完善协商民主机制确保协商成果转化

◎郭德喜 赵旭

近年来，唐河县政协结合县情，积极发挥人民政协智力优势、界别优势、联系广泛优势，坚持围绕中心服务大局的工作方针，积极探索实践基层协商民主。特别是党的十八以后，县政协抢抓机遇，主动作为，针对事关县域经济发展的重大决策部署和群众反映强烈的热点难点问题，不断创新基层协商民主新途径，通过开辟履职平台，使委员成为协商主角，通过完善协商机制，确保协商成果的转化，走出了一条委员踊跃参与、群众积极支持、党政高度重视的协商民主的新路子，取得了可喜的成效。

党委高度重视，把政协协商民主摆上重要位置。一直以来，唐河县委高度重视政协协商民主事业发展，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政协协商民主工作列入县委年度工作计划。为深入贯彻落实省、市委政协工作会议精神，县委召开常委会议，专题研讨部署新形势下的政协工作。7 月，县委组织召开政协工作会议，县委书记刘明杰出席会议并作重要讲话，要求各级各部门高度重视并合力支持县政协所开展的协商民主活动。会议还同时下发了《中共唐河县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，《意见》明确了协商的原则、内容、形式、程序及成果的运用。对新形势下县政协开展协商民主作出全面部署。

丰富协商民主形式，提升协商民主能力。近年来，唐河县政协紧紧围绕提高协商民主能力，坚持从实际出发，不断探索协商民主新形式，根据协商内容和履职需要，有针对性地开展协商活动。一是通过开展专题协商，打造精品建议案。县政协注重专题协商会议同常委会议相结合，在专题协商会议后召开常委会议，常委及部分委员深入探讨研究协商成果，从不同角度提出建议，形成质量较高的建议案报送县委县政府。今年，县政协报送的《政协唐河县委员会关于创建省级园林城市工作的建议案》，得到了县委的充分肯定。二是通过搭建协商民主平台，发挥政协的智囊作用。县政协就一些事关全县经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题，通过协商民主平台，组织委员深入研究、广泛论证，从不同角度提出一些宏观的、深层次的意见建议，供县委、县政府决策参考。今年，县政协又建立了“双月协商座谈会”制度，主要是就当前社会的一些热点难点问题，邀请县直单位有关负责人、部分政协委员及群众，开展面对面交流，促使县委县政府能更加便捷、高效地了解民意。

规范协商民主制度，提升协商民主实效。在协商民主制度化建设方面，唐河县政协坚持内外兼修，从两个方面来强化制度建设。一方面主要完善县政协组织内部的规章制度，构建科学合理、可操作性强的内部工作机制。今年，唐河县政协出台了《关于加强政协协商民主工作的意见》，《意见》从协商议题的提出与确定，协商活动的准备与实施，协商成果的报送、办理与反馈等方面，作出了明确规定，做到了协调统一，有序高效。另一方面，主要是加强政协制度与有关方面制度的对接，对协商民主的内容程序，政协同县委、人大、政府办事办文的衔接作出规范，提高协商民主成效，确保协商成果进入党政决策。

确保协商民主质量，促进协商成果转化。提高协商民主质量是发挥协商民主作用的关键环节，唐河县政协一是广纳群言，广开言路，建设开放型政协。通过构建协商平台和渠道，更加广泛地扩大各界有序政治参与，更广泛地汇集各方面的智慧和力量。二是强化协商过程中的交流互动。去年以来，县政协围绕“重点提案办理”“美丽乡村建设”“园林城市建设”“城乡规划工作”等问题开展多次专题协商会议，邀请县领导、县直单位负责人及县政协常委及部分委员开展面对面的交流协商，改变了以往隔空传话、文来文往的传统协商方式，有效地促进了各方参与协商的热情，确保了协商质量。三是促进协商成果转化。协商成果形成以后，有没有纳入党政决策程序，有没有全面落实，直接关系着政协协商的实效，影响着进一步开展协商民主的积极性。对此，县政协努力加强与县委、县政府督查部门之间的沟通联系，加大对协商成果落实情况的督查力度，力求最大限度地发挥协商成果的作用。