依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训的探析

文 （中共贺州市委党校，广西贺州 542899）

中共中央印发的《2013－2017年全国干部教育培训规划》指出，“要大力开展深化文化体制改革、增强文化整体实力和竞争力、提升国家文化软实力等方面的培训，提高干部推进社会主义文化强国建设的本领。”这是对党的十八大所强调的扎实推进社会主义文化建设强国战略部署的具体行动。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化，是这一战略部署的必然要求，也是提高领导干部建设社会主义文化强国本领的迫切要求。作为中华优秀传统文化重要组成部分的地方特色历史文化资源，不仅是构成干部教育培训中的国情教育、党性教育、人文教育、知识教育的鲜活素材与本土教材，对其加以开发和利用，还对于整合干部培训资源、增强干部培训的针对性实效性、彰显地方党校办学特色，进而形成富有开放性、活力性的区域特色干部教育培训体系，提高干部教育培训科学化水平具有重大的理论与现实意义。

一、地方特色历史文化资源，是干部教育培训的本源性优质资源

所谓地方特色历史文化资源，是指基于特定的区域自然环境和历史文化条件而形成的地域性文化，表现为区域内的历史传统、民族风貌、文化风格、精神追求、价值选择、风土人情、生活方式等现象。它作为历经长期社会实践凝练而创造出来的智慧结晶，既吮吸了中华优秀传统文化的甜蜜乳汁，又兼蓄了本地土著文化的营养成分。因而，必然为丰富中华民族文化内涵、壮大中华民族文化起到不可磨灭的作用，是博大精深的中华优秀传统文化的重要组成部分。它所蕴含的精神内涵、思想精华和道德精髓及其物质载体所体现出来的现代教育教学价值，可供人类合理利用,促进人类自身和社会发展，所体现出来的教育的本源性、优质性、稀缺性、历史性以及普适性等特征，成为新的历史条件下对领导干部进行理想信念教育、革命传统教育、传统美德教育、思想道德教育、文化知识教育等干部教育培训的独特性宝贵资源、本源性优质资源。

首先，地方特色历史文化资源的丰富内容，是干部教育培训内容构成的重要素材。“在中国这一地域上，生活于斯的各时代、各地域、各民族的人群，其历史文化与社会生活复杂多样、丰富多彩。在数千年的发展过程中，各族群、各文化与宗教，在这里不断碰撞冲突，交叉整合，多样统一，和而不同，形成了多元一体的中华民族与中华文化。”［1］地方特色历史文化资源正是这多元一体的有机组成部分，是这多元一体的不可或缺的构成要素。微观而具体的区域社会历史发展，见证的是自古以来中国人民创造的历史文化演变、整体社会变迁的历程，由此可透视和感知中华文化的博大精深，可窥见中国整体历史社会面貌。地方特色历史文化资源所包含的文化知识、文化遗产、思想智慧与精神追求、优良传统与经验教训，无论在内容、形式，还是空间分布上，都是干部教育培训取之不尽的本土素材。近些年来，全国各地党校、行政学院、干部学院，纷纷依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训，取得了较好的培训效果。

第二，地方特色历史文化资源的人文底蕴，是干部健康成长精神动力的重要来源。党的十八大指出，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。这旗帜鲜明地指明了，当前创新干部教育培训方式、模式是必须的，且这种创新必须坚持以提高干部素质和能力为落脚点。实践证明，依托地方特色历史文化资源对党员干部进行教育培训，不仅是创新干部培训方式的需要，且是可行而有效的。正如习近平指出，“各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。 ”［2］为此，我们“必须努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。”［3］一定意义上来说，高素质的文化素养、高层次的社会责任感、高觉悟的道德感都是建立在深厚的人文底蕴之上的。而这种人文底蕴是促使干部健康发展的精神动力、精神支撑的综合体。对生长于斯的领导干部来说，必须对中华优秀传统文化要有深厚的了解、感知，必须坚持用中华优秀传统文化涵养自己的 “精神道统”。领导干部立足区域实际，学习、了解本土地方特色历史文化，体会和力行地方传统文化的精神，对提高自身的人文素质是大有裨益的。认清地方特色历史文化资源的时代价值、教育价值，加大地方特色历史文化资源的开发与利用，做好地方特色历史文化优势到干部教育培训优势的转化，是为干部健康成长提供不竭的精神动力来源要解决好的一个重要问题。

其次，地方特色历史文化资源的浓厚积淀，是干部历史文化素养提高的重要基石。“学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。”［4］马克思指出：“历史不外是各个世代的依次交替。每一代都利用以前各代遗留下来的材料、资金和生产力；由于这个缘故，每一代一方面在完全改变了的条件下继续从事先辈的活动，另一方面又通过完全改变了的活动来改变旧的条件。”［5］也正是这份历史的厚重积淀，更是我们所应有的历史文化素养。领导干部学习历史，必须要“落实在提高历史文化素养上，落实在提高工作水平上”［6］。在对待中华优秀传统文化上，习近平总书记提出了四个“讲清楚”的要求。地方特色历史文化，就是区域内人民对社会改造的历史过程中的积累的历史产物。因此，结合地方历史文化实际，落实好习近平对待中华传统文化四个“讲清楚”的精神要求，对领导干部来说，一方面，可以以更亲近、更具体、更直接的方式，更能讲得清楚，听得明白；另一方面，通过开发利用地方特色历史文化资源，并融入干部教育培训，借此可树立历史意识和文化自觉，提高领导干部历史文化素养。

最后，地方特色历史文化资源的传统属性，是干部带头弘扬传统文化的内在要求。党的十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的宏伟目标，并提出了“建设优秀传统文化传承体系”的思想，这在中国共产党历史上、在中华人民共和国历史上，都是开创性的举措。结合网络信息化发展的宏大背景，之所以要这样，是因为当今全球化下，如何坚守本民族的精神追求，如何固守本民族的文化归属，已成为世界性的难题。中华优秀传统文化，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的精神支撑，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的文化支撑。对于面临“四大考验”和 “四种危险”的执政党中国共产党来说，如何发挥自身对中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的领导作用，如何使中华优秀传统文化资源优势转化为执政优势，是个重大的理论问题和现实问题。但在现实中一些党员干部没有正视传统文化中消极落后因素的负效应，存在着复古主义、虚无主义、唯心主义的功利化、中华传统文化的去意识形态化、学术研究经院化等错误倾向，使之被扭曲、被割裂、被异化。对中华优秀传统文化及时进行合乎逻辑的时代阐释，为中华优秀传统文化注入全新的时代内涵，使之创造性转化，创新性发展，是时代赋予中国共产党的文化使命担当。因此，“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。［7］”而这一切“活起来”，就得发挥领导干部在文化建设的主导权、领导权作用。把地方特色历史文化资源融入干部教育培训，不失为发挥领导干部在弘扬传统文化上引领作用的一条可行途径。尤其是在传统文化热兴起的当今，这不仅反映了在全球化冲击下文化定位向传统文化的理性回归，更需要领导干部内在地转化为行动自觉。

二、地方特色历史文化资源转化为干部教育培训资源的战略选择

有学者研究表明，“资源是干部教育培训存在和发展的基础。提高干部素质和能力离不开高质量的培训资源的支撑。”［8］可肯定的一点，在提高干部教育培训质量上，重视开发与利用各种培训资源，特别是地方特色历史文化资源，是无可非议的，是相当必要的，值得去仔细研究的。而这尤为关键的问题，遵循什么样原则，如何把地方特色历史文化资源转化为干部教育培训资源的特色优势，进而使之实现彼此的互补双赢？对此，理应从高起点、高规格、高标准的战略上全面推进。

（一）要凝聚共识，明确价值目标

1.整体把握，促进双向共赢。地方特色历史文化资源之所以能与干部教育培训实现融合，根本的原因在于，这是彼此互促、双向共赢的好事。一方面，作为地域资源的重要组成部分的地方特色历史文化资源，它以其深厚的历史积淀和鲜明的地域个性，具有独特的政治、经济、教育等价值。这种价值，必须得到有效开发和利用，否则，就会白白丧失、流失。另一方面，干部教育培训的内容必须得到不断丰富发展，载体平台必须予以创新，一定区域内的干部教育培训必须服务于区域经济社会发展，而地方特色历史文化资源可为干部教育培训提供内容平台，通过融入干部教育培训，提高科学开发和利用的意识，可实现其自身的有效再利用和价值再挖掘。从双向角度来分析，必须加以辩证看待，而不能就事论事，孤芳自赏，更不能盲目瞎搞一通，必须在地方特色历史文化资源与干部教育培训的融合动因、融合模式、融合效果等多层面上，坚持整体系统的思维，做好整体规划，促进双向共赢。

2.顺势利导，注重价值开发。尽管我国各地均拥有深厚的、独特的地方历史文化资源，但由于地理位置、所在区位、民族构成、经济起点、文化习俗、历史传统等这样那样所表现出来的差异，各个区域，甚或地域内的不同村寨，其历史文化资源的类型和特点都会有所不同，且还可能相差甚远。对此，必须要顺势利导，因地制宜，而不能顺大流，跟风乱赶潮流，要突出地方特色历史文化资源的教育功能的开发。一方面，要通过优化干部教育培训的人文素质课程结构和丰富教学内容，使之成为干部历史人文素养教育的组成部分，让领导干部了解和懂得本土的历史文化，从中汲取有益于加强党性修养、做好工作的智慧和营养。另一方面，要通过亲切性和具体可感的地方历史文化资源，创设更为实际、更为真实的学习情境，将理论传授与干部生活、社会实际有机地整合起来，不断增强领导干部的历史意识和文化自觉，进而使其想问题、作决策以历史眼光，能自觉按照历史规律和历史发展的辩证法办事。

3.彰显主体，注重三个服务。依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训的价值指向，可归结为 “三个服务”，即服务干部健康成长、服务传统文化传承、服务区域经济社会发展。其一，要服务干部健康成长。干部成长要教育，要靠学习。教育什么，学习什么，是有大来头的。而久经历史风雨洗涮的沉淀而成的地方特色历史文化资源，不仅是各种科学文化知识的历史记述，也是地方社会治理的智慧见证，还涵盖了各种成功和失败的经验教训，学习和了解这些，本着“择其善者而从之，其不善者而去之”的科学态度，或汲取应用，或作为借鉴，或引为警戒，对于促进干部成长，是会大有助益。要服务传统文化传承，这是其二。通过对本土地方特色历史文化的学习，在逐步了解和喜爱地方优秀文化的基础上，引领干部对传统文化的全面把握和深刻审视，激发对中华传统文化的热爱。更为重要的是，要通过发挥领导干部在传承传统文化方面的示范带头作用，率领全社会自觉进行文化传承。最后，要服务区域经济社会发展。地方的文化软实力，是地方经济社会的重要竞争力，以文化创新引领经济社会发展，是可行的重要举措。把地方特色历史文化资源融入干部教育培训，以促进干部文化素质、发展文化能力的提高，是提升干部治国理政能力的重要一环。在把握好这“三个服务”的价值旨归上，充分尊重党员干部的主体地位，着力提高把地方特色历史文化资源融入干部教育培训的效果，是极其重要的。

（二）要遵循原则，把握转化重点

1.要尊重现实，合理利用。只有立足现实，才可能清醒地知其所以然，才可能提出适合区域发展的对策。一是要立足区域历史文化资源分布现实。不同区域的地方文化资源，其内容构成，其表现出来的形式和载体，是各有千秋的。因此，要围绕培养高素质干部队伍，特别是要依据习近平总书记提出的“五好”干部标准，立足现实，依托传统，古今融合，有所侧重，有针对性地把地方特色历史文化资源转化为干部教育培训独特的教材体系、教学课程、教学场景。二是要基于干部教育培训规律现实。“历史资源不等同于教学资源，得天独厚的素材也不可能自动变为教学特色，而必须按照教育培训的规律对这些资源进行转化，方能取得独特的培训效果。”［9］地方历史文化资源的丰富性，为干部教育培训可提供大量鲜活原料，但并非全部皆可拿来使用。运用于干部教育培训教学的应该是那些与有利于干部健康成长、符合课程设置需求的，与此同时还必须是领导干部关心关注和感兴趣的资源。

2.要尊重规律，重点利用。一是应明确把地方特色历史文化资源的哪些方面内容融入到干部教育培训？当前，要把涉及到革命传统教育、彰显中华优秀传统文化和传统美德、富有区域特色的人文资源、促进民族团结的民族文化、维护社会稳定的乡风民俗等这些方面内容有重点地纳入干部教育教学体系。二是采取什么样的融入方式或渠道，增强融入的针对性？这要紧紧依据干部教育的需求、干部教育规律等实际情况，围绕有效果（干部历史文化素养的提高）、有效益（资源优势转化为地方经济社会发展优势的教学效果）、有效度（中华优秀传统文化教育的落实）“三有”目标，以提高干部学习、带头弘扬中华优秀传统文化的主动性、积极性和参与性“三性”为准则，以全新理念，创新教学新模式，构建地方特色历史文化的独特教学体系、教材体系、教学课堂、实践基地和体验教学活动。三是遵循怎么样的融入原则，提高融入的实效性？在这点上，中国井冈山干部学院进行了积极探索，摸索出了红色资源融入干部教育培训的“四个结合”［10］原则，即在资源开发、课程设计、培训方式中特别注意做好历史与现实相结合、理论与实际相结合、内容与形式相结合、激情和理性相结合，形成了独特的学风和管理特色。对此，这对于依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训也是很有启迪价值的。受此启发，笔者认为，依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训，必须要突出“育人”性、特色性、主体性、“本土”性、创新性等原则。

（三）要突出创新，掌握科学方法

1.要与教学内容融合，拓展地方历史文化教学资源存量。离开完备的、详细的、有价值的教学内容，依托地方特色历史资源开展干部教育，就是一句空话。依托地方特色历史资源开展干部教育，摆在最前面、最需解决的问题，就是要为干部教育培训提供应有的本土文化资源教学内容。只有这样，才能满足干部对本土地方特色历史文化资源的实际需求。为此，一是要注重挖掘与整理，对地方文化资源进行系统整理和整合，从提高干部综合素质出发，站在提升地方历史文化资源的引领力、影响力、生命力的高度，精挑细选出适合于干部对本土历史文化素养认识需要的教育教学的内容，进而更好地发挥出育人功能。二是要建立相应的本土历史文化开发研究机构。整合区域内人才资源，全面系统地对地方特色历史文化进行研究和开发，积极搭建理论研究和学术交流平台，实现本土历史文化资源的有效整合和信息共享，为干部教育培训提供不断的本土文化资源素材和知识储备。三是要因地制宜地选择，将富有区域特色、体现区域内历史文化资源精华的有关内容及时引入，经过科学管理，系统设计，有效实施，开发出适合区域内干部教育培训的本土历史文化资源课程。四是要加强课堂教学内化，使地方特色历史文化资源融入各层次班次课堂教学内容，即在课堂教学中有机加入相关地方特色历史文化资源的内容。

2.要与教学方法融合，盘活地方历史文化教学资源利用。依托地方特色历史资源开展干部教育培训，必须对教学方法进行创新，要打破过去单纯的理论灌输教学方式，要活用专题讲授式、现场体验式、故事讲解式、案例研讨式、文艺表演式等多样化、综合化的教育方式。在专题讲授式教学上，要善于启发诱导，善于联系党员干部尤其是培训对象的德才表现实际，运用生动活泼、富有感染力的语言教学，使教学内容形象化、生动化、趣味化；在现场体验式教学上，要利用优秀地方文化资源的场馆景区、名人故居、红色旧址等干部教育基地开展系列实地参观考察、重温历史等具体活动，在体验中感悟，提高认知；总之，利用地方特色历史文化资源优势，创新干部教育方法，就是要做到多种教学方法，综合搭配、灵活运用，使课堂教学、现场教学和社会实践教学完美结合、有机结合，进而更加充分地发挥干部自学、自律的主观能动性，提高利用地方特色历史文化教学资源的效率。

3.要与教学手段融合，扩大地方历史文化教学网络传播。“当今世界，信息技术革命日新月异，网络信息技术发展也给干部教育培训带来了机遇和挑战。顺应信息化时代的发展要求，是干部教育培训的必然选择。基于此，依托地方特色历史文化资源开展干部教育，也应充分利用好现代信息技术手段，充分发挥网络技术在干部教育中的积极作用，扩大地方特色历史文化教学网络传播。以现代化传播技术为手段，创新符合时代特色的融入方式方法。运用网络、电视、多媒体等先进现代技术手段，建立地方特色历史文化网站，特别是红色文化网站，开设红色文化、地方名人、地方古迹、地方文化研究等专栏，承载地方特色历史文化资源。建设地方历史文化特色课程网站，推介地方特色历史文化资源、地方历史文化研究成果等，开设网络论坛、博客、微博、微信等，引导领导干部开展对地方特色历史文化争鸣、传播等，进而牢牢占领这一现代化的宣传教育阵地，提高其网络传播效应。

［1］郭齐勇：中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的土壤与基础［N］.光明日报，2014-04-02.

［2］［7］习近平：习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.1，405、161.

［3］习近平：把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气 强基固本的基础工程［N］.人民日报，2014-02-26.

［4］［6］习近平.领导干部要读点历史［N］.新华网北京，2011-09-01.

［5］马克思.马克思恩格斯选集 (第1卷).北京：人民出版社，1995.88.

［8］李冲锋.干部教育区域资源的开发与利用［J］.中国浦东干部学院学报，2013（03）.

［9］柯华.红色资源在新时期领导干部党性教育中的运用——以中国井冈山干部学院教学实践为例［J］.中国井冈山干部学院学报，2013（05）.

［10］李小三.深入挖掘和充分运用独特的教学资源 精心打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈模式”［J］.中国井冈山干部学院学报，2009（05）.