监管缺位的苦果

文 | 徐甫祥

国产马桶盖变身“海归”方能为消费者接纳，实实在在是市场监管之痛。

中国现在一年生产100万至200万台智能马桶盖，中国每年本土销量不超过30万台，其余大部分出口日本市场。而相当一部分中国生产的智能马桶盖，出口日本、打日本品牌，然后被中国人高价买回国内，拆开一看却发现“Made in China”，这刺痛着中国制造业大佬们的神经。

若不是知名财经作家吴晓波《去日本买只马桶盖》一文在网络的持续发酵，估计很少有人会想到，原本在国内少人问津的国产马桶盖，在飘洋过海摇身一变为日本产品后，会变得如此炙手可热，乃至于位于东京电器一条街的马桶盖被中国游客抢购一空，以至于屡屡无货可供。

贴上日本标签的马桶盖却为国产，这绝非笑谈。“是的，杭州下沙是我们洁乐的工厂。好不容易生产出来漂洋过海出口到日本，又被大家背了回来。”这就是3月1日松下中国洁身器品牌洁乐官方微博针对此事的回复。这个事实，无论对于国内企业，还是众多消费者，都是一个很难接受但不得不面对的尴尬。

围绕这个热点，各界发声可谓见仁见智：有力挺国产马桶盖的，认为更加适合国内的使用环境；也有指责国内消费环境的，认定这是导致国人到海外抢购马桶盖的主要因素；还有人批评国内企业缺乏品牌意识和竞争意识，以至于让外资占了先机；更有剑指国内消费者的，将之归咎为崇洋媚外、缺乏自信的结果。

对于上述的自说自话，笔者不愿妄加评判，就算是“公说公有理、婆说婆有理”吧。其实，稍稍洞悉国内市场的人不难发现，无论是消费环境的鱼龙混杂，还是企业产品的问题迭出，抑或消费者对国产品牌的信任缺失，都与一只“政府之手”的弱化有一定的关联，这就是市场监管。

相对于计划经济，政府之手在市场经济中的主要作用其实就是监管。遗憾的是，不少地区的相关部门只是热衷于当市场经济的“守门员”，几乎把大部分精力用于市场入口处的企业办证登记、项目评估、立项审批的繁杂事务中不能脱身，哪还有时间及精力去从事更为重要的市场监管工作呢。“重审批、轻监管”的结果徒然使“政府之手”处于“两面不讨好”的尴尬境地：一面是立项审批往往需要盖上数百个章的企业叫苦连连，一面是极需监管的诸多市场环节顾此失彼。其实，市场的准入环节绝大部分可以交给市场去调节。即使是事关核心利益或有可能危及国计民生的项目，也大都可以由法律法规来规范。只有腾出手来，真正需要“政府之手”发挥作用的市场监管，才能做到得心应手。

不容讳言的是，我们当前的市场监管，还远远谈不上从产品试验、生产、出厂到市场分销各个环节的全方位把关，更多的只是产品流入市场出现问题后的事后查处。譬如，若不是“大头娃娃”的出现，毒奶粉很可能还要招摇一段时间。即使是及时介入，由于缺乏有效的再度防范手段，一些问题产品也是不断改头换面，令人头疼不已。有一个在欧洲上市的中国卫浴企业，其相关产品从2009年到2014年的五年多时间里，4次被各级质监部门检出产品不合格，却历经五年依然不改。

因为国内市场监管的缺位或者说是弱化，国产品牌内销产品可以说是良莠不齐，但面对相对成熟的海外市场及更为严格的市场管控，却可以推出响当当的过硬品牌。还是同样的企业，还是同名的品牌，还是一个模子的产品，为什么就如此迥异呢？答案只有一个，那就是一个成熟、规范的市场及有效、有力的市场监管，才能在最大的程度上防范假冒伪劣产品的衍生，从而为质量过硬产品打开通道。

国产马桶盖变身“海归”，方能为消费者接纳，实实在在是市场监管之痛。而要避免再次出现类似尴尬，需要唤起消费者对国内企业、国产品牌及消费环境的信任和信心，重塑国产品牌的形象。而唯一能帮助我们实现上述目标的路径，就是通过严密、有效、不留盲区的市场监管体系，去催生一个规范、成熟的市场消费环境。除此之外，别无他法。