文|郑言成
3月28日开幕的2015博鳌亚洲论坛上,伴随着俄罗斯、苛兰、丹麦、格鲁吉亚宣布加入亚投行,目前,由中国倡导的亚洲基础设施投资银行已获得世界各国的广泛认可和拥趸,意向创始成员国已达42个。
作为由中国提出创建的区域性金融机构,亚投行得到区域内国家积极响应并不意外,但非区域内的英、德、法等西方发达资本主义国家撇开盟友美国纷纷向中方倒戈,这的确令人有些意外。
稍加分析,意料之外,却是情理之中。一直以来,美国利用美元的霸权地位长期把持国际金融秩序,渔利他国,已为国际社会的众矢之的。更何况,现行的世界银行和国际货币基金组织,乃至亚洲开发银行已成为美国、日本等倾泄大国沙文主义思维的政治工具,也招致国际社会的普遍反感。在此情况下,寄希望正在崛起的中国改变当前国际金融秩序,期待人民币国际化来打破美元一支独大的格局,已成为国际社会的共识。
其实,正如中国原国家外经贸部副部长龙永图所说,中国筹建亚投行从来没讲过挑战现在金融体系,我们没资格,也没本事,也没有意愿来挑战这个体系,我们只想使这个体系变得更加公平,更加有活力,更加能够满足整个国际社会对金融和资金的需求。
诚然,中国对国际货币基金组织改革进程太过缓慢表示着不满,但正待崛起的亚洲发展中国家基础设施建设薄弱,建设资金匮乏也是不争的事实。中国一呼百应,显然呼出了国际社会的心声。对于英、法、德西方国家来说,不仅在亚洲的崛起中能分到一杯羹,而且还能参与到中国倡导的国际金融多边合作机制中来,提升自己在国际金融秩序中的话语权,何乐而不为?
据亚洲开发银行测算,未来8-10年,亚洲每年的基础设施资金需求将达到7300亿美元,而世界银行的测算更是高达8000亿美元左右。然而,根据近几年的最新数据测算,亚洲开发银行和世界银行两个最大的金融机构每年在亚洲地区基础设施的投资总和只有300亿美元左右,可以看出,亚洲基础设施建设面临着巨大的融资缺口。
显然,亚投行的倡导和创建,有利于促进中国与周边国家互联互通,创建和平稳定的周边发展环境,为“一带一路”沿线国家和地区提供资金支持,拉动我国经济增长,加快中国资本账户开放和人民币国际化进程。
亚投行给中国带来的发展机遇显而易见,但由此带来的挑战也不容小觑。
对外,与国际货币基金组织等既有国际金融组织共处问题。尽管习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上,再次强调要摒弃你输我赢的旧思维,以及我国政府在各种场合解释中国无意挑战国际金融秩序,但亚投行投入运营后客观上对国际金融市场将不可避免地造成彼消我长的影响,如何与国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构和平共处避免摩擦将是现实问题。
对内,制定公平合理的运营机制以协调平衡各方利益问题。亚投行目前意向创始成员国已达42个,如何制定公平合理的运行规则,协调平衡各方利益,统一成员国意志,成功驾驭亚投行这个平台,以发挥其应有的影响力,这让国际社会对中国充满期待,也必将考验着中国智慧。