如何加强中职学校财务管理探讨

陈文玲

（青岛市黄岛区职业教育中心 山东 青岛)

原有中职学校在管理方式上存有一定的盲目性，思想观念的滞后性以及执行管理的依赖性，导致财务管理部门失去了原有的管理效力。而现有模式的改进，不但保证了学校财务部门管理结构的独立性，而且在运作方式上也具有了一定的监管性。

一、当前中职院学校财务管理存在的问题

（1）财务管理观念滞后。财务观念滞后性是当前中职学校财务管理缺陷之一。随着国内教育体制的深化改革，教育事业单位对财务管理方面提出了更高的要求。但是由于学校财务管理观念的局限性，导致学校不能在短时间内有效的适应新型模式的财务管理。其次原有中职学校在财务经费管理上没有引起足够的重视，导致学校经费大量外流。例如，学校经费没有经过严格的审核，便可由个人直接在财务支取，经费不足时由学校垫付，多余经费便流入到个人手中。

（2）财务管理内部结构缺乏独立性。学校财务部门属于校委会管辖，这种管理模式导致财务管理结构欠缺独立性，导致学校财务部门不能有效开展工作。校财务部门任何工作流程必须通过校委会认可后，才能进行有效的实施。例如，学校需购置一批教学用具，财务部门需要拿到采购订单，然后向校委会进行申报，待审核完成后才允许进行用具的选定。

（3）缺乏财务风险防范意识。学校在招收生源、扩建规模时要根据财务收支比例进行详细划分，如果没有根据实际情况进行制定，有可能导致生源外流、财政支出费用不足。其次在学校扩建规模时，没有进行建设项目预算统计，大力建设教学楼、宿舍楼等，最终导致学校无法偿还银行贷款，出现财政危机。风险管理、防范意识差，是导致学校出现财政危机的直接因素。不但会使学校的正常开支无法得到保障，并且后续的还贷利息也无法偿还，使其陷入严重的财政危机。

（4）财务制度不完善。由于有些中职学校人员编制较少，一些岗位在业务要求管理上较为严格，这便出现了一人多岗的局面。这种现象在中职学院较为常见，财务部门中的文员既要负责日常财务开支报表的统计，又要对财务管理事项中的业务进行处理，这便导致了财务部门在业务处理流程上出现了问题。其次有些学校财务部门没有建立相应的内审机构，没有对学校财政收入与支出起到监管性的作用。例如，一些学校教职人员任凭一张报销单，便可在财务部门支取费用。

（5）预算编制不科学。预算编制是学校财务日常管理中的重要组成部分，但是没有引起足够的重视。根据现有情况进行分析，有些学校在编制预算时，没有根据实际情况，随意编写预算表，导致编制中的预算值与实际的花销数额存在着较大的差距。例如中职学校本季度购30 台挂式空调，每台空调价格1900元，每台空调的安装费用30 元，运输费用360 元，人工费用400 元，共计58660 元。但是学校财务人员没有进行该项采买的预算编制，但在下个季度预算编制报表中进行了统计，导致两个季度的费用出现了偏差。

二、中职学校财务管理改进措施

中职学校对财务管理工作进行了优化改进，其中包括完善内部财务管理制度、加强财务控制预算、加强财务管理观念、提高财务管理独立性以及强化财务管理风险意识。

（1）完善内部财务管理制度。中职学校应建立完善的财务管理制度，其中包括《会计管理工作职责》《办公费管理办法》《采购程序》等，使得管理流程清晰明确，确保财务管理工作的顺利进行。会计人员按照相应的管理条例认真履行义务；教职人员在办公费用花销上要对价格进行比对，若实际花销的费用远远超出预算范围内的标准，会计人员有权利不予报销；采购人员需要将采购单位的资质以及企业证书上缴财务部门进行核实。

（2）加强财务控制预算。加强财务控制预算，实现学校科学预算编制模式。学校在科学预算编制流程中要分析当前学校的现有生源以及今后预招收的生源比例，这样在宣传力度以及办学成本的费用上才能划分一定的界限范围。财务部门在费用支出方式上不要将基本的支出费用全部作为预算编制财政的支出费用，这样会加大学校财政的压力负担。学校在扩建规划中，若能够在短时间内恢复财政收入，便可以将预算开支进行扩大。一旦出现财政危机，学校不但对银行的贷款无法偿还，并且对人员日常开支费用也无法支付。其次保证编制预算部门的独立性，其他任何部门都不得干涉其财政人员对其预算的调整，保证其编制预算的有效性。

（3）加强学校财务管理观念。加强财务管理理念已成为当今学校发展的一种趋势，主要从工作人员专业知识、技能培训以及后期制度考核层次结构上进行不同程度的加强。学校在招收财务管理人员时，首先要对人员的专业知识进行考核。达标后再进行管理项目的培训，包括对财务日常工作的处理及安排，这样才能保证后期工作的有序性。在专业技能上学校也要对人员进行定期培训，掌握科学化的管理模式。其次对培训后的人员进行定期考核，取得优异成绩的人员进行奖励，或者在今后岗位晋升上给予一定的辅助；而考核不达标的人员，需要再次进行培训，直至完成考核任务。

（4）提高财务部门管理独立性。保证学校财务部门的独立性，才能推动整个会计信息化管理的发展。在监管力度上也能保持一定的监督性。其次在编制待遇上也要保持独立性，根据学校财政实际情况，对财务人员进行在编调整，使财务管理人员得到更多的收益。有的学校由于没有为财务管理人员进行相关福利的调整，使得后期人员流动性大，导致出现一人多岗的现象。而通过现有模式的调整，不但保证了财务管理人员的切身利益，而且对今后学校财务管理工作的开展起到了关键性的保障作用。

（5）强化财务管理风险意识。学校财务部门要对日常开支进行明确统计，加强安全风险措施。财务管理人员要对资金流向进行监管，防止出现资金断流现象的发生。原有学校没有严格落实执行，导致后期资金出现断流现象，使得整个学校经济运行瘫痪。所以加强学校财务管理风险意识，有助于后期财务的正常运作管理。

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