事业单位财务信息披露存在的问题及解决措施

王弟鹏

（砚山县财政局 云南·砚山 663100）

一、事业单位财务信息披露存在的问题

（一）对财务信息披露的重要性缺乏认识

据调查现实，目前国内部分事业单位财务管理人员对本单位财务信息披露工作的重要性缺乏认知，未能真正意识到财务信息披露的重要性、必要性。由于财务管理没有真正地意识到本单位财务信息披露工作，会对单位的业绩考核、支出考核以及预算工作产生影响，因此长期以来对日常费用管理、专项资金管理以及基础财务信息搜集不重视，严重影响了财务信息披露质量。

（二）对财务信息披露不真实

从当前国内现行的法律法规来看，事业单位财务信息披露过程中，相关人员的工作应当严格按照会计法以及证券法等法律进行，在上述法律、法规中，明确规定了关系财务信息披露方面的要求，比如财务信息披露应当可靠、客观和真实等，而且还要确保公众所接收的数据信息真实性。对于事业单位而言，如果公众所接收的本单位财务信息披露信息不真实，则必然会对本单位造成不利影响。之所以会出现财务信息披露不真实问题，主要原因表现在以下几个方面。第一，事业单位财务会计手段、政策以及规范的应用不到位。目前来看，国内部分事业单位内部还存在着一些弊端与不足，部分工作人员在权力、利益影响，可能会铤而走险、弄虚造假。必然，为打造形象工程，获得社会各界的广泛认可，部分工作人员在领导的“授意”下，会对本单位业绩、记录进行造假，以获得更多认可。第二，事业单位财务过程中，尤其是会计核算时，因工作过程中出现了问题，数据信息等未经确认、在处理加工时有遗漏，而直接导致最终的结果出现误差。比如，财务披露数据、实际数据存在着较大的区别，财务信息难以体现其真实性。

（三）财务信息披露不及时

对于事业单位而言，另一个财务信息披露问题是披露不及时。究其原因，主要是因为没有制订科学、合理的财务信息披露机制；或者虽然制定了披露制度，但是部分工作人员在执行过程中没有严格按照制度要求落实工作。近年来，随着政治透明度的不断提高，广大社会公众希望能够第一时间获得事业单位的财务信息与报告。然而，实践中却并非如此，因事业单位财务信息披露不及时，而对事业单位造成了不利影响。

（四）单位年度财务决算报告与单位财务报表有出入

在做年度决算报告时，部分单位会计确定了收入和结余后，支出所列的款项随意性很大，造成了单位决算报表的不真实，直接影响了政府部门、社会公众获取事业单位具体支出信息的偏差及各级政府财政部门汇总的本级决算草案。

二、事业单位财务信息披露问题的解决策略

（一）进一步细化事业单位财务预算编制

对于事业单位而言，其财务预算工作是确保财务信息披露真实可靠性的基础和前提条件，因此只有做好单位财务预算，才能确保日后工作的顺利开展。在单位财务预算过程中，应当根据实际情况，结合本单位特点和预算要求，制定科学、合理的财务标准和规范，通过做好各项预算，可以对事业单位各个部门、项目做好计划和规划，对资金波幅、应用等进行监督管理，从而为日后的单位财务信息披露工作，提供良好的环境条件，确保披露的财务信息真实、可信。

（二）建立和完善财务监督管理体系

事业单位要想加强财务信息披露，首先应当建立和完善财务监督管理体系，确保组织机构的合理性，并在此基础上制订有效的单位内控机制，充分发挥内部控制对财务信息的监管作用；其次，应当不断加大审计部门的监检力度，采用法律手段，对事业单位内部的各种违法行为、不法分子进行严厉惩处，以此来有效提高监督部门的检查质量和水平。最后，要公正、客观的进行财务管理。实践中，应当对本单位财务工作中的每个环节和步骤加强监督管控，以此来有效提高财务管理水平。对于事业单位而言，其内部职能部门应当做好财务监督工作，为本单位的财务工作全面开展创造良好的条件和氛围；同时，还要大力支持本单位财务工作，动员全体成员，共同构建一套科学、高效的财务监督管理体系，通过细化环节、步骤和程序，使财务管理工作、财务信息披露工作落实到实处；各部门之间互相制约，以此来提高财务信息披露水平。

（三）科学应用资产，提高财务信息披露真实可靠性

实践中可以看到，目前国内事业单位资产、款项等，多来自于上级财政、行政拨款，然而部分事业单位内部财务管理人员却严重忽视了本单位资产管理工作，比如财务人员资产管理手段非常的落后，管理理念比较落后，以致于大量款项、资产严重浪费，未能得以充分的应用。因此，针对事业单位资产应用情况，事业单位应当立足实际，不断加管理力度，从思想观念上对其加强重视，确保本单位内部各项资产清晰、真实地记录；只有这样，才能有效提高财务信息披露真实可靠性。

（四）提高财务信息披露的及时性

对于国内事业单位而言，财务管理工作的特殊性在很大程度上决定了财务信息管理工作容易受到领导人的影响，事业单位会计财务管理人员的行为，容易受到部分领导主观意识、行为的影响。根据国内现行的《会计法》之规定，事业单位各项会计资料、财务信息披露，由单位相关领导负责，而且还要求所披露的本单位财务信息一定要及时、真实和完整。因此，事业单位负责人应当从自我做起，责任一定要明确，不断提高个人的财务信息披露意识；在此过程中，尤为重要的是一定要重视信息披露过程中的及时性，财务管理工作完成后，一定要及时披露，切忌拖沓、隐瞒。在具体的工作中，单位负责人应当充分发挥其监督作用，并且适时对财务管理人员所披露的财务信息进行监督，确保其有效性、不过时；同时，采用多元化的渠道来有效减少、避免财务信息失真，这对提高本单位财务信息披露质量、效率，意义重大。

（五）加强对事业单位年度决算报告真实性的监督

依据《新预算法》第八章规定，单位编制的年度决算报告必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数据准确、内容完整、报送及时，各级财政部门对本级各部门决算草案审核后发现有不符合法律、行政法规的，有权予以纠正。为了确保决算报告与单位财务报表及单位实际经济业务事项相吻合，各级财政部门也应对决算报告的相符性和真实性进行适当的检查。

三、结语

从当前国内多数事业单位财务管理情况来看，存在着一些问题与不足，比如财务信息表现出不同程度的错误、缺陷，这对事业单位整体形象有较大的而影响，甚至会严重影响到正常的经济秩序。当前事业单位财务信息披露过程中，需要细化事业单位财务预算编制、建立健全财务监督管理体系以及科学应用资产提高财务信息披露真实可靠性和及时性，保证我国事业单位财务信息披露工作顺利开展，实现本单位的可持续发展。

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