青海民族大学经济学院 杨守平
改革开放以来,我国经济凭借长期持续的高增长速度,受到全球的瞩目,并称之为“中国奇迹”。但是,经济增长如何,却受到一定程度的质疑,并且在全球范围内进行了“转变经济增长方式”的探讨。
在20世纪90年代末,我国出现严重的通货膨胀和经济过热现象,社会商品的零售物价在1993年达到了13.2%,而1994年达到21.7%,居于最高位。在1992年和1993年,全社会固定资产投资同比增长42.6%与58.6%[1]。
针对这种实际情况,我国在十四届五中全会上提出:要实现经济体制与经济增长方式两个根本性转变,这是“九五”计划中最核心的方针。当进入到新世纪之后,十六大提出,我国需要走一条经济效益好、科技含量高、资源能耗低、人力资源优秀的新型工业化之路。
但是, “十五”计划实施期间,我国经济运行已经出现不健康、不稳定因素,导致投资规模增长过快。部分产业盲目性扩张,但水平却无法跟上发展,导致煤、电、油、运陷入生产能力过剩、全面紧张的尴尬局面。在2004年的上半年,国家通过宏观调控,也取得了一定的成效。为了将经济增长方式的转变进一步推进,在党的十六届五中全会“十一五”规划《建议》之中明确提出:加快经济增长方式的转变,并且通过东部地区将经济增长方式转变以及结构优化升级的加快加以实现。
在“两会”期间,也将加快经济增长方式的转变当成现阶段一项紧迫而又重要的战略任务。我们能体会到,在当今的新时期下,经济增长方式转变的加快,拥有明显的时代特征:以科学发展观的全面落实作为指导,结合大力发展循环经济、增强自主创新能力、推进经济战略性结构调整,这样才能够将市场配置资源基础性作用更大程度地发挥出来作为其保障。
另外,经济增长方式的转变也成为我国面对日益错综复杂的国际环境,以及和平崛起的关键性措施。
我国经济增长方式主要取决于国家发展战略、经济发展阶段、体制环境以及资源天赋条件,具体影响因素可以考虑到需求、供给和技术方面。
生产是为了消费,是为了满足投资需求和消费需求,所以,需求与需求结构出现变化,必定会引起生产与生产结构出现相应的转变。主流经济学强调需求因素对经济增长的促进作用,将消费需求、投资需求以及出口需求看作三驾拉动国民经济的“马车”[2]。随着经济的发展以及社会收入水平的不断提高,人们在衣食住行等方面的消费需求都出现了一定的变化,恩格尔定律则揭示出随着人均收入水平的不断提高,在食物支出方面的比重正在逐渐减少的趋势。投资需求作为再生产扩大的第一推动力,在我国经济起始阶段,投资需求对于拉动一国经济的作用非常明显。出口需求就能够将市场需求的不足对于经济增长造成的制约加以弥补,这样也有利于本地优势的发挥。
产业得以发展,需要各种资源作为其前提条件,所以,各种资源在一定程度上也左右了国家当代与未来的产业结构。大部分经济学家对经济发展的供给因素相对关注,这主要是因为发展中国家的人才匮乏、资金短缺、技术落后、劳动力素质偏低,使得经济增长的瓶颈首先表现在与各种要素供给的质量与水平方面。自然资源作为产业发展的根本,也是产业得以起步的基础,一般国家在产业发展中,都需要依靠本国丰富的资源,这样才能够积累足够的资金去发展其余的产业。人力资源是脑力劳动者和体力劳动者的总和,劳动者的数量、文化素质、生产技术就成为国家经济增长方式的决定性因素。资金状况指的是可以供给投资资金的稀缺或者是丰裕的实际情况。只要资金丰裕,投资者就能够涉及多个领域和产业,反之则无法涉及众多领域和产业。
人类产业革命的历史发展进程告诉我们:由于技术创新所引领的产业革命不单单指的是新兴产业的崛起,更是经济增长方式与技术经济模式的重要变革。重大技术进步不仅仅属于产业的兴起,更是对整个社会系统和经济系统产生直接的影响,最终对人们的日常生活带去“干扰”,将人们引入一个新的时代。
实现这一点并非意味着政府的投资就只能处于次要的地位,而更多的是需要依靠市场的投资。注重政府投资与消费对于经济的增长,推动其增长方式转变的共同作用在于将中国经济运行的内部均衡加以实现。但是想要让经济的增长继续依靠政府的投资,还需要将小政府大市场的建设进一步推进,同时,对政府投资过程中的权力寻租问题予以防范。突出消费对于经济增长抑或是增长方式转变的作用主要是依靠劳动者本身福利待遇的改善,确保其实际购买能力得到增强。作为政府部门,还应该对宏观经济加以调控,确保普通劳动者的实际收入不会因为物价、利率等诸多因素的波动,导致实际情况出现萎缩。
环境保护投资与经济增长方式之间的反向关系表明,环境保护投资的持续加大,首先需要决策机构本身具备长远的战略发展眼光,能够下定决心牺牲短时间的经济利益,从而换取长久可持续发展的政治魄力。经济增长方式转变的内在要求主要包含了将牺牲生态环境作为代价的模式放弃,能够下定决心通过环境问题的治理来抵挡GDP等问题带来的各个方面的压力,最终促进经济增长方式的转变。
从2000年到2009年的数据统计来看,国内的不变价生产总值年均达到9.13%的增长率,但是用于环境保护投资的年增长率只有1.03%[3]。通过这一点,我们可以清楚地看到经济高速增长的同时,环境保护的投资却呈现出明显偏低的状态。所以,加大环境保护方面的投资不仅仅是本文的分析结果,更多的是我国经济增长以及转变经济增长方式的最终需求。
推动国内税负水平逐渐合理化,需要进一步推进市场化的改革,能够对行政管理的费用开支予以控制,确保国内对外贸易的合理化发展。
通过分析大量的实践经验可得,每一个国家经济增长方式转变的过程、实践、程度都会有所差异,这主要是因为各个国家经济增长的目标、历程、社会制度、思想环境、政策策略等因素都会对经济增长方式转变带来影响。所以,我国想要推动经济增长方式的转变,就需要借鉴国外经济增长方式转变的方式,再结合国内实际的发展情况,才能推动国内经济增长方式的转变,确保其更适合国内经济发展。
[1] 查建平,唐方方.中国工业经济增长方式转变及其影响因素研究[J].当代经济科学,2014(05).
[2] 徐群.基于经济发展的经济增长方式转变探讨[J].贵州财经学院学报,2010(03).
[3] 杨煜,张宗庆,胡汉辉.区域研发联盟与经济增长方式转变[J].科研管理,2010(05).