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上海市人大代表施进浩：上海要建设具有全球影响力的科技创新中心，应进一步深化和完善“张江十条”政策，总结推广自贸试验区制度创新成果，借鉴负面清单管理模式，鼓励支持更多国家重点项目在上海落地，促进科技成果就地转化；鼓励、引导中央在沪科研机构联合高校、企业建立更多的国家级工程技术中心、重点实验室，抢占技术制高点。

上海市人大代表陈国强：为建设具有全球影响力的科技创新城市，要加强科技创新的文化建设，营造全社会推动科技创新的良好氛围；政府要在培育科技创新的土壤上下功夫，驱动科学家的原创精神，促进提高企业家的创新能力，以崇尚创新、宽容失败去支持和鼓励创新；要重视抓好基础教育，使教育成为科技创新的基础和源头。

上海市人大代表陈保平：在编制上海“十三五”规划和城市总体规划时，应充分发挥浦东的体制机制创新优势和人才高地优势；要通过税收减免等措施，鼓励社会力量、社会资本参与和支持社会公共文化事业发展；重视文化的多元化发展和文化新业态的建设，特别要重视年轻人对文化的个性化需求，引导年轻人树立正确的审美价值观。

上海市人大代表吴坚：为建设宜居城市要注重城市公共安全保障，设立市级公共安全委员会和专家咨询委员会，建立教育培训体系，加大安全宣传力度；倡导移风易俗，强化烟花爆竹的安全管理，加大相关法律法规的执法力度，确保城市运行安全；适度对外开放家政服务市场，通过开放来提升家政人员的总体素质。

上海市人大代表许利：要对上海中心城区的安全隐患点进行认真排摸；外滩沿线灯光管理，建议借鉴国外发达地区的做法，每天固定时段亮灯，有大型活动要错时避峰限流。社区卫生服务中心要坚持医养结合，做好与民政养老机构的对接，使之成为养老事业的有力支撑。同时要解决好基层一线医疗服务人员的待遇问题。

上海市人大代表张民选：从国际经验来看，全球科技创新中心主要有三种模式：一是举国创新体制；二是为科学家提供极高的待遇，营造良好的学术氛围；三是给予创新人才自由的成长环境。上海要打造具有全球影响力的科技创新中心，要充分结合这三种模式的优势，特别是要在激发个体积极性上有所作为。

上海市人大代表于颖彦：上海要建设全球科技创新中心，当前还存在两个方面的主要问题：一是科技投入太少；二是科技创新成果的转化少，转化的路径不通畅。建议：一是要加强科技创新方面的中介机构建设，加快科技成果转化。二是政府要加大科研投入，同时鼓励社会资本和保险基金参与。三是要加大医药卫生改革的资金投入。

上海市人大代表于广辉：重大工程的规划建设，在规划阶段，就要重视市民的参与。希望加强对规划公示及其处理、反馈机制的调研、完善和规范。在建设阶段，要重视对当地居民的影响，做好预案和相关准备工作。对重大项目的财政支持，要通过适当渠道向人大代表和社会公众告知支持的效果。

上海市人大代表陈继刚：目前安全生产形势比较严峻，要在政府财政性投入项目中加快实施代建制，引进专业服务，以减少安全隐患；在安全生产领域做到管人、管设备、定责任。对施工从业人员，参照实有人口管理模式，将从业记录、培训情况建成档案，纳入政府监管。对设备管理，要做到定人、定责，严防安全事故。

上海市人大代表李韶平：城市管理要强化多部门联合，突出管理的刚性，建立连续性的、阶段性的目标，逐步推进解决；城市安全管理要更加重视依法治市的理念，重视市民良好习惯的养成。要更加重视运用在线监测大气污染的技术手段并将环保监测纳入城市管理综合执法体系，加强监测数据反馈利用。

上海市人大代表许丽萍：对城市安全应实施“精细化”管理：要充分认识上海特大城市精细化管理任务的长期性与艰巨性；应避免在城市安全管理各个环节运动式、粗放式的模式，切实构建“常态化、精细化”的管理模式；充分发挥宣传媒体、法律规范、社会组织等方面的作用，通过整合社会资源，规范市民行为，共同建设“平安上海”。

上海市人大代表徐红：为完善基层社会治理，要通过完善乡镇治理体制，依法赋予乡镇城市管理综合执法权，推动综合执法力量下沉到基层，切实担负起管理的职责；要继续深化街道体制改革，推动社区工作者由原来的以身份定薪酬，逐步过渡到以岗位定薪酬，进一步提升社区工作者队伍的吸引力，吸引各类优秀人才加入社工队伍。

上海市人大代表卢威：为发展好养老事业，上海可以设置由民政系统牵头的专项基金，培育一支专业的养老工作队伍；在职业津贴、人员补贴等政策方面对养老工作队伍予以倾斜；对经评定合格的养老护理人员，在子女落户、廉租房申请等方面予以一定政策优惠；由企业缴纳“养老费”，计入企业成本，进一步缓解政府养老压力。

上海市人大代表庄小凤：做好教育综合改革，要主动转型，促进学生促进全面发展。要促进教育资源分配的公平公正，给学生多次选择的机会，有效释放高考压力，更广泛地培养学生的兴趣爱好；要搭建平台，整合社区、企业、院所等社会资源，与教育改革相结合，实现资源共享，为学生提供创新环境的体验，努力培养学生的创新意识。

上海市人大代表陆培明：为推进青年中心建设，要加大经费支持力度，支持青年中心市级重点项目开展、平台建设、宣传推广、购买社会服务等工作；加大购买青少年社工服务的力度；加大对青年中心信息化平台建设支持力度，指导网站升级改版，提高服务能级，支持青年中心电脑版和手机版网站建设，开通微信服务号或公众号。

上海市人大代表钱旭红：对创业创新氛围的营造要有强制性的工作方案；要把鼓励创新作为社会转型的契机，不能单纯为了就业率而鼓励大学生创业；要降低大学生创业的准入门槛，允许大学生用个人声誉等为其创业进行担保；建设科技创新中心，要尊重基层的首创精神，重视培养和引进掌握技术分解和集成的首席技术官。

上海市人大代表刘樱：为推进城乡发展一体化，要推进基本公共服务均等化，通过加大财政转移支付力度，加快农村基础设施和公共服务设施的建设步伐；制定和完善相关法律法规，积极盘活农村集体资产；深入推进农村集体经济组织产权制度改革，完善集体经济组织治理结构，增强村级组织自我“造血”、自我发展的能力。

上海市人大代表刘诗强：近年来公立医院改革成效明显，但目前各类医疗机构工作人员依然紧缺，社区医疗资源没有得到很好利用。为此，要加快培养医护人员，特别是儿科等紧缺的专业医生；对诊断清楚、需要长期服药的疾病，可安排在社区医院、家庭医生层面解决；要合理调配医务人员力量，提升医疗服务质量。

上海市人大代表马进：要通过法律手段保障养老服务建设用地、资金和人员编制；鼓励“医养结合”服务方式，加强养老院与医疗结构的合作；完善老年护理人员职业培训与薪酬体系，鼓励更多人员参与养老服务事业；要加强志愿者队伍的培养，促进形成“低龄老人”帮“高龄老人”、“健康者”帮助“患病者”的社会养老互帮互助氛围。

上海市人大代表吴荷生：为提高生活服务业的供给质量，要创新监管体系，加强市场监管部门与专业监管、行业主管等部门之间的信息及职能衔接；改进监管方式，疏堵结合，分类管理；优化政策导向，引导社会资金提高产业能效；制定规范生活服务业秩序的地方性法规；规范入市从业资质；推进服务行业诚信体系建设。