不断显现，工作决策层面也不断提升，得到国家科技部、工信部、中国工程院和福建省委、省政府的高度重视、充分肯定和大力支持。科技部把泉州列入“数控一代”区域建设试点并给予国家科技支撑计划立项支持。

2014年以来，中国工程院周济院长先后三次率领院士、专家莅临泉州给予精心指导和大力支持。在中国工程院帮助下，泉州通过各大媒体向全国公开发布了《泉州制造2025》， 成为全国首个发布的城市。

面对时下现代工业转型发展的大浪潮，福建省领导多次批示要求抓住机遇、积极推进、全面提升产业发展水平，洪捷序副省长具体协调指导；省政府更是专门出台支持泉州加快推进“数控一代”、促进智能装备产业发展10条措施，省科技厅、经信委和泉州市等制定配套措施重点扶持。

泉州市副市长陈灿辉表示，下一阶段，泉州市政府将推动机械装备“泉州制造”向“泉州智造”、“泉州服务”转型，力争2018年全市机械装备产业总产值超2000亿元。一场由“制造”到“智造”的生动实践，正赋予这座制造业大市新的无限可能。

责编/张夏梦 美编/于珊