我国对外经济贸易的现状及应对措施探析

青海民族大学经济学院 阿里雅

虽然对外经济贸易的快速增长极大地促进了我国经济增长，但我国对外经济贸易现状并不乐观，主要表现为地方政府在开展对外经济关系时缺乏配合，在利益的驱使下不能共享国际市场，加上我国对外经济贸易的增长主要是在数量上，产品缺乏附加值，增长态势呈粗放型，引发各种各样的问题，包括能源、环境等，最终导致我国发展对外经济贸易的不可持续性。

1 我国对外经济贸易的现状

1.1 政府集体行动配合程度偏低，难以落实合作机制

在集体行动中，各个成员会抱着共同的目标、有一致的利益，但在他们之间也有深刻的利益冲突存在。在我国对外经济贸易的大团体中，各个地方政府之间的利益一致通常会受到利益冲突带来的消极影响，对集体公共利益的实现产生较大阻碍作用。同时，非排他性是公共利益具备的典型特征之一，放任部分成员搭便车、不作为。我国目前的对外经济贸易现状主要受到多重区域叠加格局的影响，导致地方政府同时面对发展对外经济关系的挑战、机遇。其一，在多重区域里，涉及的利益主体非常多，而可能实现集体利益跟团体的大规模发展之间成反比的关系。其二，我国各地区地方政府合作机制难以落实，领导人会议是非制度化合作的主要形式，缺乏制度的刚性约束，对外经济贸易政策存在较大的随意性，很多措施无法落实，造成巨大浪费。

1.2 我国地方政府陷入博弈困境，人为分割国际市场

在经济人假设的基础上，我国各个地方政府作为理性的经济人，会竭尽所能避免因开放政策带来的成本损耗，并力求从对方的开放政策中获取利益，以追求最大化的利益[1]。实际上，我国实现对外经济贸易会受到不完善的市场的影响，还有有限的市场容量、稀缺的资源等因素，导致地方政府受到本位利益的驱使，会给予那些技术含量较高、需求量大的短平快产业优先发展权，以最快的速度获取最大的利益。长此以往，我国各个地区就呈现出重复建设、产业结构趋同等现状，导致各个地区激烈抢占对外经济贸易市场，加剧利益冲突。于是进一步人为分割掉国际市场，对生产要素的自由流动产生阻碍，制约周转使用资金。另外，资本逐利性决定着资金通常会在利益回报更大的地区、国家集中，导致我国的对外经济贸易出现微观资金聚集、宏观资金缺乏的现状。

1.3 粗放型增长方式制约我国对外经济贸易的可持续发展

目前，粗放型增长方式是我国对外经济贸易最主要的增长方式，它跟环境、能源等产生一定的矛盾，制约我国对外经济贸易增长的可持续性。具体现状为：一是我国外贸中的货物贸易水平较低，没有自主研发商品，更缺乏自主品牌商品；二是我国对外经济贸易的服务贸易水平远远低于世界平均水平，并持续出现贸易逆差，严重制约我国国民经济的发展；三是我国在对外经济贸易上的能力及技术创新意识有所欠缺，大多数企业只依靠单纯地引进技术、模仿技术来发展自己，消化技术、吸收技术的能力较弱，最终造成我国变成生产大国，跟核心技术拥有大国无缘。因此，虽然我国付出沉重代价，包括能源大量消耗、环境严重污染等，但从国际市场收获的利润很少，对我国对外经济贸易持续发展产生严重影响。

2 应对我国对外经济贸易现状的具体措施

2.1 构建一体化权威机构，落实合作机制

新的制度经济学理论认为：如果交易双方试图通过引进第三方来协调彼此的关系，那么必然会增加交易费用[2]。因此，我国对外经济贸易中的众多地方政府之间协调利益关系不能仅依靠中央政府制定实施的宏观调控政策，因为这不仅会提高成本，还难以确保既定发展目标顺利实现。实践证明，只要在国际上成功合作，就离不开专门协调机构对政府合作、一体化行为等的协调。该协调机构是综合性的，凌驾在地方政府之上，但它们之间不存在隶属关系。这样一来，不仅能确保各个地方政府在对外经济贸易的合作方案、规则调研、拟定、制定、执行等环节都具备独立的观点和相对独立的利益追求，还能避免利益集团的约束。

我国各个地方政府在发展对外经济关系时不仅要强化国家层面的沟通和交流，还要加强对等层面的互动，多领域交流、多层面互动对我国进一步完善对外经济关系多变合作机制更有利。另外，发展国内多重区域关系应当是我国发展对外经济贸易的依托，开展国际区域关系应当是发展契机，促进实现国内国际区域关系对我国的联动机制，实现对话和交流，大力支撑我国地方政府建立、完善、发展对外经济关系，最终推动我国对外经济贸易快速发展。

2.2 培育各地方政府共同利益，共享国际市场

扩大我国对外经济贸易发展中的政府目标函数的关键途径之一就是在各个地方政府之间培育共同利益，加强各地政府之间的交流和互动，组建跨国性质的地方政府关系，以增加沟通、交流、互信，构建一个良好的地方关系，这对发掘和培养共同利益十分有利。

近年来，我国广西等省份的地方政府积极跟越南各省地方政府交流、合作，曾多次联合召开经济贸易、交通、科技、旅游等项目的交流会，并创办合作论坛等，还跟越南的高平、广宁等共同建立边境合作磋商机制，获得合作实惠。基于此，其他省市加快速度跟东盟各国地方政府建立对外经济贸易的交流合作机制，力争共享国际市场，带动我国对外经济贸易驰骋发展。

2.3 在我国全面推行对外经济贸易的可持续发展

可持续发展是指由于环境承载能力的有限、自然资源的不可再生，要求当代人采取的发展措施不仅要满足当代人的需求，还要兼顾子孙后代对资源的需求，要为他们今后的发展留下空间。映射到我国对外经济贸易的发展上，我国应积极采取以下措施来实现对外经济贸易的可持续发展。

第一，积极发展多边经济贸易关系，并努力完善。就周边地区、国家而言，我国需要深入开放市场，建立起自由贸易区，构建经济共同体，以扩大中国跟各个发展中国家的经济贸易来往，进一步分析研究它们的市场经济体制，拓展我国对外经济贸易的进出口市场份额，实现经济一体化。对于中国，对外经济贸易是千载难逢的发展机遇，我们应牢牢把握，加快完善社会主义市场经济体制的步伐，积极参与到多边经济贸易的谈判中，努力实现自身建设，确保自身利益的获取得到保障。

第二，加快调整出口产品结构。我国出口产品结构的调整应朝着对改善环境质量有利的方向努力，努力实现出口产品完善、升级；重视发展一些技术含量较高、拥有高附加值的出口产品，尤其要开发无污染的绿色产品等，充分利用世界贸易组织允许的方法有效发展我国对外经济贸易。

第三，降低环境成本，可持续发展资源。我国应努力开发绿色产品、发展循环经济，以有效降低环境成本。我国对外经济贸易的可持续发展战略应以良好的生态环境、资源的可持续利用等为基础，将粗放型的对外经济贸易增长方式转变成效益质量型增长方式，以促使我国对外经济贸易的增长更好地适应我国社会主义市场经济的发展。

3 结语

当今时代，国与国之间的竞争日趋激烈，可持续发展理念对我国对外经济贸易的增长至关重要，我们只有科学应对我国对外经济贸易现状，紧抓机遇、迎接挑战，促进对外经济贸易的可持续发展，才能确保我国经济在新世纪里跟发达国家共行。

[1] 冯梅,史开国.探讨中国未来十年的对外经济贸易政策[J].四川职业技术学院学报,2013(04).

[2] 王伯允.国际经济区域集团化与我国对外经济贸易战略的调整[J].商场现代化,2014(06).