构建防范体系打造平安校园

佟可耕

近年来，随着社会安全问题的凸显，校园安全成为人们议论的焦点。自2011年以来，全国平均每年中小学生非正常死亡达1.6万人。各种校园安全事故时有发生，校内拥挤踩踏、社会闲杂人员冲入校园伤害学生等等，都造成了恶劣的影响。

为什么原本是一片净土的校园会出现如此多的安全问题？学校应该采用何种防范手段保障师生安全？这些问题值得我们深思。

校园安全事故貌似是突发的，但其实往往是由多种原因累积而成的。

首先，制度不健全。健全的制度应该自成系统，涵盖学校安全管理工作的方方面面，但在实际工作中，个别学校的安全管理制度仍然不健全，安全管理漏洞较多。其次，管理不到位。一些学校活动过多，却管理不到位，学校人防力量严重不足，安全防范措施没有得到落实。第三，安全教育薄弱。一些学校对安全教育不够重视，特别是参与到学校安全教育的人员有限，水平不高，安全教育流于表面和形式，导致师生安全防范意识不强。第四，安保人员不足。一些学校的保安人员人数较少，流动性大，难以对学校进行有效的安全管理，而且部分安保人员没有经过严格的培训，职业素养不够，缺乏严格值守的精神，应变能力差。此外，由于校园建设较多，一些施工人员流动性大，施工方对施工人员疏于管理，也会造成一定的安全隐患。

一所学校要想确保安全稳定，就必须建立完整的、全方位的学校安全防范体系，包括安全防范理念、安全防范措施、安全防范队伍建设、安全管理制度、系列安全教育、安全防范体系评价机制等。因此，确保校园安全，我们要做到以下几个方面。

安保制度细致到位。安保制度中值班制度是很重要的一项。学校实行24小时值守制度，即夜间合理安排不休息的值班，形成门口24小时、监控中心24小时、白天夜间24小时三套班子的值班管理。规定一旦有情况发生，值班人员及时用对讲机通报，巡视人员第一时间出现在问题现场，及时应对各种突发事件，避免问题出现后的蔓延和不良后果。

安全教育人人参与。学校将安全教育纳入课程，安排固定课时和固定教材。在所有学生活动开展之前，进行全面的安全教育。形成班主任、年级组、学生处、保卫处等多位一体的安全教育网络，使所有学生熟知学校安全规定和有关法律知识，增强自身的安全防范意识。

安全措施不留死角。学校建立了由保卫处、学生发展中心、总务处、行政办组成的联合巡视检查组，每天从早晨7：00巡视到校，一直到下午5：30巡视放学，不间断巡视校园。我们还创立了各类微信群，及时上报和处理发现的问题，不留一个死角，不放过一丝事故的苗头。

应急机制反应迅速。学校建立了反应迅速的应急机制，每天24小时有三班人值守，一旦发现事故苗头，值班人员都会在第一时间赶到现场，把问题的苗头及时消除。

建立高素质安保队伍。建立一支高素质的安保队伍，需要在聘用时精心选择。学校还要定期对安保人员进行培训，可以让派出所、安保干部等开展专题讲座，让安保人员了解防火、防盗等安全知识，提升安保人员的职业素养。同时，学校还要建立奖励机制，奖勤罚懒，调动安保人员的积极性。

及时更新技防系统。对于安保工作，应坚持人防与技防并重。学校一直关注技防系统的更新工作。目前，设置有效监控探头近60个，近期继续加装50个，辐射了学校各个角落，监控室由2名专职保安24小时不中断监控，确保学校日常教育教学活动的全覆盖。

完善安全工作台账。学校在认真完善各种安全工作档案的基础上，又建立了非常细致的安全工作台账，如值班巡视台账。将值班巡视台账细化为：学校安全保卫值班记录、学校监控室安全监控记录、学校保安工作24小时记录、学校日常巡视记录等，这些安全值守记录完整地记录了学校一天的工作状况，这样一旦发生安全问题，都将有案可查。

学校的安全稳定是由多方面细致入微的工作共同实现的，任何一个环节不到位，都可能造成事故。因此，全方位构建校园安全防范体系是当前学校安全工作的必然趋势。如果学校安全管理细致到位，师生安全意识烂熟于心，那么学生将享受到幸福的校园生活。

编辑 于萍