关于事业单位资金管理相关问题的思考

徐放子

【摘 要】在事业单位财务管理工作中，资金管理作为其非常重要的一项基础性工作，只有实现资金的安全、高效利用，才能有效的确保事业单位财务工作的顺利进行。当前在市场经济环境下，我国事业单位内外部环境也发生了较大的变化，其资金筹集更具有多元化和复杂化，这就对事业单位资金管理工作提出了更高的要求。

【关键词】事业单位；资金管理制度；预算管理；审核；责任

在事业单位经营过程中，资金管理作为财务管理工作的核心，其管理的好坏直接关系到事业单位的发展。事业单位要想生存和发展，离不开资金，所以需要做好资金管理工作，这样事业单位才能不断的发展壮大，更好的发挥其服务职能。因此在事业单位日常运营过程中，需要进一步对资金管理和作用机制进行完善，强化资金管理，确保资金使用效率的提升，从而更好的确保事业单位经济效益和社会效益的实现。

一、目前事业单位资金管理中存在的问题

当前我国事业单位在日常经营过程中，由于改革的不断深入，这在一定程度上提高事业单位资金管理的水平，而且资金多管理方式也在不断的完善。但在资金管理过程中，仍存在着一些问题不利于资金使用效率的提升，给资金的安全性带来了较大的影响。

1.缺乏对资金预算管理的重视

事业单位财务工作中，只是简单的将资金预算管理理解了就是进行资金的申请，这就导致在资金预算编制时，由于对资金预算管理缺乏重视度，缺乏充分的准备工作，这就导致在预算编制过程中存在着许多不科学和不合理的地方，缺乏全面性，不能有效的对重点进行把握，导致无法有效的落实责任。同时资金预算不仅执行缓慢，而且执行控制力较差，在执行过程中监督管理不利，这就导致在执行过程中会存在一定的偏差，从而影响了资金预算管理的质量。

2.资金管理制度不完善

目前事业单位也制定了相应的资金管理制度，但由于制度缺乏完善性，再加之不能及时进行修订和完善，这就导致资金管理制度与事业单位的实际发展情况存在着许多无法适应的地方，从而导致制度往往流于形式，事业单位资金超预算及超范围进行使用的现象较为常见，为事业单位财务工作带来了较大的风险隐患。

3.资金使用审核不严

目前我国大部分事业单位都建立健全了内部控制制度，也取得了较好的成效。但由于相关人员不能严格对资金的使用情况进行审核，所以还需要进一步强化事业单位资金管理。目前部分事业单位在资金傅过程中，由于缺乏健全的审核机制，现存的资金审核机制实用性较差，与单位实际情况存在较大的偏差，这就导致审核机制的存在只是一种形式，发挥不了有效的作用。同时事业单位资金审核人员由于责任心较差，再加之工作强度较大，这就导致审核过程中缺乏细致性，极易给不法分子以可乘之机。

4.内控监督力度不够

目前事业单位由于缺乏完善的内部控制制度和监督机制，这就导致资金预算往往是走形式，不仅在资金拨付和使用过程中缺乏有效控制，而且还不能根据进度来资金的使用进行合理安排。部分资金预算执行行工作由财务部门来对其进行控制，但财务部门由于对项目缺乏了解，这就导致不能准确的判断资金使用的是否合理，也无法有效的掌握资金预算执行的进度。再加之企业内审机构缺乏独立性，不能有效的发挥其监督职能。

二、加强事业单位资金管理质量的具体措施

1.加强事业单位预算管理

事业单位预算管理应与资金管理有效的结合，从而进一步确保资金统筹调控能力的提升，确保资金的使用效率。在预算编制过程中，需要对重点项目进一步进行细化，确保编制的准确性和科学性，合理安排计划，并对资金使用进行监督，确保资金使用效率的提高。为了确保资金预算的严肃性，需要加大预算的执行力度，对于批复后的资金预算，通常情况下不允许进行变更。对于资金预算工作，需要做好执行跟踪监督管理工作，确保资金的高效性和安全性。

2.建立健全事业单位资金管理制度

在建立事业单位资金管理制度过程中，需要遵循国家相关法律，结合事业单位自身的实际情况来对岗位权限、工作流程进行确定，确保内部管理制度的简明实用，具有较强的可操作性。进一步对事业单位内部控制制度进行完善，强化其执行力和监督力，有效的实现对风险的防范，在确保资产使用效率得以提高的基础上，还要有效的保障资金的安全性。

3.严格事业单位资金使用的审核

在资金使用过程中，需要严格审核，对审核人员的职责、权限、工作内容及流程进行明确，资金严格按预算要求和开支范围进行使用，资金使用不仅需要与国家财经济法律法规相符合，同时还要遵循单位各项财务制度，保证各项经济行为的真实性和合法性，努力提高财务人员的业务素质。在对资金审核过程中可以对日常业务和特殊业务的审核区别对待，确保资金的使用安全。

4.强化人员和岗位责任的落实

事业单位为了能够更好的提高资金管理能力，则需要做好责任的落实工作。统一规划人员岗位，做到合理分工，对各财务岗位的人员权限和责任进行明确，确保其能够做好本职工作。同时还要强化各部门的沟通和配合，加快单位内部信息共享的实现，从而确保各部门和各岗位的岗位能够得以落实。另外，还要建立监督检查和考核机制，要具体考核中，将权责执行情况作为考核目标，从而有效的避免权力被滥用，实现对资金风险的有效管控。

三、结束语

在当前市场经济环境下，资金是事业单位生存和发展的重要基础和保障，所以需要加强资金管理工作，建立健全事业单位资金管理体系，完善资金预算制度，合理对资金进行分配，确保资金的收支平衡，从而更好的推动事业单位现代化建设的顺利进行。

参考文献 ：

[1] 张敏. 新形势下事业单位财务资金管理存在的问题及对策[J]. 财经界（学术版），2012（06）.

[2] 董薰. 关于事业单位预算管理的探讨[J]. 中国集体经济，2012（09）.endprint