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国企不能搞“运动式改革”

9月13日，中共中央和国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下称“意见”)，从国企分类管理、现代企业制度、国资管理体制、混合所有制、防止国资流失、党的领导等章节来叙述新一轮国企改革的“顶层设计”。

细读意见不难发现，无论是明确以管资本为主的基调定位，还是探索国有资本投资运营公司，支持企业以市场公允价格处置国有资产，抑或允许部分国有资本转化为优先股等，都可看作是为推进混合所有制改革创新环境。

而今意见明确，混合所有制改革不设时间表，这其实也是基于其系统性、协同性等特征，引导国企产权转移按市场价值规律来。应看到，在以往，有些地方政府将混合所有制企业中民营企业参股比例、国有资本证券化比例等作为了量化考核指标，结果导致其沦为“改革大跃进规划”。

怎样才能让混合所有制改革跳出“运动式改革”之弊？坚持“试点先行、协同推进”的改革路径很重要，这里面关键就是要攻克某些迈向市场化的难题，其中最大的问题，在于相关制度未能为参与者提供稳定预期等。而要提高改革可预见性和市场稳定预期，就需在敬畏市场基础上，构建一个公开透明的市场场域。首先，将坚持公有制主体地位逐渐由国企场域转向国有资本场域，各种所有制企业基于法无禁止即可为的原则，成为公平竞争的市场主体。同时，完善反垄断法和反不正当竞争法，加强对行政垄断的规制，市场准入制度应基于行业和市场特征等，而非所有制属性。

其次，以合规监管和消除负外部性等为主完善市场经济制度。还有，要有效推进混合所有制改革，消除私人资本疑虑，让行政权力真正止步于董事会，真正实现政企、政资和企业所有权与经营权的分离。

总之，用稳态的制度等营造公开透明的市场场域，混合所有制改革才能行稳致远，跳出“运动式改革”之弊，也避免国企改革陷入反复化泥潭。

还有多少“裸官”潜伏在国企

9月12日，中国建筑工程总公司公开专项巡视整改情况。整改通报指出，中建总公司有24名领导干部存在配偶移居国（境）外的情况。其中1名正职领导配偶自愿放弃外国国籍，其余23人已进行岗位调整。

过往案例显示，很多有“裸官”身份的人，最后都被坐实有违纪违法问题。也正因此，一旦某官员被发现是“裸官”，组织部门要么劝其配偶放弃外国户籍，要么对该官员进行岗位调整。

在以往，被发现的“裸官”，一般出自机关事业单位。在国企中被批量发现，这可能是第一次。而在巡视组进驻国企后他们才被扒出，或许也说明，“裸官”一直潜伏在国企中，只是此前被关注得不够而已。实际上，去年全国范围内就进行过一轮副处级以上“裸官”的清理工作，中建这24名“裸官”没有被发现，不知道是该央企清理不力，还是由于个人瞒报。

就此次被巡视的中建总公司而言，整改通报显示，4300余名领导中，最终发现24名“裸官”，据此可以推算出中建内部裸官的比例是0.6%。而在2014年，中组部共收到150万副处级以上官员提交的个人事项报告，清理工作中，共发现有3200余名副处级以上的“裸官”，副处级以上官员“裸官”的比例是0.21%。显而易见，中建总公司内部“裸官”的比例是全国范围内“裸官”比例的近3倍。恐怕在同类国企中，“裸官”的比例也不会太低。

横向对比来看，一般来说，国企领导收入要高于机关事业单位领导，所以，从理论上来说，国企领导成为“裸官”的可能性也就要比机关事业单位领导更大。所以，从中建内部查出24名“裸官”，并非不符合逻辑。这也提醒我们，国企的“裸官”情况可能要比行政机关严重。这值得注意，并采取相应的监督约束机制。

CPI重返2时代的负利率隐忧

9月初，国家统计局公布的今年8月份全国消费价格总水平数据显示，当月CPI同比上涨为2.0%。这标志着中国的物价上升水平已经重返“2时代”，而由于近期连续多月的CPI出现了上升趋势，从今年2月的0.8%上升到8月的2.0%，半年时间增长了1.2个百分点，其上升力度还是不小的，这也预示着未来一段时间我国的物价水平可能会继续上升。

8月份CPI重返“2时代”，应该说并不算太意外。今年夏季以来，我国很多城市的食品价格都出现了幅度不小的涨幅，国家统计局披露的数据也表明，8月份猪肉价格同比上升幅度接近20%，这对于CPI的整体上升产生了很大影响。当然，就2.0%这个数据来说，仍然在政府对物价调控可以接受的范围内。

但就在8月份物价走高的同时，央行于月底推出了一次降息降准举措，人民币一年期定期储蓄的利率下降为1.75%。两相对比的结果是，人民币储蓄已经再度出现负利率。

1）充分利用校内有效资源，将专业教育与通识教育相结合。通识教育课程包括大学计算机基础、大学英语、大学生职业生涯规划、创业教育等，放在一和大二阶段。通识教育注重培养学生文化基础知识和良好的思想道德品质，培养学生的创新意识和创新思维。专业教育主要指专业基础课、专业核心课及专业选修课，在专业基础课和专业核心课中增加课程实验和课程设计比重，增加最新知识和技术比重；在专业选修课中设置学科前沿专题讲座、文献检索和科技查新等课程。通过对校内专业教育课程体系调整，极大地促进了学生的学习热情，使学生很好地掌握了专业知识，更好地培养了学生的创新思维和创新能力。

在经济增速持续下降的最近一年来，舆论之所以对于降息降准热烈欢迎，其理由就在于目前的低物价为货币政策宽松创造了有利条件。但是，一年来物价的所谓“低”其实仅仅表现在同比涨幅上，而经过前几年的大幅上涨，我国物价的绝对值已经处于高位，这也导致我国的恩格尔系数长期居于世界前列。

当下负利率的再次出现，表明货币政策继续宽松的空间已经很逼仄，但稳增长的压力却并没有减轻。同时，负利率的出现对于正在积极推进的利率市场化也会产生不可忽视的阻力。

中国经济目前遇到的各种困难，是旧有的经济结构不能适应新常态所表现出的阵痛。因此，要让经济增长保持在一定水平，不能依赖旧有的模式，不能把希望完全寄托在降息降准上，而是需要通过深化改革，消除货币流通渠道中的各种梗阻，让降息降准达到理想的效果。

是否“在体制内”正变得不再重要

长久以来，“体制内”牢牢地与“稳定”一词联系在一起，也因此成为众多年轻人竞相追求一份体制内工作的原因。不久前，一项调查却显示，82%的受访者认为体制内工作的优势在削弱；51.7%的受访者认为只要适合自己，无所谓体制内外。

能不再看重体制内的待遇，其实是一个巨大的观念更新。这种情形曾经出现过，那时市场经济的力量开始显现，外企和民企成为吸纳人才的高地，人们更愿去体制外寻找自身价值。这是市场经济勃发的第一个高潮。但随着体制内单位力量的重新彰显，外企和民企的诱惑力开始减弱，人们转而回归体制内。随之，出现了国考热，似乎在所有职业当中，公务员才是最佳选择。这种选择倾向，暗含着社会的价值判断与环境背景——官本位思维与市场的乏力。

如今，82%的受访者再次觉得体制内优势在削弱，是否在体制内变得不那么重要。对于一个很想吃官饭的社会来说，这种思维的减弱显然不是坏事。这无疑能促进人才的自由流动，激发社会潜力和活力。从这一转变中，能看到社会的进步，看出思维的更新，这种进步和更新有益于社会的进步。

无论在哪个时期，对体制的弱化都伴随着开放和改革。任何人只要足够努力，在开放市场中总能实现其个人价值，当改革使得体制失去魅力，而市场又提供了机会时，人们自然不会再把体制内工作太当回事。

既然是改革和开放让体制内变得不再强势，那就应该以更深度的开放和更深入的改革，赋予人们更多的机会和权利，让人们有充分的勇气和自信在市场上实现个人价值。从人的发展来看，任何依附都可能带来束缚，只有开放的市场能给人更多的可能。因此，打破体制的樊篱，就需要持续不断的改革与开放。

县城治污“限行”公交车太奇葩

“以前从村里到县城办事，坐公交车就能直达城中心，现在到主城区边上就得下车，只能再换乘出租车或面包车走一两公里，回程需要继续‘折腾’。”9月10日，河北邢台南和县对公交车实施限行的政策引起市民质疑。

我们不怀疑当地治理大气污染的决心。但一个县城也搞限行，这在全国都属罕见；限行的是公交车，更令人匪夷所思。

抛却县级政府搞“限行”的合法性问题，就拿不“限行”公车和私家车，只限公交车来说，就颇显荒唐。无论是从路权角度看县城拥堵问题，还是从治理大气污染问题看，都应是公交优先。事实上，鼓励乘坐公共交通，减少私家车出行，才是降低尾气污染的重要路径，若抑制公共交通，可能会逼得更多人驾驶机动车，制造更多污染。这本是常识，遗憾的是，当地来了个南辕北辙。

到头来，这也给只能乘公交进城的普通民众带来麻烦。新闻中称，当地政府办公室每天要接老百姓反映问题的电话上百个，足见民众对此做法的不满。

平心而论，有些公交车确实尾气排放量不小，针对这一问题，早在2013年，南和县就已实施公交车油改气项目。该局管辖内的34辆城区公交车当年已全部实施油改气，而市管公交车计划2014年4月底全部更新达标。但这一目标至今未完成。真要解决公交车进城带来的污染问题，也该是在该项目上继续发力，而不是锯箭疗伤。毕竟，一个县城地域面积有限，你将公交堵在城外，县城就能成为一个独立、分割的“空间”，拥有更好的空气质量吗？答案显然是不能。

说白了，县城加力治污是好事，但得找准路子，拿“限行”公交车来说，它必须顾虑民众权益，也要考虑到路径优劣问题。

抓阄分专业无论好坏都可能找不到工作

位于湖南省衡阳市的南华大学土木工程系2014级有500多名学生，通过大类招生进入学校的他们，进入大二面临细分专业的问题。院方称，若自由选择，必定出现有的专业人满为患，有的专业无人问津。学院领导酝酿、讨论良久，决定采用抓阄的方式，成绩排名前200位的学生可自选一次喜欢的专业。抓阄后，如有同学不满意，还可以找其他同学进行一次互换。

坦白说，一开始听说“抓阄分专业”，很怀疑该校领导看多了上面讲的“苦情戏”，有主宰别人命运的嗜好，但了解具体游戏规则后，我认为他们纯粹就是太过实诚，缺乏包装的能力，而这其实是必要的———这抓阄完全就是电脑派位的简略版嘛，倘若换上这个高大上的说法，相信质疑声瞬间会微弱很多。至于排名靠前的学生压根就不用抓阄，排名靠后的抓了还能和颜悦色地跟同学换，也算最大限度地让学生能自由选择。说不定有人由此放弃了心中的好专业，却换到了一个心仪已久的姑娘，那这阄抓得也是善事一桩。

其实，不管校方把规则设计成什么样，我都特别想对这帮90后同学说，无论专业好坏，成绩优劣，毕业之后你都很有可能找不到工作，或者找不到心仪的工作。换言之，专业与就业的关联度，远远没有你想象的那么强。只有承认这一点，你才有可能尽早明确职业生涯规划，少走弯路，而不把时间浪费在无谓的纠结上。从这个角度说，还是要重复上面的话，即机会只留给有准备的人，尤其是赶路不忘看天的人。

当然，人一生少走弯路的方式有很多种，找个好岳父也是其一，现在拿好签跟女同学换，还来得及吗？