分析影响我国实施EPC总承包模式风险因素

于传鹏（中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院,吉林 吉林 132000）

在国际工程管理中，EPC总承包模式被应用的越来越广泛，它凭借着自身与众不同的特点备受市场的关注。在国内，建设部也开始极力推荐EPC总承包模式，并将这种模式应用其中。虽然由此一来总承包商将获得更大的合同权力及更高的利润，但与此同时所担负的风险也在不断增加。就总承包商来说，风险方面的问题至关重要，而要想对风险进行有效管理，首先就要对风险加以判定与辨别。

1 EPC总承包模式

1.1 概念

EPC总承包模式所指的就是一家承包商亦或者是多家承包商的联合体针对整体工程进行全面化的设计和采购以及施工，一直到该工程完成，实行总承包的一种方式。

1.2 特点

1.2.1 交易成本低

由于应用EPC模式的所有工程项目，只有一份主要合同，合同谈判和招标所需的成本低廉，而且合同还是固定的总价合同。所以，通常存在于合同里的因索赔因素和工程更改等因素造成费用增加的概率被大大降低，由于合同方面的意见不统一而引发争执造成费用增加的机率也相应减少。从这点上来看，工程整体上的交易成本会得到有效降低。

1.2.2 风险较大

EPC所参与其中的项目大多是大型项目，例如电站、石化工厂等等，这些大型项目不但涵盖设计工程、采购设备以及建设施工，而且还涉及所有项目试运行，项目规模庞大；从EPC项目建立开始一直到交付到业主手里进行使用，这一过程所需的时间比较长，普遍需要三至五年的时间；由于EPC涉及面较广，其所牵动的利益者较多，而他们之间的关系又颇为复杂。但是EPC所采取的是固定总价合同，一般情况下，这种合同适于应用在工程周期短、规模不大的工程上，所以EPC总承包模式具有很高的风险。

2 EPC总承包模式的风险因素

对EPC总承包模式的风险因素进行整理和归类，根据易控性原则并结合实际的中油项目建设，大致可将这些风险因素分为以下几类：

2.1 技术方面的风险

在中油的建设中，总会不可避免的将一些新型技术应用其中，而这些新技术在使用上的变化、技术规范上的改变、系统整体上的调试等变化都会随新技术的不断应用产生更多的困难和问题，进而带来技术风险。

2.2 经济政治方面的风险

在工程实施的过程中，一旦国家关于经济政策方面有所改变、投资的方向有所转变、产业结构有所调整、国际上的经济趋势发生变化、出现经济危机、设计临时更改或者是工期延长致使成本增加、物价呈现上涨趋势、汇率有所改变等等，都会直接造成经济政治风险。

2.3 管理方面的风险

项目管理层其经营管理的水平和相关经验、在施工中的成本风险和质量风险、业主要求临时更改设计、总承包商对分承包商的管理水平、项目团队中工作人员的工作士气和团结性等等，这些都是管理上可能会出现的风险。

2.4 法律方面的风险

在EPC项目里，就总承包商来讲，不但要在传统施工总承包的前提下担负建设施工相关工作，同时还要负责采购和设计等方面的相关工作。所以，在总承包合同里，合同内容涉及面较广，较为繁杂，由此所带来的法律风险也会随之加大。

2.5 组织方面的风险

与项目相关的组织机构对项目进行设计、不同项目方面与总承包商之间的关系、公司高层对项目的支持力度、项目中成员自身的稳定性和协调性等方面都会在无形中带来一定的组织风险。

3 控制风险的有效措施

3.1 回避风险

回避风险主要指的就是，如果风险发生的概率很高，且造成的后果也比较严重，同时找不到其他有效方法对这种风险造成的后果进行消弱，责任方就可以直接将项目放弃或者改变项目的目标和行动方案，进而回避风险。在选择这种措施之前，一定要充分的认知到风险，并且对风险发生的概率与后果有十足的把握。选择这项措施也就意味着在根源上放弃使用那些具有风险的项目技术、资源以及设计方案，从而避免发生风险。

3.2 转移风险

主要指的是把有可能发生的施工风险有效转移，让其他人去承担。这种措施并不能够将风险造成的损害程度加以降低，只是改变了承担风险的主体。如当施工中需要的工艺相对复杂，要求的专业性能较强时，总承包商就可以选择分包的形式转移风险。同时，在施工里不可避免的会发生一些预料之外的事件和费用，那么在签合同时就可以明确指出由发包方承担责任。

转移风险的另一种方法就是保险，通过缴付保险金，施工中发生的多数风险都会被转移到保险公司身上，使得风险得到规避。也就是说，在转移风险的具体措施中，主要包括合同转移与工程保险这两种方式。

4 结语

总之，EPC总承包模式带来的风险因素较多，都会给工程的建设施工带来一定的影响。所以，首先要正确识别风险，并对其进行分析和评价，继而选择与之相符的措施应对EPC总承包模式所产生的风险。

[1]徐凤良.EPC总承包项目风险管理探讨[J].工程建设与设计，2012(09).