少数民族地区教师新课程实施现状及改进建议

丁亥福赛　鲁斌芳

摘要：通过个案来研究临夏和甘南农牧区教师在新课程实施中的现状与影响因素。研究发现，少数民族地区教师的主要精力放在应付各种考试、检查和日常琐事上，新课程提出的许多理念、方法流于形式。教师的教学知识、学校的考试文化与管理模式以及教师培训等是影响民族地区新课程深化的主要因素。

关键词：课程改革 教师 适应

新一轮基础教育课程改革实施推广已十年有余，学者们从新课程的理论基础、新课程适应中的问题等方面入手展开了翔实的研究，并取得了一系列研究成果。但关于教师对新课程适应性的个案研究仍然缺乏相应的样本和比较精细的研究。

为了真实再现少数民族地区教师在新课程实施中的状态、存在的问题以及新课程的进一步推广深化，笔者运用个案研究法，对甘肃省甘南藏族自治州和临夏回族自治州四所学校的教育教学进行了实地观察和访谈，其中两所是小学，两所是初级中学，这些学校中近四分之三的学生来自附近农村和牧区的少数民族家庭，近一半的教师是当地或附近县的少数民族。通过对这四所学校中部分教师的访谈，了解到了教师对新课程实施的真实想法、教师在新课程实施中遇到的困惑以及目前教育教学中的一些弊端，而这些因素从根本上制约了本地区新课改的进一步深化，也制约着教师的专业发展。

一、现状

1.一切给考分让步——学校不成文的规定

素质教育倡导已二十余年，新课程推广实施也近十年了，可学校里依然以各种考试排名为奋斗目标，日常教学也以小考、中考中能考出好成绩为宗旨。培养学生综合素质与考试压力的现实形成了强烈的反差。应试文化仍然是学校的主流文化，对此，教师们感受颇深，最有发言权。

当前，衡量教学工作的主要标准是学生的考试成绩，成绩与教师的奖惩、评职称、绩效工资直接挂钩。为了学生能在考试中取得好成绩，教师们绞尽脑汁，补课、私下订一些模拟试卷，利用休息日和学生一套一套地做。考什么就教什么，不考的内容不教，也没有时间去教。

新课程提出的理念、方法都很先进，让学生学会学习，培养学生的创新能力等都是关于学生素质方面的，可是学生素质的提高是看不见、摸不着的，效果也不能在一两次的考试中体现出来的，需要长期的培养、引导，是潜移默化的过程。可现实中，领导要成绩，家长要成绩、学生也需要成绩，特别是家长和孩子，在成绩面前是输不起的。

学校课程表上的课程很丰富，音乐、体育、美术、社会等都有，实际上这些科目的教学时间平时都分配给了语、数、外。如果遇到上级检查，就按照课程表上的安排执行。

可以看出，学生的成绩是领导的法宝、教师的软肋、学生的出路、家长的期望。学校从教学到管理，一切都围绕着学生“主课”的成绩转。为了学生能在各种考试中取得好成绩，学生必须跟着老师的步伐和思路，教必须承载着学，重复的操练和做题是教学中的主要方法。至于如何调动与激发学生的学习积极性、主动性和创造性并没有真正落到实处。教师的精力几乎全都用于如何让学生在各种考试中取得好成绩，无暇顾及新课改提倡的各种理念的贯彻与各种教学方法的尝试应用和研究。为了能在考试中取得好成绩，“副课”几乎全部让位于“主课”，使学生学习音乐、美术等学科的权利被老师们剥夺了，学生的全面发展变为一句空话。

值得欣慰的是教师们已经开始关注新课程的理念，思考目前教育教学中的弊端，有了改变的意识，只是形势和条件所限，不能放手实施。近两年来，学校的评价体系也趋于多元化，教师的教案、批阅作业的质量、教师出勤以及学生评价教师、同事互相评价等评价方式逐步进入到教师教育教学的评价体系中，虽然所占的比值很少，但也突破了只以学生成绩评价教师教学的单一评价体系。

2.领导不累——教师说

学校的管理模式在一定程度上决定了学校的发展方向和学生的培养旨趣。学生的需求是学校管理制度制定、执行、改革和发展的根本依据，学生是学校管理制度运行的出发点和归宿，学校管理制度运行的最终目标是最大限度地促进学生的全面发展和教师的专业提升。因此，人性化的学校管理模式和管理制度有助于学校的发展、教师专业的提升和学生的全面发展。

学校几个副校长每天轮流在学校门卫室监督教师上下班的签到，迟到、早退都要扣绩效工资或奖金。教师没有一点自由支配的时间，即使家里有事也很难请假。

学校对教学的管理也很教条，要求年级学科组长每月（或每周）检查教师的教案、批阅作业的次数，而且要求平行班老师的教学进度、作业批阅次数一致，如果不一致就会遭到质疑。每个老师每学期讲一次公开教学，每月听课不少于4次。本校教师听课尚可以按照自己习惯授课，如果遇到外面来的听课者，就必须要视听课人的不同意图来授课，授课实为表演，完全由听课者的口味决定。学校领导一般都不上课，或者只上思想品德、社会等课，这些课不需要教案、不需要作业，也不需要公开教学。

平时教师除了完成每天的教学任务外，还要为应付上级各个部门的各种检查填写各类表格、撰写各种材料等。内容很多很杂，有时加班加点才能完成，再加上各种教育学习活动，每次学习就是三四千字甚至上万字的笔记。这些活动严重占用了教师和学生的时间，教师根本没有多余的精力去研究教学中的问题。

家长式的管理模式，简单、机械、专制的管理手段给教师带来了前所未有的困惑与压力，也给新课程的实施与推广带来了负面影响。平时教师们都很累，既要应付“上面”为推进素质教育和新课程实施效果进行的各种听课、评课的检查，为检查做准备，还要拼命地抓成绩。教师在教学上自由支配的时间很少，大部分时间用在批阅试卷以及应付常规检查，真正用于钻研教学的时间几乎为零。虽然学校为推进教学改革和提高教学质量做了大量的工作，但这些教学措施仍然停留在表面上，缺乏深入扎实的研究，教师以被动应付的心态来对待这些措施。

3.新课程推进步履艰难——来自教师的理由

新一轮课程改革给教师的教学能力、教学知识、教学理念提出了新的要求和挑战，要求教师有教育教学的研究能力、课堂教学的监控能力、开发和整合课程资源的能力和终身学习的能力等。民族地区新课程推进十分缓慢，原因是多方面的，我们先听听老师们的理由。endprint

按照传统方法教学，我们很省心，而且学生的考试成绩容易提高。新课程提出的教法非常好，可如果课堂上让学生探究，给学生更多的时间去讨论，那么考试成绩可能会成为全年级倒数第一。而且我们需要花很多时间研究教法、研究学生、准备课堂活动的素材和材料，因此，我们大都不愿意干这种“吃力不讨好”的事。

教学改革的落脚点是课堂教学的改革。填鸭式的教学仍然是教学的主要模式，教师教学知识和教学素材的欠缺等因素使教师安于目前教学的现状，没有勇气或者没有足够的能力去尝试新课程倡导的教学模式。

当问及“平时的教学你经常应用多媒体辅助教学吗？为什么？”时，教师M说：

几乎不用，检查时才用。我们这些年纪大一点的教师不会制作课件。有时，为了应付检查，请年轻教师帮我们将课件制作好，课前虽然反复练习了多次，但课堂上也会手忙脚乱，不仅起不到辅助教学的作用，还会分散学生的注意力，影响课堂教学的效果。

我们学校只有一个多媒体教室，平时，要想到多媒体教室上课，得提前一周到教导处去借，如果用坏了还得教师赔偿，或者用的过程中出现故障了还得教师自己找人修理。学校里的管理员只负责开门、锁门，检查运行是否正常，不会维修。

当问及“在平时的教学中你想用多媒体辅助教学吗？”一位年经教师说：

太想了。如果能在多媒体教室上课，就可以利用课件从课本中提供的实例展开教学，如讲分数的概念，如果有多媒体教室，学生就可以通过多媒体课件感受将一个月饼两分、四分的过程，体会二分之一、四分之一的意义。现在只能让学生想想等分月饼的过程，看看画在黑板上的二分之一、四分之一个月饼的大小。

为此研究者追问“你有没有想过用其他材料（如苹果、规则的土豆等）代替课本中的月饼在课堂和学生一起动手做一做或课外让学生做一做？”被访谈的小学数学教师中，近一半的教师从来没有想到过，一部分教师说“想到过，但没有做过”。理由是“嫌麻烦”，只有一位教师让学生在家做过，但没有评价。

由此可以看出，少数民族地区学校的课程资源比较贫乏，而教师们开发、利用课程资源的能力相对较弱，很大一部分教师不能结合当地实际情况再度开发教材、解读教材，没有从“跟着教材走”的禁锢中解脱出来，教材依然是他们教学的依据和流程。信息技术对教学的辅助作用没能凸显出来，课堂教学依然是一本教科书、一块黑板和几支粉笔。

培训时感觉新课程很新鲜、很好，理念也很先进，但在自己的教学中却不知道如何应用培训中提到的方法和策略。教了十几年的书，感觉不会上课了。我们的学生中有很大一部分汉语知识比较薄弱，而且水平参差不齐。如，简单的一个讨论环节，几乎是优等生在那里表现自己，而其他学生仅仅扮演旁观者的角色，课堂气氛活跃不起来，更别说将课堂交给学生了。

几乎所有的教师都参加过不止一次的新课标培训，包括省级、市级、县级以及校级，培训时间短则一两天，长则两三个月。教师们普遍认为培训对其教学理念、教学方法、教学策略的提高与改进作用不大。教师们很难将新课程的理念转换为自己的教学行为，也很难将培训中学到的教学方法、教学策略应用在自己的教学实践中，探究合作的课堂组织形式很难实施。学生的汉语基础层次不齐如果算一个原因的话，那么教师的教学知识缺乏和培训时提供的案例与观摩课等与教师原有的教学经验、教学方法没有发生共鸣应该也是一个不可忽视的原因。培训时教师没能从本质上认识新课程的理念与自己原有教学理念之间的差距，没有从深层次解读自己原有的教学经验、教学方法、教学策略乃至教学理念在培养全面发展的学生中的不足。

州、县教研室的“领导”很少来学校指导教学，即使来了，也是走过场。学校领导班子成员在教学方面能力过硬的较少，领导们平时很少上课。学校举办的校本培训等活动，教师们都是从网上找一两篇与讨论主题有关的论文，在会上宣读一下就行了。

学校内部的成绩竞争很激烈，平行班教学经验丰富的教师的确有，但都不开贵口。他们认为，如果将经验传授于他人，等于将自己的奖金与绩效工资送给了对方。

教研员指导教学、校本培训、教师合作学习流于形式，教师在教学中单打独斗，教师在教学中遇到了困惑和困难既得不到“专家”的指导和引领，也得不到有经验的同事们的帮助。因此，教学实践中，给教师提供切实可行的帮助和指导，是推进新课程进一步深化的关键因素之一。

教师们对新课程都是比较认同的，但在实际教学行为上存在一定的差异性。经验丰富的教师在平时的教学中基本上能够兼顾学生素质的提高，而刚刚参加工作不久的年轻教师在教学中很难兼顾学生基本素质和素养，他们的大部分时间用在对考试成绩的提高上。

教师X是一位有二十多年教学经验的老教师，语文教学中，他给学生的作业最少，可考试成绩每次都名列年级前茅，对此很多年轻教师不理解。年轻教师Y，他的学生语文作业最多，作业批改也很及时，模拟试卷做了一套又一套，可不管他怎么努力，考试成绩总是不如X的学生。X老师说：

教学中我注重培养学生的识字能力、阅读理解能力、品味欣赏能力和写作能力等，很少大量地让学生做各种模拟题，背各种现成的答案，当然，课标上要求学生必背的诗、词、文章片段等要求学生必须背熟，要求掌握的字、词必须掌握并能灵活应用。新教材表面上看教学内容简单了、内容少了，实际上教材的跨度拉大了，对学生的阅读能力、写作能力和语言的综合应用能力比以前教材的要求加强了，所以考试时有些题目比较难，不研究教材又缺乏一定教学经验的话，就很难引导学生在考试中取得好成绩。

二、思考与建议

1.推进评价机制的改革，建设民主、和谐的校园文化

评价具有导向功能，发挥着“指挥棒”的作用，评价机制和方式决定着教师与学生乃至学校的努力方向，影响着学校的文化形态。长期以来，考试文化是学校的主流文化，平时的教学中只注重小考、中考科目的教与学，而忽视甚至放弃其他科目的教学。对教师的评价也是以学生“主课”的成绩为主，忽视学生其他方面的评价与关注。这种唯分数论的评价理念严重阻碍了新课程的进一步深化。因此，为了保证新课程按照既定目标健康地发展，必须推进少数民族地区教学评价机制的改革。endprint

民主、和谐的校园文化是学校教育健康发展的前提与保障，新课程要求打造合作、共享、开放、不断学习的学校教科研文化。在平等和谐的校园文化氛围中，能够鼓励教师进行教学实验与尝试，能够宽容教师们在教学中的标新立异，教学中遇到了困难也能够得到有经验同事的真心帮助，教师也愿意积极主动地投入到教学的各项改革中，积极地去适应新课程，而不是被动地应对。少数民族地区的校园文化比较落后，为了学生的分数，教师们不能真心地互相帮助，建设民主和谐的校园文化是推动新课程进一步发展的因素之一。

2.改变教师培训模式，加强专业引领

教师培训是推进新课程实施的重要环节。近年来，国家为了提高教师的教育教学水平，推进课程改革的进一步深化，开展实施了“国培计划”。笔者对参加“国培计划”的部分学员做过深度访谈，少数民族地区部分教师、中小学领导与培训机构都没有完全认识到“国培计划”的重要性，主要表现有三：一是大部分学校选派来参加国培计划的教师都是学校里的“闲人”，语文老师来参加数学培训、音乐老师参加语文培训的现象比较普遍；二是培训机构任课教师的学科知识等不能胜任教师培训；三是培训机构开设的课程与教师知识的最近发展区的距离很大，如，一次数学教师的培训中开设了“几何画板”课程，可参加培训的教师中几乎没有几个教师会自己制作PPT，教师们希望学会使用“白板”、学会做PPT。

少数民族地区的教师由于缺乏必要专业引领，所以在教育教学中遇到自己无法解决的问题时只能放在一边，这样问题越积越多，阻碍了教师的发展与新课程的推进。因此，通过各种途径给教师提供切实可行的帮助和引领迫在眉睫。另外，研究中发现，少数民族地区教育行政部门教研员的教学理念等还需要提高，教研员的水平和能力不能满足一线教师的要求。提升少数民族地区教师的专业引领，给教师提供切实可行的帮助是提高少数民族地区新课程适应性的措施之一。

3.强化终身学习理念，建设新型的学校管理模式

为了能适应新课程的推进与深化，教师需要不断地学习、不断地提升自己的素养和教育教学的水平与技巧。教师的专业发展是一个在实践中不断学习、不断完善的过程，需要教师经常性地进行学习，提高专业素养和教育教学水平。教师应对课程改革的途径之一是学科教学知识的提升与丰富，是教育理念的更新与转变，而这些都依赖于教师的终生学习。研究中发现，少数民族地区教师的学习意识与学习能力较差，很多教师自从走上工作岗位以后几乎没有买过提升学科教学知识的书籍，坚持学习的教师更是非常少。很多教师的书架上除了教科书与教师用书以外，再没有其他与教学有关的书籍。

学校管理模式决定了校长及管理人员在学校中的作用和责任，研究表明，学校领导和改进学生成绩之间存在着必然的联系，有效的校长领导可以推进教与学的积极发展[4]。研究发现，少数民族地区学校的管理理念陈旧、管理方式机械、管理手段单一专制，教师在学校处于被监督和不信任的状态。提高管理者的管理水平与管理技巧将成为少数民族地区学校健康发展的必由之路。

参考文献

[1] 齐学红.考试压力下的教师和学生——个案研究[J].教育理论与实践，2001（1）.

[2] 王嘉毅，赵志纯.西北农村地区新课程适应性研究——基于2003年与2011年调查的实证分析[J].课程·教材·教法，2012（1）.

[3] 丁亥福赛.数学教师实践性教学知识形成机制的个案研究[J].教学与管理，2012（2）.

[4] The Wallace Foundation.The School Principal as Leader：Guiding Schools to Better Teacher andLearning[R].The Wallace Foundation，2011.

[作者：丁亥福赛（1969-），女，甘肃临潭人，甘肃民族师范学院数学系副教授，硕士；鲁斌芳（1976-），女，甘肃积石山人，甘肃积石山县高关初级中学教师。]

【责任编辑 白文军】endprint