◎郭全成
政协机关是政协组织常设的综合办事机构,是政协开展各项工作的枢纽,对内担负着参谋、组织、联络、协调、综合服务等职能,对外发挥着窗口作用,代表着政协形象,影响着一个区域的工作成效。特别是县区级基层政协机关人员编制少,人员少,除领导职数外没有其他编制,但承担的任务更具体、更复杂、更困难。要保证政协很好地履行担负的重要职能和职责,政协机关全体人员就必须切实增强责任意识,发挥好“枢纽”作用,努力当好“四大员”。
促进和服务发展是人民政协履行职能的第一要务,也是政协机关工作的第一职责。政协机关的同志多从先前的领导岗位转到政协任职,这些同志年龄大、资历深、经验丰富,身份由部门或单位的执行者、决策者、指挥者变为监督者、联络者、服务者,往往会产生经验主义和享乐主义的思想。因此,要做好政协机关工作,必须从内心深处转变思想认识,既要破除错位的二线思想,又要防止越位的一线意识,树立敢于担当、善于履职、勇于作为、甘愿服务的观念,自觉将政协工作放置在所在地区的大局中去审视和把握。一是要自觉为统一战线搞好服务。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,为统一战线搞好服务是政协机关的重要任务。要积极拓展政协协商的空间,不断探索履行职能的新途径,凸现政治协商的新作用;要牢牢把握大团结大联合主题,精心组织好各种例会活动,积极搭建合作共事的平台,为各民主党派、各社会组织、各人民团体、各民族、各阶层发挥作用创造有利条件;二是要为党政中心工作搞好服务。牢固树立“到位而不越位、补台而不拆台、帮忙而不添乱”的理念,始终围绕党委、政府的中心工作,服从和服务于改革发展稳定的大局,把工作的着力点放在推动党的路线方针政策的顺利实施上,真正做到与党委同心、同向、同步、同力;三是要为政协委员搞好服务。从强化自身作风和制度建设入手,着力推进文明机关建设,不断强化服务意识,全面提升服务水平,特别是进一步提高组织调研视察、委员学习培训、履职考核管理等方面的工作水平,帮助委员解决疑惑、提高委员履职能力、创优委员履职环境。
民主监督是政协的三大主要职能之一,是政协组织的重要职责所在。要始终把推进民主监督作为政协工作的重要着力点,坚持做到围绕“一个中心”、突出“两个重点”。把握“一个中心”,就是政协监督工作要始终围绕服务党政中心工作来开展,要通过协商会议、建议案、视察、提案、反映社情民意信息等形式提出意见和建议,积极履行民主监督职能。突出“两个重点”,一是要围绕委员提案办理进行监督。特别是政府工作报告中确立的大事实事实施情况,加强与提案承办部门的沟通联系,及时把委员重点提案的进展情况反馈给委员,使委员能够准确了解掌握,形成对提案办理过程的持续关注和推进;二是对政协委员履职情况进行监督。按照全国政协《章程》以及各级政协有关委员管理的规定,督促委员认真履行自身职责,积极参加调研视察、行风评议、撰写提案建议等方面的活动,监督委员的作风、纪律履行情况,进一步提高参政议政的质量和水平。
人民政协是爱国统一战线组织,联络和协商各方是干好政协事、当好政协人的基本素质和能力要求。一是要加强与党委、政府的联系。主动关注和了解党委、政府的中心任务、重大事项活动、重点工作部署、重要工作动态,在服务和促进各项工作开展上发挥政协优势,积极构建和完善政治协商保障和协商反馈机制,同时主动向党政部门汇报、通报政协工作,反映委员的意见和建议,争取党政部门对政协工作的理解和支持。二是要加强与有关部门的联系。发挥政协各专委会的优势,加强与政府有关部门在社会关注的热点问题上进行沟通,力争在对口协商安排上做到准确、专业,使对口协商工作形成共识、增进团结、凝聚合力、促进发展。三是要加强与委员的联系。发挥政协委员QQ群、政协官方微信等网络媒介作用,强化与政协委员的纵向沟通,针对委员不同的岗位与职业情况,建立健全委员调研预约、申报联络制度,使调研视察活动更具时效性与针对性。增加专题议政性常委会议和专题协商会次数,同时积极探索更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,远程协商等新形式,不断提升委员参政议政和参与政治协商的工作成效。
基层政协委员来自于社会各个阶层,了解基层情况比较全面,具有紧密联系群众的优势。正确引导政协委员,对于充分发挥委员主体作用、全面落实党的政策、凝聚更加广泛的力量朝着共同的目标奋进,具有十分重要的意义。一是要积极宣传党的政策。面向广大委员宣传好党的路线方针政策、法律法规,党委政府的重大决策部署,引导委员当好传达上情的“扩音器”和反映下情的“传声筒”,团结社会各界人士支持和配合党委、政府工作,更好的凝聚发展合力。二是要深入宣传政协工作。重点宣传政协性质、地位和作用、政协各种会议上作出的重要活动安排、重点工作部署以及政协组织各种座谈会、联谊交友等活动,充分展示政协在发扬民主、增进团结中的所起的突出作用,增强广大政协委员的荣誉感、自豪感和自信心,同时使社会各界知晓政协工作、了解政协工作、关心关注政协工作,积极主动支持和推动政协工作开展。三是要加强对优秀政协委员的宣传。借助政协微信公众平台、委员风采栏目等加大对政协委员的宣传力度,特别是宣传委员队伍中的优秀政协委员的先进事迹,着力推出一批政协委员典型,通过鲜活的形象、感人的事例,塑造政协委员队伍的良好形象。