彝良县农技推广存在的问题及发展对策

吴 梅

（彝良县农业技术推广中心，云南 彝良 657600）

农业技术推广是科学技术转化为现实生产力的纽带，是加快新农村建设、促进农村生产力发展的有效措施，乡镇和村组是落实农技推广任务的主战场。作为一名在基层的农业技术推广人员，就彝良县农业技术推广中存在的问题提出相应的对策，供参考。

1 农技推广现状

1.1 推广力度不断加大

近年来，彝良县农业新技术推广应用的步伐不断加快，推广了玉米单株定向育苗移栽、玉米地膜覆盖、水稻双行条栽、旱作立体间套种、玉米测土配方施肥、马铃薯测土配方施肥、马铃薯高垄双行栽培、农作物病虫害综合防治等先进实用技术。

1.2 服务力量不断壮大

彝良县有农技服务机构16个，农技服务人员104人，县乡农技服务网点15个。从文化结构看，大学本科19人，大专44人，中专28人，高中及以下13人。从职称结构看，高级农艺师7人，农艺师39人，助理农艺师及技术员29人，工勤及管理干部29人。农技人员的文化素质不断提高，不断有年轻的人员补充进来，有利于农业科技推广工作的开展。

1.3 农民的科技意识不断增强

通过宣传、试验示范，农民对农业科技的意识逐步提高，开始接受和应用新的农业技术，有利于彝良县农技推广工作的开展。

2 存在问题

2.1 自然灾害严重影响农业生产

冰雹、冰雪、洪涝、干旱、风等自然灾害时有发生，农业生产几乎是靠天吃饭，农田不能自由排灌，严重影响农业技术的推广。

2.2 农民文化素质低

近年来，由于从事农业生产收入低，年轻人都外出务工，农业生产只剩下老人和小孩，文化水平低接受新技术能力差，农业生产主要按照传统的种植方式进行，导致农业生产中新技术新品种难以得到推广。

2.3 农业科技人员素质有待提高

农业科技人员很少有参加系统培训的机会，知识老化滞后，知识更新提高速度慢，难以适应现代农业发展的需要。

2.4 农技推广机构投入少、设施差

近年来，彝良县对农业技术的推广工作不够重视，投入不足严重影响了技术的到位率。在社会上农技人员的地位没有得到认可，农技人员的任务重，收入低，导致许多农技推广人员工作积极性不高。

此外，还存在基层农技推广中心工作任务重，基础设施陈旧，办公条件差，工作落实难度大等问题。

2.5 农业基础设施建设落后

大多数农田基础设施不到位，导致农业生产劳动成本高而产出少，严重制约着农业技术的推广应用。

2.6 管理体制不顺

乡镇农技站实行县乡双重管理，但实际上人员多是在编不在岗，且农业专业技术人员少，安排工作不能得到有效落实，影响了农技推广职能的发挥。

2.7 推广经费缺乏，保障不力

县乡两级农技推广机构普遍面临经费不足的问题，农技推广业务活动及调查研究、试验示范工作开展困难，影响了新技术、新品种的示范推广。

3 对策

3.1 加强培训

争取政府的支持，培训一批有文化、懂科技的农技推广带头人，提高广大农民的科技素质，增强对农业新技术的接受能力和应用能力，引导农民发展市场需求量大、适销对路的种植业和养殖业，走市场经济的道路，实现增收致富。加大对农民的培训力度，通过广播、电视、报刊、科普画廊、互联网等媒介，采用培训和现场示范相结合的方法，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情。

3.2 加强基础设施建设

彝良县农业基础设施比较脆弱，抵御自然灾害的能力弱，严重制约着农村经济的发展和农民增收，要积极争取各部门的资金投入，兴修水利和道路，改造中低产田地，充分利用已建成的小水窖、小水坝和田间道路，不断增强农业发展的实力和后劲。

3.3 创新推广方式，尊重农民意愿

农民是农业科技的最终接受者和使用者，其对技术的接受和使用状况对农技推广工作的成效具有决定意义。因此，要创新农技推广工作的方式方法，注重科技先进性和实用性的统一，增强科研、推广和生产之间的协调性，建立以市场为导向、政府引导、农民参与的农技推广模式。加大新技术和新品种的推广力度，进一步提高粮食产量，增加经济效益，实现农民增收致富。

3.4 增加农业投入

要充分利用现有条件，集中财力、物力，加强农技推广体系的硬件建设，要积极争取各级政府和涉农部门对农技推广的投入，加大农业推广项目的设施建设规模和支持力度，调动广大农业科技人员参与建设推广的积极性。

3.5 立足当地，创新机制

立足本地农业生产的主导品种和主推技术，彝良县的主要粮食作物是玉米，要广泛采用单株定向密植移栽和地膜覆盖技术；马铃薯种植要采用高垄双行种植技术。建立科技项目直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，推行农技人员包村联户，逐步形成农业科技人员科技示范户，以科技示范户带动周边农户的机制。

3.6 加强县级农技推广机构建设，增强服务功能

加大对县级农技推广中心的基础设施投入，给予经费保障，加强对农技人员在职教育，加快知识更新，引进人才，全面提高服务水平。明确乡农技站的工作职能，配齐科技人员，完善县乡两级农技推广体系的业务衔接，开展及时有效的技术服务。

3.7 加强农业信息化建设

随着经济的发展，农业技术推广单靠技术培训、技术示范等传统的服务方式已不能适应现代农业发展的要求，要发挥农技部门的技术和信息优势，为农民带来实实在在的效益。

[1]李琼芬.雄壁镇农技推广存在的问题和发展对策[J].云南农业，2013（S2）：281.