高瞻远瞩 科学规划 创新发展——玉溪高新区“十三五”自主创新能力建设规划

玉溪高新技术产业开发区管理委员会

在玉溪市经济面临加速转型、提升发展的新形势下，高新区充分认识自身肩负的历史使命，利用晋升为国家高新区的战略机遇，确立服务全市乃至周边区域更大范围提升发展的价值取向与功能定位，充分发挥技术创新能力的溢出带动作用和高新技术产业开发区的龙头作用，努力建设和谐发展的科技新区，完善高新区（南片区、九龙片区、龙泉园区）的管理体制与协调机制，着力提高资源利用效率与产出水平，重点围绕“高”、“新”二字，高水平发展新技术，实现园区经济跨越式发展。

1 园区总体发展定位及战略目标

1.1 发展定位

按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，高新区要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为依靠科技创新实现区域跨越式发展，提升滇中城市群竞争力，加快云南桥头堡战略实施的新引擎，成为从资源特色出发探索一、二、三产业联动发展，建设特色现代产业体系的重要示范，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

1.2 战略目标

按照总体规划，分步实施原则，高新区以2013年为基期，至2017年，力争主要经济指标年均递增18%以上，营业总收入达到1400亿元以上；工业总产值达到1015亿元以上；生产总值达到740亿元以上；规模以上工业增加值达到665亿元以上。

到2020年，高新区将努力培育形成千亿产业1个，百亿产业5个。产业布局和发展环境进一步优化，技术创新能力明显提高，可持续发展的竞争力进一步增强，形成特色鲜明、结构优化、技术先进、清洁安全、内生动力较强的高新技术产业园区。园区营业总收入达到2280亿元以上，工业总产值达到1695亿元以上，生产总值达到1225亿以上，规模以上工业增加值达到1125亿元以上。

2 龙泉园区产业发展战略及目标

2.1 发展战略

紧紧围绕2017年玉溪高新区实现1000亿工业产值园区的总体目标，全面实施创新驱动的发展模式，以突出发展高新技术产业为中心，强化招商引资和科技创新，重点发展生物医药、高端装备制造、新能源新材料、电子信息和现代服务业五大特色产业，将玉溪高新区龙泉园区打造成经济增长的引擎、技术创新的源泉，对外开放的窗口，成为具有创新驱动能力、符合区域发展特点和特色优势突出的园区，实现引领产业技术发展、参与国际竞争、促进产业升级和提升自主创新能力的功能。

2.1.1 产业外溢载体

龙泉园区拥有强势发展势头的一个主要原因就是作为高新区东扩的延伸区，承载高新区的产业外溢功能。园区作为高新区发展的一个外溢载体，将汲取高新区的发展优势，促进经济发展。

2.1.2 产业服务基地

龙泉园区是玉溪高新区南片区和九龙片区的空间延续，未来不仅仅将会成为产业的新高地，更会将现代服务业作为发展的支点和特色，成为同时具备产业服务功能和生活服务功能的产业新城。

2.1.3 产业转型示范区

龙泉园区城镇化进程的推进与产业的发展相辅相成，要提升园区城镇化发展就必须促进产业发展，而园区现状产业以一产为主、二产次之，这样的产业使得园区无法完成城镇化的升华，因此产业转型已经迫在眉睫，优化第一产业、升级第二产业、拓展第三产业是产业园作为产业转型示范区的必行之路。

2.2 发展目标

第二产业：以高新技术产业为主，重点发展高端装备制造产业、电子信息产业，培育发展新能源新材料产业、生物产业；

第三产业：以现代服务业为主，包括科技研发、商务商贸、专业服务、教育培训、现代物流和房地产业。

3 园区六大产业

3.1 卷烟及配套产业

园区现有卷烟及配套企业13户。2013年实现营业收入606亿元，同比增7.7%，占园区营业总收入的80.2%。围绕红塔集团“5211”品牌发展战略，以云南创新新材料、云南天宏香精香料、玉溪荷乐宾等配套企业为支撑，加快发展烟草育种、烟叶化工及香精香料、降焦减害技术、包装材料及印刷技术、防伪技术等重点领域，打造国内具有重要影响力的卷烟及配套产业集群。2014年卷烟及配套产业总投资8.4亿元，预计达产后效益14亿元，到2017年，力争卷烟及配套产业实现营业收入764亿元，年均递增7%，到2020年，实现营业总收入1040亿元。

3.2 生物医药产业

园区现有生物医药企业9户，2013年实现营业收入6.7亿元，占园区营业总收入的0.9%。立足省内生物资源，以市场为导向，以科技为先导，以玉溪沃森、维和、玉药、韵雅、司艾特、健坤、滇中药业等企业为支撑，紧紧围绕天然药物加工、保健品、新型疫苗、重组蛋白质药物、生物分离装置及相关检测试剂、现代中药创新药、医药中间体等重点领域，促进生物医药产业健康、稳定、快速发展；力争建成国内一流、国际先进的疫苗、血液制品、治疗性单抗药物产业基地，全国主要的三七提取物及衍生系列产品产业基地，辅酶Q10系列产品产业基地。2014年生物医药产业总投资21亿元，预计达产后效益50亿元，到2017年，力争生物医药产业实现营业总收入50亿元，年均递增50%，到2020年，实现营业总收入110亿元。

3.3 食品加工产业

2013年，园区现代食品加工产业实现营业收入9.93亿元，同比增长17%，占全部营业收入的1.3%。高新区将以九龙片区为核心，以云南达利食品有限公司、云南猫哆哩（集团）有限公司、云南贡润祥茶膏有限公司为支撑，依托玉溪特色林果资源，重点开发和加工绿色食品、保健食品、健康食品、特色食品。2014年食品加工产业总投资4.5亿元，预计达产后效益14亿元，到2017年，力争现代食品加工产业实现营业收入50亿元，年均递增50%，到2020年，实现营业收入110亿元。

3.4 高端装备制造业

2013年，装备制造业实现营业收入2.4亿元，同比增长25%，占园区营业总收入的0.4%。以全省工业转型升级为契机，充分发挥高新区的区位和交通便利优势，以现有腾达机械、联塑管材、中建电气、中汇电力、思达门业、爱西贝特等企业为基础，加大科技投入，加强产、学、研、用一体化衔接，以发展民用通用航空和汽车制造、智能装备制造、绿色装备制造和服务型装备制造为重点，大力推动和发展高端装备制造业，把高端装备制造业培育成为玉溪高新区的重点产业。2014年高端装备制造业总投资10亿元，预计达产后效益18亿元，力争到2017年实现营业收入50亿元，年均递增110%，到2020年实现营业收入120亿元。

3.5 电子信息产业

为积极寻找培育新的经济增长极、实现产业结构调整和产业转型升级，玉溪高新区抓住全球信息技术创新发展机遇，积极招引，实现园区电子信息产业发展后发赶超，为推进全市的工业化、信息化、城镇化进程奠定坚实基础。目前，“华为云计算数据中心”项目、深圳融创天下“微总部经济园区”项目、慧达万里科技“无线智能城市～智慧玉溪”公共信息服务平台项目等一批产业带动强、具有明显竞争力的电子信息产业项目已入驻园区。按照市委、市政府的要求，高新区在未来3至5年内，抢抓电子信息产业梯度转移的历史机遇，从“珠三角、长三角、环渤海湾”等地区引进3至5户大中型电子信息制造业和软件业信息服务业的企业来高新区建设生产制造基地和研发中心，推动高新区电子信息产业的发展。2014年电子信息产业总投资10亿元，预计达产后效益70亿元，到2017年，电子信息产业实现总收入60亿元，力争到2020年，电子信息产业实现总收入125亿元。

3.6 现代服务业

积极提升园区传统服务业，大力发展适应园区经济发展要求的信息咨询服务、技术服务、金融、保险、物流仓储、法律服务、文化传播等现代服务业。优先发展生产性服务业，完善配套生活性服务业，着力培育新兴服务业，加快服务业集聚区建设，全面提高园区服务业发展水平，构筑特色鲜明、结构优化、便利完善、功能合理、布局科学的服务业体系，逐步提高服务业在园区经济结构中的比重。到2017年，现代服务业实现总收入290亿元，力争到2020年，现代服务业实现总收入540亿元。