浅析温州现代物流业发展策略①

温州职业技术学院 包琼雪

2014年温州的经济数据呈现乐观的上升态势，全市实现限额以上固定资产投资3052.81亿元，比上年增长16.6%。其中完成工业性投资750.88亿元，同比增长24.0%；工业技改投资增长56.1%。这两项数据的增速，均居浙江省第1位。

与此同时，温州市物流业总体规模继续扩大，2014年全市完成货运量12362.7万吨，比上年增长3.8%；实现港口货物吞吐量7379万吨，比上年增长5.5%。据测算，2014年温州市物流增加值达到332亿元，比上年增长7.8%，但从全省范围内比较看，温州物流业发展水平处在第二梯队，排在全省第五名。

显然，温州的物流发展水平不能很好适应温州经济快速发展的需要，更离建设区域性物流中心城市的要求相去甚远。

1 存在的问题

1.1 物流基础设施和装备条件落后

温州市物流平台较少，已建成的物流园区配套设施不完善，服务经济作用不强，对企业的集聚能力更是微弱；物流企业中重灾区是仓储企业，温州的仓储企业不仅规模小、分布散同时运输和仓储是分开的，造成物流效率的低下。另外，很多仓储企业的仓库建造时间已经有四五十年了，库房残破也没有专业的仓储设备，根本没有办法满足现代化仓储的要求，这也导致大量仓库无法投入正常使用，造成本已稀缺的资源的浪费。

物流全过程所涉及的交通运输工具、机械操作设备、连通场站建设等的速度跟不上物流发展的速度，现代化物流信息系统重要专用硬件如自动化仓库、自动输送系统等配备率非常低，物流枢纽集疏运交通不畅，特别是进入城区道路交通很不方便。物流配套对接集疏运输设施不足、物流运输网络分布不均匀，直接或间接导致整个运输网络衔接不畅，城市的货运交通与客运交通没有区分开来，拥堵现象时常出现，所有这些都阻碍了物流效率的提升。

1.2 物流专业人才匮乏，物流教育和培训起步晚

温州的物流就业人员主要有以下几部分组成：一是原来的托运部和运输公司的员工，这些人主要集中在道路运输企业。他们的年龄普遍较高，文化水平低，无法吸收现代物流的观念和技术，专业水平也已经远远落后于现代物流业的发展水平。二是国有企业如铁路、空港、邮政企业工作人员。这类企业由于历史和体制的原因，物流岗位安置的对象大多是员工家属和土地征用农民工，物流专业人才很少。三是温州主管物流的道路运输管理局相关人员，这些管理人员大部分非物流科班出身，缺乏物流专业知识，更缺乏物流实践经验。

同时，温州的物流教育和物流培训起步晚且教育水平低。一是温州只有三所学校开设了物流专业，并且其教学条件、专业教材、教学师资都并处于空白阶段。这些高校培养的物流专业的毕业生缺乏实际动手能力，上岗适应期也很长。二是温州的物流企业大多数是小微企业，无法担当其培养物流人才的重任。培养和引进工作滞后，严重制约其产业升级及整体发展，大大影响了温州市物流企业提供专业一体化服务和一系列物流增值服务。

1.3 物流企业普遍规模偏小，物流产业化水平不高

80%多的物流企业为小微企业，年销售收入为50万以下，规模很小、操作以手工和半自动化机械为主、技术手段落后、不具备综合服务能力、分布分散，主要提供运输、装卸、搬运等基础服务，在流通加工、信息应用、库存管理、成本控制、共同配送等增值服务方面，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面难以提供良好服务。大部分物流企业采用传统运作模式，管理落后，信息化建设滞后，难以做到企业之间的互联互通，极大地影响了企业运作效率和行业整体竞争力的提高，温州的第三方物流公司完全或主要提供运输服务，该模式可以说是最低级的一种，从某种意义上说并不是真正的第三方物流公司。能为服务企业提供完全的物流整合方案是第三方物流的主要特征之一，温州物流企业普遍不具备这一特征。

2 相应发展策略

2.1 推进物流园区建设，完善园区配套设施

根据温州市物流用地建设安排区域，按照“储备一批、规划一批、建设一批、滚动发展”的原则，启动物流园区开发建设。优化物流园区、中心与工业园区、现代农业园区、专业市场、小微企业园和主要经济腹地的交通联系，构建高效畅通的物流通道。完善公路、铁路、港口、航空等不同交通方式间接驳系统建设，实现货物快速换乘、无缝连接。增加对物流园区内道路、码头口岸设施等部分公用基础设施的政府投资。

2.2 提升现代物流装备水平

温州要快速推进现代物流标准化试点工作，推广应用交通运输部、省质量技术监督局、海关、国检等部门已出台的有关物流标准。发展特种货物运输、大吨位厢式货车、甩挂运输、清洁能源运输和绿色环保货车等现代运输方式。仓储设施投入大，建设周期长，政府要出台相关政策促进仓储型物流企业加快仓储设施的更新改造，提高自动化作业和智能库存管理水平。推广集装技术和单元化装载技术，提高现代化物流信息系统如自动化仓库、自动输送系统、自动导向搬运车的配备率，多层次、多方面、多途径提高物流运营效率。

2.3 制定物流人才引进政策，构建物流培训教育体系

第一，政府要为物流人才的培养、引进制定相应政策，对于紧缺的物流人才如高技能物流应用型、物流信息化和中高级物流管理等专业人才开启人才绿色通道，特事特办。

第二，要引导企业和大学及科研机构进行深层次的产学研合作，企业和大学、科研机构能实现零时差对接，促进各方合作的良性循环。

第三，构建多层次、多样化的物流教育体系：一是要加强学历教育。政府主管教育部门应当鼓励和允许高等院校开办物流专业和相关专业课程，为物流领域培养高级经营管理人才。二是积极构建继续教育体系。多层次多方位的物流人才培养体系需要企业、行业组织及教育机构共同参与，在这方面，政府应积极加以引导。三是大力推行物流职业准入资格认证。根据物流从业人员的受教育程度、物流知识和技能特长，确认其所能从事的物流工作，建立完备的物流从业人员的资格管理制度，保证职业认证的有序进行。

2.4 规范物流市场管理，增强物流协会的作用

对温州市物流企业进行类别划分，做好行业分类管理。发挥协会作用，启动物流企业信用体系建设，推广应用物流服务标准，提高服务质量。健全物流管理的安全协作机制，督促物流企业全面落实收寄验视制度和安全防范措施。现代物流作为一个深入到国民经济方面的巨大开放系统和动脉系统，是一个跨地区、跨行业、跨部门的产业，物流业的特性决定了中介组织——行业协会在行业管理中具有重要作用。目前，温州市已建立了物流协会、供应链协会等物流中介组织，但几个协会各自为政，在行业中也尚未发挥应有的作用，因此政府要鼓励行业协会创新思路为企业发展“破冰”；行业协会主要发挥整合资源，助推升级，维护行业秩序三个重要功能。同时，温州市相关政府管理部门可以作为牵头单位，启动包括行业协会商会在内的社会组织登记工作和“一业多会”准入机制，使行业协会间形成良性竞争态势，使得温州行业协会的发展能够带动温州物流产业发展和物流行业增长方式的转变。

2.5 优化行业发展环境，培育现代物流企业

一是制定相关标准，对规定的规模以上第三方物流企业在用地、税收、信贷等方面实行政策倾斜，对在“营改增”试点过程中税收增幅大、显示出良好发展态势的物流企业及时进行税收优惠和补偿以及为民营物流企业融资提供便利。给优秀的第三方物流公司“区别对待”，让那些规模大、发展前景好的企业优先发展。

二是制定第三方物流整体发展目标，对未来一段时期第三方物流企业的营业收入、占社会物流总收入的比重以上第三方物流企业数量等制定量化发展指标，有效避免第三方物流发展“无的放矢”。

三是设置第三方物流企业注册和年检“门槛”，强化注册和年检的审核步骤，对不符合要求的企业不准使用带有“物流”字样的公司名称，以改变目前物流企业“微、弱、小、乱”的状况，实施“淘汰一批，扶持一批”策略，以逐步改变目前行业竞争的无序状况。

四是积极推动物流与制造、贸易三方联动发展，鼓励非物流企业将物流业务外包，增加社会上物流的第三方需求，为发展第三方物流提供稳定且逐步增长的物流需求的同时，努力推进物流企业托管置换工商企业的物流要素，推动物流企业参与制造业的供应链管理。

[1] 温州市人民政府工作报告,2014-2-18.

[2] 温州市现代物流业发展规划(2005-2015).

[3] 孟兆晨.区域性物流企业发展战略[J].物流技术，2006(02)