基层动物防疫工作过程中存在的问题和解决办法

曹 伟

(甘肃省定西市安定区香泉 743015)

1 基层动物防疫工作现状

目前我国基层动物防疫主要以下面三种形式开展工作，一是乡镇兽医站在每年春秋两季对各乡镇散养户和养殖场进行集中免疫和消毒工作；二是基层兽医站技术人员定期到养殖场进行动物防疫和消毒工作的指导监督；三是兽医站将防疫物资发放给养殖户自行进行防疫[1]。

2 基层动物防疫工作中存在的问题

1.1 养殖场存在的问题

大多数基层养殖小区、企业整体没有一个合理的布局，饲养功能区和办公生活区并没有明确的划分，消毒设施不完全。没有制定动物疫病防疫计划。

1.2 防疫体系不完善

目前，在我国大多数地区基层动物防疫的主要力量就是乡镇兽医站，但是在工作过程中由于工作量大，培训学习和提升业务的的机会相对较少，导致技术水平参差不齐，防疫的理念和知识比较薄弱，大多数时候存在虚报瞒报免疫密度、免疫进度的情况；再者由于冷链设备体系更不上，经常出现疫苗保存失效，同时也出现发放、使用疫苗的过程中不能按照免疫程序进行，导致免疫失败[2]。

1.3 认识不到位

由于长期以来，在我国动物疫情相对处在一个比较封闭和保密的状态，基层养殖户对动物防疫的认识处在较为低下的层面，虽然经过兽医主管部门和基层兽医站的长期努力，这种认知得到了一定的改善，但是目前，重大动物疫病防控在老百姓的眼中和公共卫生安全并没有多大关系，因此，在正常免疫过程中经常会出现畜主不配合甚至阻挠免疫的情况发生，这和养殖观念落后和法制观念淡薄有很大的关系。

1.4 管理问题

目前，基层正度对基础免疫的重要性认识不够，有很大部分政府基层工作人员认为动物防疫工作是兽医部门的工作，和政府无关，因此，在免疫实施的过程中不配合兽医站工作人员的宣传、组织和管理工作，而对于基层兽医管理体系来说，其建设并跟不上养殖业的发展规模，动物防疫体系不完善，甚至出现村级动物防疫组织形同虚设的现象，这就使得兽医主管部门的防控政策、计划、方案等措施得不到有效的落实[3]。

1.5 技术问题

现阶段，基层动物防疫技术水平还处在一种比较低下的状态，散养户在防疫过程中全凭经验，经常会出现药不对症、计量不准、疗程不足、抗生素滥用等情况，而养殖场往往也没用一个比较合理的免疫程序，其中最主要也是最普遍存在的一个问题就是消毒不严格，大多数养殖户在传统观念的影响下认为预防工作并不重要，对环境消毒的意识淡薄。

3 解决的办法

3.1 建立健全动物免疫制度

根据本地区养殖的实际情况和疫病流行情况，坚持以预防为主的方针，制定合理的免疫程序，在疫苗使用的过程中要尤为注意使用方法、生产日期等，免疫后进行细心的观察，如果有必要的话追加接种；其次加强消毒灭源工作，从思想、认识上重视消毒工作的重要性，并形成一定的制定，这在切断传播途径、控制传染源方面具有重要意义；再者通过加大宣传、培训的力度，使群众转变传统观念，增强防范意识，接受新型饲养管理技术，提高养殖业的科技含量；此外要建立健全动物防疫有关的法律体系，细化兽医行政主管部门、动物防疫工作人员和管理人员的责任，在实际防疫工作过程中做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；最后严格追究责任制，加强动物免疫监督机制，将重大动物防疫目标层层落实到人，确保免疫工作扎实有效的完成[4]。

3.2 加强防疫队伍建设

建立健全村级防疫网络，其主要承担春秋两季动物防疫、补栏畜禽的免疫、建立防疫档案、佩戴动物标识、对种畜禽场进行大面积消毒、无害化处理病死畜禽；其次加强基层动物防疫队伍的技术培训工作，定期举办讲座和培训班，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、相关法律法规的培训，增强其责任心，确保防疫工作科学规范，逐步提高工作人员的业务素质；最后增加和更新防疫设备，杜绝使用失效的疫苗。

4 小结

基层动物防疫工作涉及业务和行政各方面的工作，涉及面广、工作量大，要求基层防疫人员不断创新防疫管理机制，强化防疫监督执法，确保免疫落到实处，确保畜牧业健康、稳定的发展。

[1]杨金萍.基层动物防疫工作中存在的问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医，2009，(3):46-47.

[2]马寿禄.祁连县基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011，(10):347-347.

[3]范建平，郑名喜，郑承吉，等.基层动物防疫工作存在的问题与对策[J].福建畜牧兽医，2012，34(1):24-26.

[4]杨文瀚，张彬.基层动物防疫存在的问题及对策[J].湖南畜牧兽医，2013，(2):29-31.