城市燃气工程的全过程造价控制措施之我见

杨勇 张兴亮

（浙江省能源集团城市燃气有限公司 浙江杭州 310008）

一、城市燃气工程全过程造价控制的重要性

1.城市燃气工程现状

目前，城市燃气工程的全过程造价的管理状况让人担忧，尤其是随着经济不断的发展，市场竞争进一步提升，在此背景下，企业要想提高自己本身的竞争力，就需要在保障工程质量的前提下降低成本，这是各个行业在发展过程中永恒不变的主题。可是在城市燃气工程的实施过程中，对于其造价控制的活动，往往会出现顾此失彼的情况，若是将施工阶段的控制力度进行提高，这样虽然在一定程度上出现一定的效果，但仍然属于事后处理，这种很难在根本上对造价进行比较集中有效地控制。

2.全过程造价控制的提出

由于上述情况的发生，随着人们经验的不断提升，经济节约的方案慢慢的出现在人们的视野中，经济节约方案即采取全过程造价控制的方案，在此方案中，将造价控制的理念应用于工程的各个方面，使各个环节都包含经济节约的理念，使得在保障工程质量的前提下，成本得到最大限度的节约，从而减少了不必要的浪费，从而提高了整个燃气工程的效益，便在一定程度上提高了企业的竞争力，促进了企业稳步健康的向前发展。

二、城市燃气工程造价控制的重点

对于工程造价的重心来讲，其首要任务是控制投资决策和项目设计阶段，因为如果项目一经决定，就将重点放置在设计问题上。通常情况下，工程设计费的预算仅仅是总项目费用的百分之一左右，但是这百分之一却能够对总工程造价的百分之八十起到影响。我国的工程管理人员往往都是有一个通病，就是本末倒置，容易忽视对设计阶段的造价控制而过度的关心施工阶段，所以说，务必要从思想根源上认识到设计阶段工程造价的控制的必要性和深远影响性，这也是实施工作的有力保障。基于此，要从以下的几个方面来落脚。

1.高度重视设计招投标工作

在选择设计方的过程中，根据招投标的工作步骤，进行全方位的考察设计单位的设计水平和能力，进而为业主提供一份优质合理的设计方案，另外还要注意在招投标的过程中通过后期变化设计的途径来追附投资的陷阱。

2.结合价值工程原理来优化设计方案

立足于价值工程理论方面，在追求功能和成本之间的关系往往有那么五种：

（1）在提供功能的过程中降低成本；

（2）在功能不变的情况下降低成本；

（3）在成本不变的情况下提升功能；

（4）在功能稍微降低的情况下大幅下调成本；

（5）在成本稍微上涨的情况下大幅提升功能；

根据这些我们可以得知，通过对燃气工程设计的实际情况的了解，按照经济方面合适、技术方面科学的基本原则，可以对设计方案进行优化。比如对于某种燃气工程的设计方案来讲，在中压钢管方面最好是选择直缝焊接和螺焊钢管，在规格相同的方面来说，其市场价格相仿，在性能方面来讲，直缝钢管的成型精度更高，质感均匀，绝缘效果极佳，所以说，处于成本不变的情况下，直缝钢管能够实现更多的功能。

3.对限额设计制度的实施

在限额设计的操作方面来说，合理的分解总投资额和工程量之间的关系，渐渐的落实到各具体的工程中，另外结合步步的审核和设计，进一步的有效的控制总投资额度。在实际的设计过程中，有一部分的设计人员有个不好的方面就是思想很保守，在很大的程度上放大了安全系数，进而浪费了业主的投资额。比如说有一种无缝的钢管，其外径尺寸为219mm，壁厚6mm 与7mm 的价格相差很大，所以说要合理的设计和采取科学的态度，选用6mm 的就足够满足施工要求了。

4.对设计变更的严格控制

在工程设计和现场的实际施工过程中，限于设计条件以及人的主观认识的局限性，往往会造成具体的实施过程和施工图不一致，需要采取变更措施来弥补，但是有些变更会对工程的造价产生巨大的影响，比如说某市在安装高压燃气工程管线的施工过程中就产生了实际施工和施工图所不一致的情况，设计的是八百万总造价的工程，经过变更以后成为了两千万总造价的工程，变更前后的差价竟达一千二百万之多，所以说，要想变更设计，就必须要立足于实际情况，在对工艺流程和施工方案进行认真的分析以后，对变更问题进行严格的控制，并且还要建立起考核制度，以求能够确确实实的做到变更合理。另外，在会审燃气工程设计图纸上，要全面合理的进行审核校对，尽量的避免可以不发生的重大设计变更，防止给工程造价带来巨大损失。

三、城市燃气工程造价控制的具体措施

1.设计环节

在不断地研究中发现，在设计环节中进行的造价控制会对整个工程产生80%的影响，由此可见，企业需要选择设计能力比较高的设计单位，在成本与质量的理论指导下进行设计，进行必要的实地考察，综合分析实际施工地点的具体特点，结合实际，对其可行性进行研究，在投资金额确定的基础上，对金额进行细化分配，对于子工程进行详细的划分，确定出最符合此项工程的方案。在设计过程中，要有组织有规划，适当的开放思想，不要盲目的对安全系数进行放大，比如说对于6mm与7mm 的无缝钢管虽然只有1mm 的差距，但是其价格却有很大的差距，他们的安全系数都是非常有保障的，这样看来，采用7mm 的钢管便会产生成本上的浪费。

2.投招标环节

投招标环节是为工程选择一个可靠同时又低价的施工队伍，主要是采用公平公正公开的竞争机制对于工程进行投招标，通过这个方法对于各个施工队伍进行严格的筛选，具体分析不同施工队伍的资历以及其技术水平，综合分析之后，选择对于此工程施工最有利的施工单位。在确定施工单位时，不能够只是看重他们比较低的造价，同时也要对他们的技术水平进行专业的分析，对其曾施工的工程质量进行评估，对其信誉进行调查，在对其进行各个方面的考核之后，与其签订合同。

3.施工环节

在施工这一个环节，造价的控制效果不会特别明显。在这一环节，要在保障质量的同时降低成本，首先是对材料以及设备的管理方面，材料以及设备对于整个工程的造价总会产生直接或者间接的影响，这便对工作人员有了一定的要求，其要对材料以及设备进行严格的监管，对于其型号，数量，价格等进行相应的记录，同时也要加强对于技术的监管，这边要求施工人员再按照施工设计的基础上对工程进行相应的规范施工，加强对于施工的监督力度，保障施工的技术水平。

4.竣工阶段

在施工结束之后，要根据签订的合同以及施工过程中的具体情况对于工程进行结算，对于施工中出现的设计更改的问题，要进行变通，作出符合双方都满意的方案。与此同时，要对工程进行严格的审查与核实，避免出现不必要的损失，从而在一定方面提高的企业的效益。

四、结束语

总之，在城市燃气工程的实现中引进全过程造价控制这种方案与理念，不仅能够有效地降低工程施工中的成本，同时也会提高工程质量方面的管理。这种方案就要求相关企业在实际条件下，将对于造价的控制推进到工程建设的各个方面，在保障工程质量的基础上对于工程的造价进行控制，降低成本，避免造成不必要的浪费，从而使项目效益最大化。

[1]张霞.试论城市燃气工程全过程造价控制的有效措施[J].河南科技,2013,07:169+210.

[2]刘静.燃气工程项目的全过程造价控制方法探究[J].电子制作,2014,23:242.