始终重视和加强党员素质建设

贺先平

（中共广西区委党校 党史党建教研部，广西 南宁 530022）

党员素质关系党的性质，关系党的先进性和纯洁性。习近平总书记指出：“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”［1］这一重要论述深刻指明了新形势下重视和加强党员素质建设，坚持不懈地提高党员素质，对于马克思主义执政党建设的重要意义，对于党和国家事业发展的极端重要性。

一、始终重视和加强党员素质建设，是马克思主义政党永葆纯洁性的本质要求

（一） 注重提高党员素质，保持党的纯洁性，是马克思主义政党建设的基础工程和一以贯之的根本要求

1848 年2 月，马克思和恩格斯在为共产主义者同盟起草的第一个纲领性文献《共产党宣言》 中，就对无产阶级政党成员的素质、无产阶级政党的纯洁性问题进行了深入的理论思考。 《宣言》 指出，共产党人作为无产阶级利益的忠实代表，“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。在资产阶级和小资产阶级的意识形态和生活方式的影响下，共产党人有蜕化变质、丧失纯洁性的可能。为此，马克思恩格斯提出，在非无产阶级出身的人入党时，必须坚持两条原则：“第一，要对无产阶级运动有益处，这些人必须带来真正的教育因素。第二，如果其他阶级出身的这种人参加无产阶级运动，那么首先就要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而要无条件地掌握无产阶级世界观。”［2］在马克思恩格斯看来，在无产阶级党内决不允许资产阶级和小资产阶级的世界观存在，不允许派别或集团的存在，这也是马克思、恩格斯创立无产阶级政党学说、保持无产阶级政党成员素质和纯洁性的最基本思考。

20 世纪初，即第二国际后期，在各国共产党或工人党内，普遍出现了存在脱离群众、奢侈腐化、以党谋私利的腐败分子。针对这一情况，恩格斯指出，要敢于和党内存在的这些腐败分子作斗争，甚至要敢于公开拒绝承认他们，绝不能对他们采取任何调和的政策，绝不能容忍这样的腐败分子在党内肆意地作威作福。他痛斥党内的腐败分子是“狡猾的生意人”，认为不同他们进行无情斗争，就会葬送党。在总结巴黎公社革命经验的基础上，恩格斯还指出，要防止党和国家的工作人员由“社会的公仆”变成“社会的主人”，防止党蜕化变质的最好办法，就是熔化涌入党内的新的成分，提高党员素质和全党的思想水平。

（二） 列宁非常重视提高党员素质和保持党的纯洁性建设

列宁强调，党员素质是构成党员党性的重要组成部分，执政党要努力提高党员的质量而不应是单纯去追求党员的数量，要敢于以公开鲜明的态度对不合格党员进行清除，以保持党的队伍纯洁。他指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增长，而注意党员质量的提高和清洗混进党内的人”。［3］他说，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”，［4］“宁可十个办实事的人不自称为党员（真正办实事的人是不追求头衔的！），也不让一个说空话的人有权利和机会当党员”。［5］十月革命后，尤其是实行新经济政策、转入经济建设以后，列宁更注重提高党员质量和纯洁党的队伍建设。他亲自领导俄共（布） 开展了几次大的清党工作，特别是1921 年的清党，开除了17 万名不合格党员，占到了全体党员总数的25%左右。他要求共产党员要向资产阶级专家学习，尽快掌握领导经济建设的业务知识和本领。他倡导“共产主义星期六义务劳动”，认为这是对党员加强马克思主义教育和社会实践锻炼的“具有巨大价值”的活动。列宁把纯洁党员队伍与巩固党的执政地位紧密联系起来，指出执政党执政地位的巩固，有赖于党员质量的全面提高和党员队伍的纯洁。列宁的这些建党思想成为无产阶级政党建党学说的重要组成部分，也成为马克思主义执政党先进性和纯洁性建设的根本理论遵循。

二、始终重视和加强党员素质建设，是适应新形势下党员队伍状况变化和党的建设的客观需要

（一） 中国共产党的队伍发生的重大变化

1.党的队伍数量发生了很大变化。90 多年风雨征程，中国共产党由成立时的50 多名党员、处在秘密状态的党，发展到目前拥有430 多万个基层党组织、8800 多万名党员的庞大队伍，成为领导13亿多人口进行社会主义现代化建设的世界特大型政党。党的力量首先取决于党员的质量，同时也取决于党员的数量。第一，党员的队伍越大，就越有利于广泛联系群众，团结带领亿万人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。第二，党员数量的扩大，也为提高党员素质提出了新的要求，为实现党的队伍的集中统一提出了新挑战。如何管理好这样一个党员数量庞大的超大型政党，为新形势下的党员素质建设提出了新课题。

2.党的队伍构成发生了很大变化。第一，党员的年龄文化结构等发生了重大变化。据中组部公布的数字，截至2014 年底，全国党员总数中，女党员2167.2 万名，占党员总数的24.69%；具有大专及以上学历的党员3775.5 万名，占党员总数的43.01%；35 岁及以下的党员2297.6 万名，占党员总数的26.17%。［6］党员的组成结构特别是学历和年龄上的变化，使党的队伍更充满生机与活力。但由于新时期党员成长于改革开放的年代，大多没有经过基层实践的艰苦历练。他们年纪轻，思想开放，文化知识高，传统意识少，然而，政治信念和无私奉献的意识明显逊色于老一代党员。第二，党员的社会结构发生了重大变化。随着我国新的社会阶层的出现，党员的社会结构发生了重大变化、特别是一批新的社会各阶层优秀分子加入到了党的队伍中来。同样，据中组部公布的数字，截至2014 年底，全国党员总数中，工人党员734.2 万名，占8.36%；农牧渔民党员2593.7 万名，占29.54%；党政机关党员739.7 万名，占8.43%；企事业单位党员（含私营企业） 2154.8 万名，占24.54%；学生党员224.7 万名，占2.56%；离退休党员1621.6 万名，占18.47%；其它职业党员710.5 万名，占8.09%。［7］党员队伍结构的变化，为党增添了新鲜血液，壮大和充实了党的力量，但同时也带来了一些问题。比如，容易使一些动机不纯的人混进党内，导致党的肌体不纯；一些中青年党员缺少严格党内生活锻炼、艰苦生活历练和重大政治风浪考验，容易产生迷茫和动摇。

3.党的干部队伍发生了重大变化。改革开放以来，我们党员干部队伍的整体素质是比较好的，特别是十八大以来党中央从严治党，正风肃纪，党员队伍的思想政治素质有了新的明显提升。但是，也要看到，当前党员干部队伍中仍然存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题。主要表现在：第一，一些党员干部轻视学习，马克思主义理论素养不足，对中国特色社会主义缺乏自信，对共产主义持怀疑态度。第二，一些党员干部忘记党的根本宗旨和失去共产党员应有的道德情操，不关心群众疾苦，漠视群众诉求，高高在上，脱离群众，为官不为。第三，一些党员干部不守纪律，不守规矩，在思想上政治上行动上不能与党中央保持高度一致，搞“上有政策，下有对策”，撞“红灯”、打“擦边球”，甚至拉帮结派，搞非组织活动，团团伙伙，破坏党的团结统一。第四，一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风依然严重，特别是少数领导干部利欲熏心，见利忘义，以权谋私，近年来在一些党员干部中发生的腐败案件影响恶劣。

（二） 新形势下加强和改进党的建设面临的新要求和新挑战

1.党员干部思想政治素质建设面临更高要求。在新的形势下，党的思想建设和党员干部队伍建设已经不能沿用过去的老作法，需要探索新的路子。教育党员干部忠诚于马克思主义、共产主义信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，已成为新的历史条件下加强党员干部队伍建设的重要任务。

2.党内民主建设面临新挑战。党员和干部队伍日趋年轻化、知识化，加上市场经济和民主法制建设的推进，如何进一步坚持和完善民主集中制、加强党内民主建设等问题，将会日趋突出，他要求执政党要保持党员的民主权利，丰富党内民主形式，畅通党内民主渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，做出符合民心和党心的正确决策。

3.保持党执政的合法性面临新的要求。我们党是在长期的武装斗争中取得胜利的历史条件下在全国范围内执政的，这为我们党长期执政提供了历史的合法性依据。但是，随着新老干部的整体性更替，这种历史造成的优势将受到现实情况的挑战，如何增强和巩固党的执政地位、保持国家长治久安的问题，势必会更加突出。所有这些，要求我们党要居安思危，增强忧患意识，努力抓好党员素质建设这一基础工程，建设一支高素质的党员队伍，使广大党员干部真正成为对党忠诚、个人干净、敢于担当的先进分子和人民公仆。

三、始终重视和加强党员素质建设，最要紧的是要突出党性教育并贯穿于党员素质建设的全过程

（一） 教育党员把共产主义远大理想与党在现阶段的总目标总任务结合起来，团结带领人民群众为建设中国特色社会主义而奋斗

1.坚定的理想信念，始终是共产党人的安身立命之本。广大共产党员应联系新中国成立以来特别是改革开放30 多年来的生动实践，加深对社会发展规律、人类社会发展规律、共产党执政规律的认识，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。建设中国特色社会主义，是中华民族的根本利益所在，也是实现我国由社会主义初级阶段向更高阶段迈进，最终走向共产主义的必由之路。

2.共产党员要坚定对中国特色社会主义的忠诚和信仰。共产党员有了这样的忠诚和信仰，就有了政治灵魂和精神支柱，就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。每一个共产党员都必须懂得和实践这样一个道理：即共产主义的实现不是靠口号喊出来，而是靠行动干出来，空谈误国，实干兴邦。

3.共产党人必须既做最大的理想主义者，又做最大的现实主义者。也就是说，要把远大的共产主义理想同党在现阶段的总任务总目标，即建设中国特色社会主义的伟大实践结合起来，同在现实工作中的努力结合起来，既做最大的理想主义者，又做最大的现实主义者，以坚定的中国特色社会主义自信，始终站在时代发展的前列，以真抓实干的精神推进“四个全面”，推进社会主义现代化建设，以自己的实际行动实实在在的为建设共产主义添砖加瓦。

（二） 教育党员把坚持党的根本宗旨与推进发展社会主义市场经济的实践结合起来，树立正确的义利观

1.必须坚持党的根本宗旨，发展社会主义市场经济。我国改革开放30 多年的实践充分证明，发展社会主义市场经济是实现中华民族伟大复兴的正确选择。然而，也必须看到，市场经济的负面作用对共产党员党性建设的影响不可低估。特别是市场经济的效率原则和利益驱动机制，容易使一些党员干部陷入片面的功利主义。比如市场经济讲竞争，反映到党内，更多体现党员的自我奋斗、自我发展；市场经济要求等价交换，体现在经济活动中，大利大干、小利小干、无利不干，反应到党内，容易产生权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事；市场经济追求利益最大化，使人们不择手段，唯利是图，影响到党员干部，容易诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义。所有这些，都是与共产党员的党性原则所要求的组织观念、集体主义理念和不计报酬、无私奉献、服务人民的先进性要求相悖的。

2.实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，始终是我们共产党人最根本的价值取向。市场经济条件下，共产党员应当坚持什么样的价值标准和取向，是共产党员必须正确面对和选择的问题。我们党是忠诚地为人民谋利益的，坚持以人民利益为核心，任何忽视和背离人民利益的行为，都是与共产党员称号格格不入的。发展市场经济，当然要讲物质利益，要按价值规律办事。但是，讲物质利益绝不可利欲熏心，更不可贪不义之财，为富不仁。作为共产党员，要带头树立社会主义的义利观，先义后利，见利思义，既要使利符合义的价值导向、使义引导和促进利的发展，又要发扬吃苦在前、享受在后的奉献精神，努力践行为人民服务的根本宗旨。

（三） 教育党员把遵循社会理想道德与弘扬民族传统美德、遵守社会新型道德结合起来，培育高尚的道德情操，践行社会主义核心价值观

当前，要结合党员思想道德建设的实际，大力加强社会理想道德的倡导和教育，使社会理想道德深入人心，在广大共产党员中牢固树立起来。民族传统美德是构建社会主义新型道德体系的基础。几千年来，中华儿女培育造就的天下兴亡、匹夫有责，勤劳勇敢、艰苦奋斗，求真务实、锲而不舍，诚实守信、见义勇为等传统美德，是中华民族优秀品质的集中体现，应在广大共产党员中得到发扬和光大。社会新型道德是指产生于社会主义市场经济并服务适应于这一新体制、新环境的道德。培养社会新型道德，既包括与市场经济直接相联系的社会经济道德，又包括与社会互相呼应而又超越经济道德范围的社会现实道德。社会经济道德充分尊重市场经济的法则，承认在法律允许范围内的一切手段都是道德的、伦理的；社会现实道德强调公正和诚信，强调个人利益的获取不建立在损害他人及社会的利益之上，履行一定社会义务。在共产党员道德体系建设中，既要明确向党员提出先进性的要求，大力倡导社会理想道德尤其是共产主义道德，做共产主义思想和道德的努力践行者，又要教育党员模范遵守社会新型道德、率先弘扬民族传统美德，积极履行公民义务，做社会主义核心价值观的忠实践行者。

（四） 教育党员把改革创新与严格遵守党的纪律和国家法律法规结合起来，做守纪律、讲规矩的模范

1.党员干部要做守纪律、讲规矩的模范。严明的纪律是党的事业兴旺发达的重要保证。党的事业发展，一靠理想、二靠纪律，要把加强党的纪律建设摆在更加突出的位置，把严肃党纪党规挺在法律法规的前面。2015 年1 月13 日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会讲话中指出：“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”。［8］

2.共产党员必须强化依法治国的法治理念，做遵守国家法律法规的模范。要学法、知法、守法、用法，努力提高法治思维水平和能力，自觉在宪法和法律的范围内活动，自觉坚持依法执政、依法行政和依法办事，善于运用法治方式深化改革，化解矛盾，保护和实现人民权益，维护社会公平正义。

（五） 把党员教育的方式与内容有机结合起来，努力提高党性教育的效果

1.必须注重正面教育。按照马克思主义的观点，正面教育是使科学理论在人们头脑扎根最为行之有效的方法。因此，第一，必须对广大党员进行正面的理论教育。要通过党的创新理论、党章和党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策、形势任务等方面的正面教育，引导党员筑牢科学的世界观基础。第二，要从理论和实践结合的高度，用发展的眼光看待党的过去、现在和未来，引导党员增强党员意识，履行党员义务，发挥共产党员先锋模范作用。

2.必须加大对党员教育管理的制约力。第一，要坚持从严管党治党的基本方针，严格党员教育、管理和监督，并使其相互渗透、相互促进。第二，严格党员标准，严把党员“入口”，切实解决好党员思想上、理论上入党的问题。第三，严肃党的组织生活制度，建立完善党性分析制度，任何党员不得游离于党的政治组织生活之外。第四，努力探索党员队伍自我纯洁机制，严格按照党章要求解决不合格党员“出口”渠道不畅、“出党难”的问题，以坚决态度纯洁党员队伍。

3.必须关心党员的切身利益。第一，要把严格党员教育、管理、监督寓于服务之中，建立完善党内关爱机制，热情关心和爱护党员。通过构建党内关爱机制，进一步增强党员的自豪感和责任感。第二，要认真落实十八大精神，营造树立党员主体地位和责任意识的良好政治氛围，在选人用人上坚持正确政治导向，激发党员创先争优的政治积极性。

4.必须进行现代科学文化知识的学习教育。从总体上说，党员教育的内容是以思想政治教育为主、党性教育为主，但是，现代文化知识和科技知识的学习是各种学习的基础。要组织党员深入学习科学文化知识，掌握现代经营和管理知识，不断增强服务社会主义现代化建设的本领。

［1］十八大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2014：341.

［2］马克思恩格斯文集：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2009：483～484.

［3］［4］［5］列宁专题文集：论无产阶级政党［M］.北京：人民出版社，2009：222、349、348.

［6］［7］人民日报，2015-06-30.

［8］人民日报，2015-01-14.