沈炎锋
摘 要:我国与周边各国提出“一带一路”战略构想,符合沿线各国的利益需求,为周边国家实施战略互补,进一步实现开放和发展创造了新的契机。在这一背景下,广东省率先制定出“一带一路”的战略实施规划,其目标是将广东省打造成“一带一路”的发展战略中心枢纽,进而实现经贸合作中心的愿景。
关键词:一路一带;国际物流;产业升级
一、“一带一路”含义和定位
国家主席习近平在2013年9月与10月提出建设“新丝绸之路经济带”与“21实际海上丝绸之路”的重大战略构想,为我国与周边国家的深入合作创造良好的契机。“一带一路”的中的一带主要是一带是从中国贯穿中亚与俄罗斯直达欧洲,而一路是穿过马六甲海峡到印度、中东和东非。指出沿线各国要本着互利的原则着力打造“利益共同体”,并本着不断发展繁荣的目标组建长期的“命运共同体”。在海上丝绸之路的规划中,广东虽然未列入规划的核心区域,但广东依然是经济总量最大、开放程度最高、对外贸易总量和对外投资规模居首的省份,更是中国大陆与海上丝绸之路沿线国家经贸合作量最大的省份。随着“一带一路”建设的推进,广东与沿线国家的经贸、文化等各方面的往来会不断加强,将会迎来全新的开放空间的机遇。
二、一路一带给广东产业带来的发展机遇
1.促进国际物流产业的发展
参与“一带一路”建设,进行关键基础设施的建设是保证“一带一路”实现互联互通的重要前提。广东省依据其区位优势,不断深化对高速公路、港口、机场、高速铁路以及信息化等方面的国际合作,将自身打造成为重要的国际航运枢纽,其中包括深圳、湛江、广州、汕头等地区的重要港口建设,以期尽快实现海上丝绸之路的物流网络建设。同时,广东省可以借此机会建设领先世界的粤港澳大湾区,进而将广东省打造成为国际金融中心、交通航运中心、科技文化创新交流中心,完善相关的货物物流枢纽建设。
2.以合作园区为平台,引领中外产业新交融
在“一带一路”背景下,广东省的对外贸易要积极从商品转向资本输出,要以南亚与东盟地区为首要的贸易对象,促使更多实力较强的企业走出国门进行投资和发展。对广东省而言,要想获得发展的新动力,应该将现有的“制造业”转变为“智造业”,实现“智”的提升,要以科学技术创新为产业发展的新引擎,将中新(广州)知识城、中德(揭阳)金融生态城、中德(佛山)工业服务区、中以(东莞)产业园等作为发展的典范,从国外引进先进的技术设备、优秀的人才、优质的资本以及高端产业等。以现有产业为依托,大力发展高新技术产业、金融及现代服务业,实现产业结构的进一步优化和升级。
3.促进国际旅游业的发展
广东将积极与沿线国家签订旅游合作框架等相关协议,促使更多的广东市民到周围国家旅游,创办广东驻海外旅游合作中心。在深圳、广州等建设游轮母港,在汕头、珠海等地开发游轮旅游。截止到2020年,广东省接待周边国家及广东市民去沿线国家旅游人数比2014年增长一倍。
4.对外投资项目进一步发展
广东已制定了《广东省参与“一带一路”建设重点工作方案(2015-2017年)》,主要有68各项目、40项工作,总投资额超过554亿美元,包括能源资源、基础设施建设、农林牧副渔等重要领域。截止到2014年4月,广东经贸代表团访问了越南、马来西亚、新加坡,推动投资贸易合作,共签订合作项目168个,金额近124亿美元。2014年10月,广东成功举办21世纪海上丝绸之路国际博览会,签约金额超过1600亿元。
三、一路一带对广东的挑战
1.政治风险
我国实施“走出去”发展战略一般都是聚焦在大宗商品方面,现阶段也开始在周边国家实施基础设施建设。很多沿线发展中国家会欣然接受我国的投资,但是由于一些国家的政局不稳定,一旦执政党下台就会产生较大的动乱,因此会给我国的投资带来一定的风险。
2.创新机制风险
任何创新都会伴随着一定的风险,因此“一带一路”发展战略在实施过程中的创新也会存在风险性。全球经济一体化模式下,金融危机会危及各国的金融安全,经济创新也因此伴随着乘数式风险,亚洲金融危机、美国次贷危机等已经给我们提供活生生的案例样本,因此必须要保持高度的警觉。
3.产业转移升级风险
“一带一路”发展战略的实施必须要与国家的产业经济发展状况相适应。我国现阶段的基础设施建设还处于不断上升时期。如果我们过分重视向国外进行产业投资而忽视本国发展需求,则会使得我国投资出现严重的挤出效应,产业发展必将“空洞化”,这将在很大程度上影响我国各产业的健康发展。
四、对策及建议
1.在与周边国家实施“一带一路”发展战略的过程中要对周边国家的政治法律环境进行深入研究,在实施投资之前做好风险预警准备,避免风险带来的损失。
2.机制创新注重循环渐进,不要一步大跨越。
3.“一带一路”合作发展模式要以不断推动周边国家经济社会的发展为主题,不但要实现周边国家的利益诉求,还要不断提升我国经济发展的方式,有效促进我国实体经济的发展,同时要不断改善我国在周边国家中的形象,进而有效提高我国的国际地位。
五、总结
广东应在认清机遇和挑战的情况下,把握机遇,规避风险,为国家的经济发展和推动本地区经济的发展做出应做的贡献。可以预期,随着沿线国家的兴起,国际市场需求会持续扩大,这将为广东带来广阔而纵深的市场。
参考文献:
[1]吴哲.广东率先发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》.南方日报,2015(06).
[2]吴志才.“一带一路”战略引领广东开放合作新格局.南方日报,2015(06).
[3]纪玉锋.浅谈“一带一路”对国际贸易及海事司法领域的影响.汇业法律观察,2015(05).