论大学生创业的法律风险及其防范对策

承友明+吕中国

摘 要：大学生创业离不开法律的保护和支持。大学生在创业过程中，应以创业法律风险为基点，深入分析创业法律风险的主要表现及其产生原因，掌握防范大学生创业法律风险的一系列对策，实现大学生成功创业，唯有如此才有利于促进大学生创业的可持续发展。

关键词：创业；法律风险；防范对策

中图分类号：D035.2 文献标识码：A

当前，大学生创业问题已成为社会各界普遍关注的焦点问题，法律风险问题已逐渐成为大学生在创业过程中面临的主要问题之一。市场经济离不开法治，大学生在创业过程中更离不开法律的引导和规范，没有良好的法律环境，大学生创业就会失去制度保障。正确认识大学生创业法律风险的表现并深入分析其产生的原因，帮助大学生识别在创业过程中存在的潜在法律风险，全方位建构合理的法律风险防范机制，帮助大学生有效防范在创业过程中的法律风险，降低法律风险发生的概率，提高创业的成功机率，是大学生创业可持续发展的关键。

一、大学生创业法律风险的概念界定

所谓风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性，风险的组成要素主要有风险因素、风险事故和风险损失等。也就是说，风险是在某一个特定时间段里，人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离。所谓法律风险是指在法律实施的过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范而引发的与行为人所期望达到的目标相违背的发生某种不利法律后果的可能性。大学生创业的法律风险是指大学生在创业实践的过程中产生的法律风险，是由大学生与外部法律环境的变化不相适应或者大学生自己在创业实践中行使法律权利、履行法律义务时不符合法律的规定，由此在大学生创业过程中产生的某种不利的法律后果的可能性 。

二、大学生创业法律风险的主要表现

大学生创业已经逐渐成为我国经济社会发展中的普遍现象，在创业实践过程中，大学生面临的主要法律风险有：

（一）行政处罚风险。市场经济需要法治的作用，市场经济各领域的发展离不开法律的规范和引导，市场经济的各行各业均由工商、税务、公安、质检、环保、卫生等相应的政府职能部门监管，不同行业都有相应的法律、法规进行规范和调整。大学生在创业的过程中，需要熟悉和掌握所创业行业的相关法律、法规，如果对这些相关法律、法规不熟悉，必然将会面临自己的行为违法而受到行政处罚，情况严重的甚至被责令停产、停业和关闭 。

（二）刑事处罚风险。资金、市场等方面的困难是大学生在创业实践中难免会遇到的问题之一，如果大学生在创业实践中冒险违法行事，违反公司法等相关法律、法规的规定，在企业设立中虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金，在企业日常生产经营过程中生产、销售普通伪劣商品，假冒注册商标、侵犯商业秘密，偷税、抗税，这些行为的发生必然会引发刑事处罚的法律后果，从而出现刑事处罚的风险。

（三）企业设立法律风险。实践中，个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等都是大学生创业可以选择的企业形式，按照我国现行法律法规的规定，企业组织形式不同其承担的法律责任也不同，不同的法律责任有无限责任、无限连带责任、有限责任等。大学生在创业实践过程中如果对法律法规不熟悉、对不同组织形式企业的法律风险了解不够，他们在设立企业时很有可能会出现缺少书面设立协议、协议内容约定不当、缺失保密条款和股东约束机制等问题，这些问题都将会引发诸多法律风险，从而影响大学生顺利创业。

（四）合同法律风险。按照现行法律规定，合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的书面协议。合同行为是大学生在创业实践过程中涉及到的主要行为之一，如大学生在创业过程中跟有关方面签订租赁合同、购销合同、运输合同等，大学生在签订这些合同之前如果对对方的资信调查不周，签订合同审查不当，对订立合同当事人主体资格和合同内容的合法性把关不到位，履行合同过程中未能有效利用合同法保护自己的合法权利，这些问题的出现将引发大学生创业过程中的合同法律风险，制约大学生创业实践的顺利进行。

（五）知识产权法律风险。按照相关法律规定，所谓知识产权是指人们对于自己的智力活动成果依法享有的各种权利，主要包括商标权、专利权、著作权、土地使用权等。按照现行法律规定，申请人取得专利权和商标权，要先提出申请并经审查通过后方可享有，而著作权只要符合法定条件完成后便可享有。大学生在创业中，往往对自己所创企业的商标权、专利权等知识产权缺乏自我保护意识，导致大学生不但不能充分利用法律保护自己的知识产权，而且还容易侵犯别人的知识产权，从而引发知识产权法律风险 。

（六）人力资源管理法律风险。招聘员工也是大学生创业过程中涉及到的行为，招聘员工会遇到人才面试、录用、试用、签订劳动合同、员工的薪酬等问题，如果大学生对相关法律法规不熟悉，会出现招人、用人不符合法律规定的要求，从而引发招聘的员工不合格、不签订书面劳动合同、社会保险缴纳不合法、劳动合同履行不合法等法律风险。

三、大学生创业法律风险的原因分析

结合大学生创业的实践和大学生自身的特点，大学生创业法律风险产生的原因主要有：

（一）大学生创业法律意识缺乏。大学生因缺乏法律知识、法律意识和法律能力，从而他们在创业过程中往往注重管理、策划、资金问题，倾向于所创企业的生存与发展，对法律因素的作用重视不够，大学生创业者在企业日常经营过程中，会出现利用甚至恶意打压竞争对手以及侵犯劳动者合法权益等违法现象，有的大学生创业者缺乏商标保护意识，注册自己所创企业的商标不及时，结果导致大学生创业遭受损失 。

（二）内部管理不够完善。大学生在创办自己企业的过程中，在制定所创企业内部管理制度时往往会出现法律审核程序不严格的问题，而且法律监督比较缺乏，导致所制定的企业内部管理制度存在法律漏洞或者存在不合理、不合法现象，直接引发企业员工违反法律法规的规定或合同的约定，给大学生所创企业带来法律上的潜在或现实风险。

（三）外部保障机制不健全。当前，政府、高校、社会各方面防范大学生创业法律风险的机制还不够健全，政府支持大学生创业法律风险的力度不够；高校对大学生的创业法律风险教育又比较缺乏，高校没有将大学生创业法律风险教育课程纳入创业教育体系；社会又严重缺乏防范大学生创业法律风险的服务机制，没有相应的规范大学生创业全程的保险机制、保护措施、惩戒机制、优胜劣汰机制等方面的法律制度，这些外部因素都是引发大学生创业法律风险的重要原因 。

四、大学生创业法律风险的防范对策

（一）增强大学生创业法律风险意识。提高大学生创业法律风险意识，增强防范大学生创业法律风险的思想基础，帮助大学生识别各类创业风险、化解各类风险，大学生创业者利用在校学习期间全面学习法律知识，培育自己的法律风险意识，增强自己的创业法律认知度，在日常学习和生活中不断培养自己的法律思维，熟悉相关法律法规，学习与创业和经营相关的重要法律知识，掌握国家出台的一系列大学生创业的扶持政策，在创业全程中做到懂法、守法，能够运用法律来保护自己的合法权益，减少法律纠纷，抵御各类风险 。

（二）建立健全创业制度规范体系。防范大学生创业法律风险，要不断建立和完善大学生创业中相应的规章制度。具体内容有：要建立健全大学生所创企业的规章制度，优化所创企业的业务流程；要建立健全所创企业的内部责任体系和监督体系，建立所创企业法律风险定期审查制度；要建立并有效实施法律风险事前预防、事中控制和事后补救规章制度，理顺大学生所创企业的内部关系，进一步明确各类法律风险责任。只有有了健全的创业制度规范体系，才能使得大学生在创业过程中处理各类事项有章可循，最大限度降低法律风险产生的概率 。

（三）建立大学生创业外部支撑体制。大学生创业法律风险的防范是一项系统工程，必须建立由政府、高校、社会各界共同参与的外部支撑体制。政府要发挥防范大学生创业法律风险的主导作用，采取有效措施加强对大学生创业过程中法律风险防范的政策引导，要利用相关平台加大对大学生创业法律风险的宣传力度，积极创造条件给大学生提供法律业务咨询，推荐法律顾问，实行大学生创业法律救助制度，通过多种形式对大学生创业者及其所雇员工开展法律知识培训。高校应强化对大学生创业的教育，将法律知识和法律风险意识教育纳入大学生创业教育课程体系，在课程设计上建立大学生创业法律风险防范课程模块，定期与不定期邀请外部专家给大学生开展创业法律风险防范专题讲座。社会各类创业投资公司、创业基地要全面支持大学生创业，为他们提供资金和服务的帮助，社会各类媒体要客观、全面、谨慎的报道大学生创业，为大学生创业营造良性互动的外部环境 。

五、结语

大学生创业的过程何其艰险，对于涉世未深的大学生而言，由于自身的法律意识淡薄、法律知识缺乏，这些给大学生创业带来了一定的风险和难度，政府、高校、社会各界应该共同努力，齐抓共管，不断拓宽防范大学生创业法律风险的工作思路，最大限度降低大学生创业法律风险的危害性，全面促进大学生创业健康、稳定发展。

（本文审稿 陈阳凤）