地方性高职高专院校教材管理情况的调查与研究

汪元慧

汪元慧/广西机电职业技术学院图书馆馆员(广西南宁530000)。

作为学校教学工作的一个重要组成部分，高校教材管理工作质量的好坏会直接影响到教学活动的实施和教学质量。因此，高效的教材管理是保证教学顺利实施的有力保障。由于各高校对教材工作的认识和观念不同，导致具体学校间教材管理工作存在很多的差异。为此，我们对广西各高职高专院校在教材管理过程中的相关工作进行了调查研究，以问卷调查方式为主，发出问卷22份，回收有效问卷22份。此外，还辅以电话、网络和面谈等形式进行调查。调查对象以各高职院校主要从事教材管理工作人员为主。

一、教材管理模式

随着我国高校教材管理模式改革的深入进行，教材管理方式越来越多地走向多元化。各校根据本校的实际情况，在选取教材管理模式、采取的具体管理制度方法上都有所不同。

1.传统的服务型管理方式。目前我区高职高专院校中仍以传统的教材科(室)的管理方式为主(占77%)。这类的教材管理方式在我国高校已实行多年，主要特点就是教材工作只是单纯的为学校教学科研工作服务，从教材计划的制订、采购发行、库房管理、教材结算、安全管理、档案管理及其他管理，都是教材部门日常最主要的工作内容和重点。该类管理方式对稳定教学秩序与教学质量，确保教学工作的顺利实施起到很大的作用。由于教材管理工作中所需要的基本建设投资、办公设备购置、教材研究与建设经费、教材管理人员工资等全部由学校负担，而订购的教材一律按招标价向学生供应，教材管理部门不存在任何经营与经济效益问题。

2.综合的服务型管理方式。除了传统的教材管理方式，目前我区采用得最多的就是这种综合型的管理方式(占23%)，即在传统管理的方式中增加了企业经营的成分。将包括教材征订计划、教材建设、教材研究、教材评价等管理工作归于学校教材管理部门，把教材采购、发放、结算等工作剥离出去，由教材供应商来负责完成。因此采用这类管理方式的教材管理部门也大都被称为教材服务部或教材服务中心、教材书店等。在我区采用此类管理方式的高校中，通常只招1～2家教材供应商，原因是为了方便学校教材管理部门的管理，能让教材供应商更好地接受学校教材管理部门的工作监督与指导。这种教材管理形式一般是学校向教材供应商提供教材供应场地，教材供应商同时向学校缴纳适当场地租赁费用，并向学校提供工作人员常驻来完成日常性的工作，以减轻学校在教材管理上的投入成本，并最大限度地让利于学生。这种教材管理方式，比较容易兼顾学校、学生、学校教材管理人员、教材供应商等各方的情感和利益。从而减轻教材管理人员的劳动强度，使得教材管理工作人员更加关心教材各项业务工作的开展，开拓和创新教材管理工作，提高服务质量，扩大服务范围。同时还能减少教材积压和报废，最大限度地提高经济效益。

这类管理方式，需要学校教材管理部门与教材供应商之间建立起良好的工作关系，正确处理经营与服务、创收与管理的关系。彼此要互相协作、互相尊重、互相理解，在工作各环节中及时沟通保持经常性的联系，解决整个教材工作中与之关联的问题，否则容易对学校的教材工作造成分隔和脱节，影响到整个学校的教学秩序和教学质量。

3.市场运作化的管理模式。这种管理模式也可称为开放型管理模式，即是在学校层面上不设立教材管理部门，教材管理工作中的教材供应职能通过市场运作，完全由社会来担当，学校教材供应全面走向市场。通过本次调查，我区还没有一所高校实行市场运作化的教材管理模式。

二、教材管理人员缺乏

教材管理人员的配备通常应根据学校规模、学生人数、教材进出数量、机构设置等综合因素来考虑。长期以来，人们对教材工作的重要性存在认识不足或片面性的问题，对教材管理人员的工作成绩缺少公正客观的评价。认为教材管理所做的也就是一些教材征订、采购、发放、结算、库存管理等方面的事务性工作，技术含量低，不需要多少人手。因此，大部分高校的教材管理人员都比较少，在调查的22所高职高专院校中就有16所院校的教材管理人员仅为1名，所占比例为73%。其中在校生达到万人以上的有2所，兼职管理的有3所。随着高校扩招，学生人数和教学改革下的专业、课程设置的增加，使教材数量、种类、征订面也大幅度增加，导致管理工作强度大，工作效率低。为了顺利完成工作任务，教材管理人员将一些工作内容转由教材供应商或是利用在校生来协助完成，因此对教材供应商的服务要求越来越高，服务内容也越来越细化。利用学生有效地完成部分工作，充分发挥其在教材管理中的作用，需要教材管理人员的耐心指导和规范管理。

三、教材管理信息化程度

随着高校在校人数的增加、办学层次的多样化、立体化教学模式的应用，给高校教材管理工作提出了更高的要求。高校教材管理工作中采用教材管理系统是一个重要的信息化手段，不仅是为适应高校教学改革的客观需要，也是提高工作效率，实现资源共享，改善和提高教材管理服务质量和水平的一条重要途径。而在本次调查中，我区除了本科院校有使用专门的教材管理软件进行管理之外，高职高专院校中还没有一所使用。教材管理人员仍然习惯依靠经验进行简单的计算机单机操作，手动输入，利用Excel制表，进行数据的统计、分析，停留在简单操作的层面上。但有部分院校因为只招一家教材供应商，从而可以借助于教材供应商的管理软件来完成采购发行、库房管理和教材结算等工作。总体来说我区高职高专院校的教材管理信息化建设水平较低。探其原因，主要有以下几点。

1.高校教材管理缺乏足够的重视。受到传统管理观念的影响，认为高校教材管理是一项简单的脑力加体力的工作，缺乏足够的重视和经费的投入，只是配置了能联网的办公电脑，却没有及时引进先进的教材管理经验和现代化的管理手段。既没有要求借助计算机与网络平台实现信息资源共享，也没有对教材管理环节中所涉及的信息、数据进行及时的处理和优化。

2.教材管理人员计算机专业知识欠缺。教材管理工作是一项专业性较强的工作，目前从事教材工作的人员虽然都具有一定的教材管理专业知识和管理技能，能操作计算机，但真正学习过计算机及其网络技术专业知识的人员很少。

3.部分高校教材管理部门把教材采购、发放、保管、结算、调剂等工作外包给教材供应商，由他们来负责完成。借助于教材供应商的人力和所使用的管理软件，也能顺利完成学校教材管理工作，因此存在安于现状的思想，对实现教材管理信息化建设的积极性不高。

4.高校教材管理人员缺乏，只能应付于日常的教材征订、采购发放、库房管理、结算等工作，无力使用教材管理软件进行和完成前期所需要的大量信息处理工作。

四、库存教材管理

“零库存”管理能够减少库存积压，降低库存空间，加速资金周转，节约管理成本。目前，我区高职高专学校教材都实行了“零库存”管理。

教材管理“零库存”只是相对而言，并不是将教材库存真正地降为零，而是在合理利用的范围内实现周转，提高库存流动性，使库存管理有序有效。因此，在我们所调查的高职高专院校中，有77%的院校因教材建设需要保存样书，73%的院校保留有自编校本教材。教材库房存有积压教材的院校占了82%，成立时间越早的院校，在库房积压的教材量相对就会越多。教材积压的一个主要原因是在过去的计划经济下，由于教材的改版与更新、学校教学计划调整、学生领用人数的变化等诸多因素产生的剩余教材无法退回造成的。对积压教材的处理方式一般分为三种:1)对部分教材实行报废处理;2)转入图书馆做藏书;3)继续留存在库房。教材管理部门应根据本校自身的具体情况和条件来制定教材库存管理的办法，合理利用资源，从而使学校的教育成本降低，提高经济效益。

［1］徐美凤.高校教材管理现状及新模式的构建［J］.浙江高校图书情报工作，2012(6).

［2］周晓春.高校教材管理信息化建设的实践与思考［J］.法制与社会，2007(12).

［3］尹振让.高校教材零库存管理的可行性分析［J］.太原城市职业技术学院学报，2012(10).