石化行业民营施工企业质量控制新视角研究

张大卫（山东胜越石化工程建设有限公司，山东省 淄博 255400）

1 TQM的定义及在我国的发展现状

全面质量管理（total quality management，TMQ）是一个组织以质量管理为中心，全员参与，旨在让客户、本组织和社会效益的所有成员满意，并实现长期成功的管理办法。

全面质量管理的基本方法可以概括为四句话十八个字，即一个过程，四个阶段，八个步骤，数理统计方法。全面质量管理有三个核心的特征：即全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。

在我国上世纪80年代初期，迫切需要启动整个国民经济的发展，质量问题对整个国民经济发展的重要性越来越突出，在全国，全面质量管理方法的实施已成为经济发展的必然要求，从最初的1978年9月，机械部在全国范围内开展第一个“质量月”活动开始，逐步发展为声势浩大的QC质量小组活动，但是在多数小型的民营企业中QC小组的建设和管理还比较匮乏。

2 基于TQM的石化民营施工企业质量控制

在传统的石油施工项目质量控制体系中，参与主体主要有三部分，其中石油化工企业（也就是我们通常所说的业主方）作为主导者，要分别与设计单位、施工单位、第三方监理公司进行交涉，在形式上构成了相互促进、相互制约的质量管理体系。但在施工阶段，随着近些年建筑市场的劳动力资源的紧张，越来越多的民营施工企业以总包或分包单位的形式进入到石化施工领域。但从近年来频发的石油行业工程项目安全事故来看，单靠这种传统的管理配合方式，还不足以满足石化施工质量要求。

因此，作者基于TMQ提出了石化民营施工企业质量控制的新视角。根据这一理论，每个石化施工项目可以看作是“产品”，以“产品质量”为核心建立起来的控制体系，即全面质量管理体系。相对于传统的项目质量控制方式而言，全面质量管理是质量管理的一个更高的水平，这是所有的管理功能将被组织成质量管理领域。因此，这一体系具有全面性、全员性、预防性、服务性等特点；与整体质量控制相对应的是环节（或阶段）质量控制，而在每个环节质量控制中引入PDCA质量环模型作为辅助。

全面质量管理正是基于整体性的质量监控策略，可以有效改善我国石油化工项目施工企业质量管理体系松散的现状。积极研究这一理论的应用和实践，对未来石油化工项目工程施工质量把控具有现实意义。

3 我国石油化工建设施工质量控制中存在的问题

我国的石油化工建设在2005年至2012年的八年时间里经历了一个快速发展阶段，国内一大批千万吨炼油和百万吨乙烯项目相继获得审批开工建设；同时在近几年随着国内化工类产品的需求激增及国际石油价格的波动，国内一批新兴的煤化工建设也是进行的如火如荼。但在这些工程项目大批上马的同时是我们的建设方在工程建设领域管理工作的严重不足，尤其是一些民营施工企业在质量管理方面表现的尤为突出，一些在建设过程中存在的质量问题得不到彻底解决而遗留到生产阶段，这也给项目的生产运营阶段留下了相当大的隐患。综合来看，我国石油化工建设施工质量控制中存在的问题主要有以下几种：

3.1 对质量管理工作普遍重视程度不足，质量目标不够明确

目前在整个石油化工建设领域形成一个很不好的风气，一些民营施工企业主要领导或决策层普遍对工程质量管理工作重视程度不够，常常为了弥补项目前期耽搁的工期或为了迎合业主方某些所谓的政绩工程、献礼工程过分压缩施工进度，而为了达到目的往往是以牺牲工程质量为代价的。并且在日常工作中也很少对质量管理工作给予高度的重视和大力的支持，而得不到重视和支持的质量管理人员在整个项目体系中形同虚设，所起作用如同鸡肋。

所谓“质量目标”，是针对整体项目而言的总体质量，一般在项目工程的建设后期凸显出作用。作为项目质量控制的依据，项目质量目标缺乏明确性，提出一些空洞、缺乏实质内容的口号。这种行为常见于一些受到国家政策倾斜和资金扶持的石油化工项目上，例如一些所谓的“国家示范工程”。

3.2 质量管理工作缺乏全员参与

在目前的石油化工建设行业内大家普遍对工程的安全管理工作比较重视，一方面是安全工作切实关系到每个人的生命安危，再者近些年国家在安全管理方面的问责制度越来越完善，这也不得不引起管理层的高度重视，可以说再安全管理工作上已经形成了全员参与的局面。但是在质量管理工作方面，“百年大计，质量第一”仅仅是停留在口号上，普遍认为质量管理是质量部门少数人的事情，而与组织内其他人无关。

3.3 质量管理人员缺乏专业性

无论任何先进的管理方式都需要具体人员来执行，石化行业由于其生产装置的高危险性，施工建设具有很强的专业性，但目前我国石化建设行业中，尤其是一些民营施工企业缺乏具有实践经验的专业性项目管理人才。项目管理是通过人工维护在有限资源条件下实现的工程协作，由于前期我国的石油化工产业发展速度较快，再加上部分企业忽视了石油化工建设项目管理的专业人才培养，而现有的从业人员水平良莠不齐，很难从整体上对施工质量进行有效的把控。

3.4 质量管理方面存在严重的经验论思想，基础数据管理方面缺乏必要的管理及维护

目前行业内的部分民营企业认为质量管理主要靠经验和实践，蔑视先进的管理手段和方法对实践的作用。因此，在实际管理过程中既不注重学习新知识，也不注意及时将经验整理为理论，造成管理粗放，经营短视，多凭主观决策、靠运气行事。往往导致企业效率低下，性能不佳。

企业基础数据管理方面更是更是一块短板，没有一个成熟稳定的文件体系去支撑，过程质量控制过程中积累的一些资料、数据往往也会因为人员的频繁调动而出现缺失现象。再加上行业内普遍对内页资料及信息采集整理工作重视程度不够，尤其是在施工阶段往往会出现先施工后整理资料的现象，导致很多数据缺乏一定的真实性，甚至有一些数据就是凭空捏造出来的。

4 如何运用TQM对石化民营施工企业的施工质量进行控制

4.1 引进全面质量管理手段，促进项目管理优化

全面质量管理中强调领导角色是一个非常重要的原则，无论是一个项目或一个企业，从决策层到管理层，我们必须参与在所做的质量活动里，其中最重要的是给予足够的重视给质量管理工作。我国“质量管理法”规定，质量部门必须由总经理直接领导进行，以使该组织的所有员工和资源投入到全面质量管理当中。

利用全面质量管理的理论模式，确定整个项目建设的质量目标，并按照质量管理系统的要求，质量目标分解到从上到下各个层面，从而使其实施到各环节，在各个岗位。质量目标分解完成后，将形成质量部门的质量目标及其他部门的质量目标。全面质量管理包括QA和QC两个因素，其中一个是管理，而另一个是技术，两者是不同的。因此，当质量目标分解，就必须分解质量数据目标的分解和质量控制目标进行区分。

4.2 结合项目质量管理体系，完善全面质量控制

全面质量管理的手段最注重的是过程因素，过程因素中影响质量的因素主要有五个，即人员、机器、材料、方法和环境，简称人、机、料、法、环。为了保证和提高工程项目的施工质量，把所有影响控制质量的方面和因素，形成了完善的质量体系。因此，全面质量管理不仅需要全面的质量观，也是质量管理，全员参与的全过程，即“三全”的TQM。

事实上，质量管理是一项基本职能和预测，包括组织，决策，控制，领导，激励，研究，规划，策划，咨询，协调，沟通，指导，执行，制度，监督，评价，培养，任用，选拔与竞争，公共关系，广告，营销等主要功能结合的有机体系和过程，相互影响，制定和实施规章制度是质量管理的一个重要方面。此外，质量管理工作也不是组织内几个人的事情，而是组织内全体人员的事，管理者事管理的主体，被管理者事管理的客体，只有两者相互作用和影响，才会形成一个完整的管理过程。

4.3 实施科学培训，健全人才培养引进机制，建立质量管理人员的梯队建设

由于石油化工产业是一项复杂的工作，所涉及的部门和学科很多，单纯地依赖于某一种专业人才，很难形成工作上的衔接。因此，定期的质量培训工作就显得尤为重要。质量培训工作和气压培训工作一样，也需要我们年复一年，日复一日的强调。这样就能帮助每位员工形成质量管理的概念。同时，质量培训要有所侧重，将需要进行培训的员工分为三层：高级管理层、企业骨干人员和相关的技术人员以及普通员工。对不同的层面的员工，培训内容也是不同的。其中，对企业的决策层，主要是加强质量理念的培训；对技术人员和管理人员，主要是加强质量管理系统方法方面的培训；对普通员工，则主要是加强质量管理和控制方法的落实，进行实际操作方面的培训。

在现代经济中，人才的流动能够为企业带来新鲜血液，使得管理工作不断走上新的层面，因此，企业在培训的过程中还要注意建立质量管理人员的梯队建设。如果企业不注重管理人员的梯队建设，任何一个员工的离去都会使企业在某一阶段遭受质量方面的损失。

4.4 以事实为基础，持续改进质量管理工作

根据认识来源于实践的基本原理，搞好质量管理工作，掌握施工质量的发展规律，必须掌握大量齐全的、准确的第一手资料。而在日常的质量管理工作中恰恰是忽视了这些基本数据和原始记录的搜集整理工作。因此，施工企业质量管理部门在从事质量信息管理工作中，必须做好以下几方面工作：

第一，建立质量档案，使得质量信息可以追溯

质量管理部门必须要建立质量档案，使得工程项目的质量信息可以追溯。建立质量档案能够使我们从历史的统计中获取经验，提前做好预防措施，减少探索的过程。此外，质量档案建立以后，一旦出现质量事故，我们就可以根据档案，依照质量管理办法来寻找产生质量事故的原因。

第二，加强质量统计和分析

在石化施工企业中，每个月都会产生大量的质量管理数据，在实施全面质量管理之前，质量分析报告仅仅是提供了一种质量统计表，而加强对这些数据的统计分析则是全面质量管理的核心内容。

第三，建立质量分析汇报制度

建立质量分析汇报制度也是进行质量信息管理工作必不可少的环节，当我们意识到质量成本存在的时候，就必须定期向相关的部门、项目领导、QC小组，甚至是向全体员工汇报对质量信息进行统计分析后所得的结果。另外，在进行全面质量管理、培训、教育、实施的过程中，我们同样需要使用这些信息。

综上所述，在我国的建筑行业，尤其是石化行业的民营施工企业引入全面质量管理，不管是对企业的发展还是对项目的质量管理、控制都具有非常重要的意义。全面质量管理（TQM）不仅仅是一个口号，而要体现到实际行动上。在美国、欧洲、日本，全面质量管理（TQM）获得成功的案例已经屡见不鲜，这已成为无可争辩的事实，这也是我国石化行业民营施工企业快速提高质量管理水平的捷径道路，只有质量管理水平不断提升，才能在竞争日益激烈国内外建设市场立于不败之地。

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