基于产业链视角的海南邮轮游艇产业发展的思考①

三亚航空旅游职业学院 刘亢 肖晓春 王颖凌

海南以其独有的阳光(SUN)、沙滩(SANDS)、海洋(SEA)，在旅游业发展中独树一帜，并随着休闲经济的兴起强化了其度假胜地的地位。同时，海南目前也面临着如何以旅游业为基础，建立与其他产业的关联互动性，从而促进海南整体产业发展层次进一步提升。本文以海南邮轮游艇产业的发展为核心，结合海南产业经济的整体发展就海南如何提升邮轮游艇产业整体水平展开分析。

1 发展邮轮游艇产业对海南产业发展水平跃升具有重要的战略意义

2013年海南省旅游业总收人506.53亿元，占经济总量比重为14.47%。从数据来看，毫无疑问海南省是旅游大省，旅游业在全省经济发展中具有主导地位。但通过与浙江、江苏、广东等其他省份的数据对比，可以发现，海南省旅游业的发展要想实现从旅游大省向旅游强省的跃升，最重要的是提升旅游业与其他产业的关联性，尽快形成以旅游业为核心的产业集群。令人欣慰的是，邮轮游艇产业具有担当这一使命的独特优势。这两个产业的系统性、专业性、国际性、综合性、密集性(资源密集、技术密集、资金密集与劳动力密集)、集群性特性，不论是直接还是间接，都将给海南新一轮产业快速发展带来巨大的影响，并且通过邮轮游艇产业的发展能够有效地带动前端的研发设计、中端的制造、后端的物流和售后维修以及休闲服务等产业的发展。这是一个相当庞大且精密的产业链，有利于与海南现有产业中的优势产业如旅游业，以及发展规划中的新兴产业如现代物流、文化体育、信息软件等进行嫁接组合，在未来形成一个良性互动的产业集群。可以肯定，邮轮游艇产业依靠自身强大的产业关联性，具有成长为海南特色支柱产业的潜力。

2 海南邮轮游艇产业的发展条件

海南发展邮轮游艇产业的优势非常明显。从政策角度，国家多个部门都制定了相关政策助力海南邮轮游艇产业的发展，同时海南省政府也在这方面做了较多的工作，出台了一系列的政策，如《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》等文件及“免签证”“落地签证”“离岛免税店和离境免税店”等政策。这些政策将成为海南邮轮游艇产业发展的根本推动力。从区域发展来看，海南省以旅游业为主导的产业构成，是与邮轮游艇产业最易耦合发展的产业，将直接推动促进海南旅游业内在价值的提升。从自身资源来看，海南有绝佳的自然资源和环境条件，气候宜人、海岸线长、港口资源丰富，还有60多个优质海岛。这些优势都是国内其他省市区所不具备的，其资源禀赋是无可取代的。从市场来看，海南独特的区位、对外便利的港口和海运交通优势及正在蓬勃发展的休闲度假市场，都为海南邮轮游艇产业发展提供了与市场对接的良好平台。

3 基于产业链角度的思考

虽然海南在邮轮游艇产业发展方面具有诸多优势，但我们也意识到邮轮游艇产业在中国才刚刚起步，各地发展邮轮游艇产业的思路和模式也还处在探索阶段，所以海南在具体的邮轮游艇产业发展中还有一些问题需要梳理。就整体而言，海南邮轮游艇产业还处于一个企业自主发展的状态，缺乏系统性的上层规划引导。

(1)从产业链上游看，海南临高游艇制造产业园的建设拉开了海南游艇制造业发展的序幕，而下一步海南的游艇制造业该如何发展，规模多大，如何分布，都还没有明确的方向。从更深层次讲，设计——制造——配套这一上游环节中的多个产业哪些适合在海南发展，是集中发展游艇的制造、装配产业，还是要扩展到相关的专业发动机、仪器仪表、导航设备这些高科技产业，这些问题海南省还没有进一步去研究论证并做出合理的规划。

相对于以天津、上海、深圳、大连等沿海城市为代表的环渤海、长三角和泛珠三角等地区，海南邮轮游艇产业起步相对较晚。目前，国内主要的游艇消费市场集中在环渤海、长三角和泛珠三角等地区。值得注意的是，在拥有较大消费市场的同时，这些地区同样也是中国游艇的主要制造地。与上述地区相比，目前海南邮轮游艇产业尚处于培育期，其发展主要侧重流通和消费环节。因此，海南要在邮轮游艇产业发展中后来居上，成为全球邮轮游艇产业发展主力军中的一员，游艇的设计、制造、配套等许多问题还需要深入研究和探索。

(2)从产业链的中游来看，这是目前海南发展相对成熟的一个环节，但也存在较多亟待解决的问题。海南游艇的销售服务体系已经逐步成型，消费市场在逐步扩展，但是配套的服务设施体系却还有待提高。包括海南在内的国内很多游艇俱乐部，虽然参照了国际游艇俱乐部的运行机制，但在维修队伍、展示厅和销售厅、泊位码头等必要相关配套及服务方面却没有跟上，这是海南的游艇俱乐部在发展过程中需要特别注意的问题。因为码头、维护配套的投资是很大的，同时与上下游产业的关联也是很紧密的。没有上游制造业的支持，游艇的保养维护就没法开展；没有码头等基础设施，游艇也无法正常使用。除此之外，海口和三亚作为海南目前游艇消费的主要市场，是游艇俱乐部的聚集地。这两个城市与覆盖海南全省的数十个游艇码头有产业链、价值链上的关系，如何带动全省游艇产业和旅游业的发展，也是需要政府、企业与行业专家深入研究的。

(3)从产业链的下游来看，游艇码头是其中很重要的一个组成部分，《海南省游艇码头总体规划》在全岛规划了40个游艇码头，大部分是依托旅游岸线进行发展。这些码头必然不是孤立存在的，它与游艇俱乐部、产业园、旅游景点和服务设施之间如何联系，空间布局有何关联，是否与今后旅游业以及游艇产业的发展格局相契合；游艇产业的消费除了要有坚实的经济基础外，丰富的水资源还应包含内河内江与湖泊，如何将海湖江河甚至与水上飞机组合的由水到空的立体旅游，形成一个独特的海南游艇旅游休闲与体育休闲体系等，都有待深入研究与挖掘。而与邮轮游艇经济运转所需的公共与私有码头体系建设、航线航道规划与开发、产业政策，游艇的安全、运输、报关以及仓储服务等，也都是游艇产业正常运转的必需环节，同样也是海南目前很薄弱的环节，如何发展，还缺乏明确的思路引导。

(4)从邮轮产业链的发展情况来看，对于邮轮产业而言，现在世界上只有少数几个国家能造邮轮，要想进入邮轮制造这个产业链上端，海南甚至全中国还有一段漫长的路要走。在邮轮核心产业方面，中国只有天津、厦门、上海和三亚四个邮轮母港参与邮轮的产业运作。以目前的发展，单靠三亚的设施还不能满足国际邮轮、尤其是大邮轮的现实需求。中国是一个拥有3.2万千米海岸线的海洋大国，海南要在全世界180多个邮轮码头中占有一席之地，就亟须出台一个高瞻远瞩，能适应全球经济结构调整和邮轮旅游趋势，从更大范围内把握邮轮产业发展的总体布局规划。因此，对海南而言，在今后一段时间内，立足三亚现有的邮轮产业基础，做好港口服务和邮轮旅游服务工作的同时，要尽快适应腹地经济发展和结构调整，以及世界邮轮业发展对港口的新要求，促进海岛港口综合运输服务能力和产业功能的共同发展。充分考虑市场配置资源的作用，从全省到市、县、地区开展产业空间布局规划，对各市县地区港口与产业区提供指导作用。保证产业发展对资源，尤其是对岸线、水资源、土地资源的需求，并提高资源开发对市场变化的适应能力。只有与全国、珠三角、北部湾的邮轮产业布局规划综合考虑，与各市县城市总体规划目标相衔接，实现在区域联动中协调发展，海南才能在不远的将来成为世界一流的邮轮中心。

4 发展策略

一是方向。即要从宏观上对海南邮轮游艇产业的发展方向做出引导。虽然目前中国邮轮游艇产业都还缺乏国家级的产业规划，但是海南作为中国最大的经济特区，也是中国旅游先行先试的示范区，很有必要在这一方面做出表率。因此，对于海南邮轮游艇产业的发展规划设计与今后的调整有必要从国家层面出发来进行考虑，要有“顶层设计”的高度和气魄，对海南在全国邮轮游艇产业中所扮演的角色，在产业链中的定位有精确的判断。同时，对制造业中哪些产业是主导，规模多大，游艇俱乐部和泊位码头如何建设，如何建立起适应性的土地、财税、投融资等扶持性政策体系，如何在借鉴国际成功经验的基础上创新体制与模式，人力资源建设与培训体系如何建立等问题都必须有明确的思路，以避免低水平重复建设和无序竞争的局面出现。

二是载体。产业发展需要一定的空间载体，考虑到邮轮游艇产业拥有庞大的产业链，与海南旅游等主要行业联系也较为紧密，因此，在产业发展过程中，单一的产业园发展模式是不能满足海南邮轮游艇产业发展需求的。天津滨海新区提出要打造北方最大游艇产业基地，海南则可以以打造全国首屈一指的邮轮游艇产业区作为其发展目标。要实现这一目标，则应当考虑将整个海南岛作为一个邮轮游艇产业特区来进行开发，并对上中下游各环节中的细分产业如何聚集和分布进行合理的规划。

国际旅游岛的深入建设为海南带来了发展机遇，“一带一路”将海口、三亚列为海上合作战略支点的规划则更是为海南邮轮游艇产业的跨越式发展提供了绝佳的平台，海南如能充分利用其优势资源，合理规划邮轮游艇产业发展，相信在不远的将来，海南将会引领中国的邮轮游艇产业进入一个崭新的时代，并可以形成海南国际旅游岛的旅游业的支柱之一，让邮轮游艇不仅仅是豪华旅游的代名词，也能是海南及中国普通老百姓的一种生活休闲方式，从而促进海南及中国的邮轮游艇产业的发展。

[1] 陈旭阳.国外邮轮经济对地区发展作用研究[J].人民论坛,2012(2).

[2] 孙晓东,冯学钢.中国邮轮旅游产业:研究现状与展望[J].旅游学刊,2012(2).

[3] 李小年,颜晨广.中国发展邮轮产业的若干政策与法律问题[J].中国海商法研究,2013(9).