■ 郭军盈 博士 韩曙平 博士(、连云港职业技术学院 、淮海工学院 江苏连云港 000)
基于资源禀赋的服务业结构升级路径研究
■ 郭军盈1博士 韩曙平2博士(1、连云港职业技术学院 2、淮海工学院 江苏连云港 222000)
经济发展不仅表现为经济总量的增长,同时也伴随着产业结构的逐步演进和优化升级,产业结构的演进体现了产业结构向合理化和高度化方向不断发展演进的过程。服务业结构演进是在资源禀赋差异基础上发挥比较优势的结果,其结构优化升级是资源禀赋结构优化的过程,是自然资源禀赋、软环境资源禀赋和产业资源禀赋三种资源禀赋结构综合作用的结果。服务业结构优化升级路径依赖于农业现代化、工业化和城市化发展基础上的产业资源禀赋结构优化。
资源禀赋结构 服务业 结构升级 路径
资源禀赋理论通过要素相对丰裕程度解释了国际贸易比较成本优势的原因,比较优势的根源在于生产要素禀赋的差异。进一步分析,从产业发展来看,区域产业发展的差异也是在区域资源禀赋差异基础上发挥比较优势的结果。一个国家的产业结构实际上是其生产要素禀赋及其利用方式的综合反映。产业结构演进过程本质上是资源在产业间的重新配置过程,产业结构的优化升级实际上就是要素资源在产业间的优化配置,其层次高低受制于要素禀赋结构。因此,正是区域资源禀赋结构的差异导致了区域产业结构的差异,其作用机制就是资源禀赋差异所产生的比较优势差异,产业结构的升级和优化是通过不断优化和发挥区域比较优势实现的。
服务业作为与第一、第二产业并列的一个整体,是社会产业分工体系的有机组成部分,是在社会分工基础上发展起来的。随着社会分工的不断深化,许多原来从属于第一、第二产业内部的生产环节或者部门从相应的生产领域独立出来,成为专业的生产服务部门。同时,随着生产力发展和消费偏好的多样化,分工深化会进一步不断分化组合各个生产、服务环节形成新的服务行业,使得服务业的内涵不断拓展,内部结构更加复杂。作为一个产业整体,服务业发展服从产业结构演进、升级和优化的一般规律,其总体发展状况受到资源禀赋结构的制约。作为一个独立的产业部门,服务业又有其自身的内部结构演进、升级和优化特征,一般来说,产业内升级即产业沿着产业链的梯度升级,其升级过程都在同一个产业链条内;产业间升级是指在产业间知识、技术相似性的基础上实现产业间的跨越式升级,是不同产业链条之间的转换。一方面,基于自然分工基础上的传统服务业结构演进具有产业内结构升级的一般特征,其结构升级和优化主要受到资源禀赋结构制约的自然资源优势约束。另一方面,在经济分工基础上的现代服务业,是在第一、第二产业发展基础上通过分工深化从其中分化成新的服务部门而发展的,其结构演进既具有产业内结构演化的一般特征,同时,也具有产业间结构演化升级的特征,通过分工深化,使得“资产专有性”程度较低的资产从生产领域独立出来,在产业链条之间实现转换,既使基础产业部门结构不断优化升级,又使服务业内涵不断扩展,结构不断优化。其结构升级优化除受到资源禀赋结构制约的自然资源优势约束外,更多的是受到资源禀赋结构制约的产业优势和软环境资源优势的约束。
服务业是在分工深化基础上通过发挥专业化比较优势获得发展的,其比较优势的获得依赖于资源禀赋结构,资源禀赋结构差异既影响了服务业的发展规模,也决定了服务业的结构特征。对于服务业发展中的资源禀赋结构,不能仅仅从包含资本、技术、劳动力等一般要素所形成的一般资源禀赋结构出发,更重要的是要分析与服务业本身特点相对应所形成的差异性资源禀赋。结合服务业发展演进特征,以及服务业是在社会分工基础上从基础产业分化形成的特征,服务业发展中的资源禀赋可以归纳为自然资源禀赋、软环境资源禀赋和产业资源禀赋。
自然资源禀赋结构可以形成服务业发展的资源优势。服务业发展中的自然资源禀赋包括人口、土地、地理位置、气候条件、交通便捷、自然资源蕴藏以及一般意义上的环境资源等资源禀赋,这些资源禀赋可以形成服务业发展的绝对比较优势。
软环境资源禀赋是在经济发展过程中所形成的一种共享价值体系,包括经济体制、社会价值理念、文化理念、管理理念、消费偏好以及在自然资源以及经济发展格局基础上形成的区位优势。软环境资源禀赋与经济发展水平是相辅相成的,在一定程度上,软环境资源禀赋又内生于经济发展水平和产业结构的升级优化过程。区位优势的差异并不影响服务功能的发挥,但是可以通过“协调成本”、“交易成本”影响服务的效率,进而影响到服务业的规模和结构变化。
图1 服务业结构与资源禀赋
图2 生产性服务与资源禀赋
分析服务业发展的资源禀赋结构离不开基础产业发展格局,基础产业发展格局构成的产业资源禀赋虽然也是一种软环境资源禀赋,但是由于服务业与基础产业之间的产业关联特征,有必要把产业资源禀赋分离出来单独进行分析。基础产业发展格局一方面为服务业尤其是生产性服务业发展提供了发展空间,同时又为生产性服务业创造了巨大的需求空间。产业资源禀赋既包括第一、第二产业发展规模,也包括产业结构特征,还包括相应的技术水平与积累、资本积累水平和产业集群规模以及产业集聚水平。技术水平与积累通过深化分工和提升专业化优势,既促进服务业发展又促进了服务业结构优化升级;资本积累水平既包括物质资本积累,也包括人力资本积累,通过提高资源禀赋质量促进资源禀赋结构的升级;产业集群越发达,分工越细,产业链越长,上下游企业联系越紧密,“非专有性资产”越容易从生产领域通过分工分离出来成为专门化的服务业部门;产业集聚程度越高,横向扩展、纵向延伸的专业化分工程度越高,溢出效应越明显,更容易获得规模经济效益。聚集能够促进专业化投入和服务的发展。
服务业结构的优化升级是资源禀赋结构优化的结果,其结构优化升级路径依赖于资源禀赋结构的优化。资源禀赋结构的差异决定了服务业内部不同产业的比较优势,发展具有比较优势的产业最有竞争力,其产业的利润率也会最高,产业资本积累也会最快。在开放的市场经济条件下,理想的企业以追求利润极大化为目标,必然会按照其所处环境中的资源禀赋结构安排具有优势的服务产品的生产。服务业结构的优化升级依赖于社会分工深化基础上的整体资源禀赋结构优化,尤其是产业资源禀赋结构的优化。
区域服务业发展的初始结构是由自然资源禀赋结构约束下当时的社会分工状况所决定的。在自然资源禀赋结构约束下,初始的社会分工体系的形成和发展以自然分工和充分利用自然资源为基础,利用优势的资源进行专门化生产。自然资源禀赋结构的优化,对于传统消费性服务业发展具有促进作用,但并不能保证社会分工深化。正如杨小凯指出的,单独一种商品的生产中存在专业化经济对全社会分工经济的存在并不是一个充分条件。因此,自然资源禀赋结构的优化并不能保证服务业的规模扩展和结构变化有重大突破。
服务业发展规模和结构的优化升级依赖于区域基础产业发展格局形成的产业资源禀赋结构的优化。产业优势会通过社会分工深化,形成服务业规模扩张和结构变化的内在动力。
软环境资源禀赋结构的优化,通过提升服务业效率,形成服务业规模扩张和结构变化的外在推力,其基础仍然是基础产业发展格局所形成的产业资源优势。资源禀赋结构的差异决定了等成本线的差异,生产者均衡点也就不同,生产过程中的要素投入比例也就不同,按照利润极大化目标组织生产的服务业结构也就不同。
首先,从资源禀赋结构总体分析,可以把自然资源禀赋和产业资源禀赋分别单独作为一种资源禀赋进行分析。在图1中,自然资源禀赋较丰裕的均衡生产点是A点,生产依赖自然资源的服务产业更具有比较优势;产业资源禀赋较丰裕的均衡生产点是B点,生产依赖产业资源的服务产业更具有比较优势。一般地,传统消费性服务业是在社会分工基础上通过充分利用自然资源发展起来的,其发展主要依赖于自然资源禀赋优势;现代生产性服务业是在社会分工深化的基础上从生产环节分离出来的,主要目的是为生产服务的,其发展基础和服务对象是基础产业发展,依赖于产业资源禀赋优势。因此,就区域服务结构优化来说,如果区域基础产业尤其是第二产业发展水平较高,服务业结构优化的方向就是依托基础产业发展优势,推进生产性服务业发展。苏南地区生产性服务业发展较快为此提供了一个较好的案例。
另一方面,从产业资源禀赋结构分析,生产性服务业结构的优化依赖于产业资源禀赋结构。进一步的,可以将产业资源禀赋简化归纳为资本和技术,产业资源禀赋的差异就分解为资本与技术的禀赋结构差异。在图2中,资本较丰裕的均衡生产点是A点,生产依赖资本的服务产业更具有比较优势;技术较丰裕的均衡生产点是B点,生产依赖技术的服务产业更具有比较优势。生产性服务业结构优化会随着区域资本与技术禀赋结构差异而演化。产业集群和产业集聚可以改变区域资本积累水平和技术水平,同时,可以促进劳动力市场的发展、专业化技能的集中和生产过程的不断分化,进而促进区域生产者和消费者之间增加相互作用、共享基础设施和无差别的服务以及其它区域外部性。这也是许多地区想要发展服务业外包,但是发展不起来的根本原因。
消费性服务业结构优化主要取决于区域人口规模、收入水平和消费偏好,人口规模越大、收入水平越高,消费性服务业规模就越大。由于消费性服务业直接面对的是最终消费者,所以,消费者偏好的改变直接影响消费性服务业结构,因此,消费性服务业结构的优化依赖于消费者偏好和消费格局。
服务业结构优化升级是自然资源禀赋、软环境资源禀赋和产业资源禀赋三种资源禀赋结构综合作用的结果。服务业结构优化升级既要注意自然资源禀赋结构的优化,更要注重产业资源禀赋结构的优化,同时还要培育和优化软环境资源禀赋结构。脱离资源禀赋结构发展服务业,调整服务业结构必然会造成市场扭曲和资源浪费。自然资源禀赋结构和软环境资源禀赋结构的优化,可以为服务业发展创造良好的基础环境,并构成服务业结构优化升级的先决条件。服务业结构优化升级路径依赖于产业资源禀赋结构的优化,基础产业发展格局与社会分工深化互为制约、互为促进,基础产业发展程度越高,社会分工深化程度越高,分工越细,具有共享服务功能的产业部门越容易独立出来得到快速发展。因此,服务业的发展及其结构优化升级的基础是第一、第二产业的发展,农业现代化、工业化、城市化仍然是服务业结构优化升级的先决条件。
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2012年度连云港软科学基金项目“连云港现代服务业培育与发展路径研究”,项目编号RK1206
F062.9
A