电网工程建设前期管理工作实施分析

黄浩

摘要：众所周知，电网工程建设具有一定的繁琐性，其前期工作很容易衍生出诸多问题。而对电网建筑施工环境进行科学合理的运用，对推动电网建设的发展有着积极的意义，为工程建设可以谋取更多的利益打下扎实的基础。

关键词：电网建设；前期管理；内容；方法

引言

电力建设在最近几年里得到了蓬勃的发展，其也在未来的道路上面临着诸多的考验。因此，电网建设应当从管理方面入手加大工程建设前期管理工作的力度，这样才能从根本上将电网建设管理效率加以提升。鉴于此，本文主要从以下几个方面进行分析，笔者结合自身经验提出合理化建议，供以借鉴。

一、重视设计工作，做好项目协议收集与归档工作

可行性研究是工程建设前期工作的一个主要环节，同时也为编制相关报告提供了相应的参考依据，为工程的初步设计提供了应有的保障。可行性研究工作一定要将电网规划当作基础条件，深入贯彻我国的相关政策，有效落实相关设计规程以及规定，进入对工程造价进行科学的控制。

电网工程建设工作实施的流程为：项目涉外人员应当和相关技术经营人员之间保持良好的沟通，小心谨慎的对所有线路走径做好勘察工作，并对工程占地权属状况以及相关所辖单位加以明确，同时还要和各个部门保持亲密的交流，进而掌握工程资料和当地的实际状况。采取恰当的手段得到当地部门的大力支持，由建设方作为“领头羊”和当地相关部门建立友好往来，由相关部门以及领导层干部开展相应的研讨会议，邀请水保水利、文物、发改委、铁路、矿产资源等相关部门参与其中，这样才能成立专业的领导小组，通过认真探讨达成共识以后制定出切实可行的补偿标准，然后采取政府文件的方式下发，同时还要对本次会议的重要内容做好归档工作。不仅如此，还要与当地相关部门保持良好的沟通，并提供相应的文件或者是图纸，对报批程序加以明确，制定出完善的汇报机制、沟通机制等。

二、好投资控制与经营性分析工作

结合进度计划开展各项工作，为各分项工程能够与总工程项目如期交付提供应有的保障，减少延误工期带来的投资造价的增加。在开展电网工程建设的前期阶段，应当对成本管理予以高度重视。这是因为成本管理水平的优劣会对工程项目投资控制带来直接的影响，所以在工程建设之前就要加大成本管理的力度，对各种资源进行充分的利用，尽可能减少电网建设工程投资造价。不仅如此，在对电网工程进行建设的时候，还要从多个方面分析建设的工程项目是否具有经营性，进而达到预期的效果。

三、做好建设场地准备以及清理工作

（一）征占用地

假如施工单位已经参与过前期的勘察工作，那么就要和设计单位保持友好往来一起做好权属情况收集工作。当合同签定完毕以后，施工方應当完成土地报批工作，然后结合建设方提供的诸多材料，如建设用地规划许可、走径协议等，结合我国的相关制度，向指定部门递交相应的材料即可。通常情况下递交的材料有很多，如线路选址走径图、征地协议结算认可书等。站在我国相关法律法规的立场来看，征占用地能够和相关部门协商以后采取有偿划拨的形式获得相关证件，而荒地、沙漠等通常采取都是无偿划拨的形式获得相关证件的。就征占地补偿而言，实际上是依据我国相关部门的具体要求，这样就可以一次性补偿给相关单位或者是个人，也可以一次性支付给相关部门，同时由它帮助施工单位进行偿付。一般而言，征地范围仅限于杆塔基占地，而针对走廊、临时用地等都是不能进行征地的。

（二）青苗、林木赔偿

（1）对于青苗补偿部分费用来说，通常都是由直属单位亦或是个人，从客观的角度来说能够获得利益的农田土地如果在种植的时候发生了损坏的情况，那么应当予以适当的补偿。通常情况下，补偿的标准主要分为以下几种方式：一种是以同等植物三年的平均产值以及市价为主；另一种是以当地相关部门制定的标准为主。（2）如表1所示，树木生产程度不同，其补偿方式也存在一定的差异性。这样就需要电网建设从自身的实际情况出发，结合图纸的内容以及实际需要确定砍伐的实际数量。

（三）拆迁建（构）筑物

通常情况下，就拆迁建（构）筑物而言首先要做的就是从建设方或者是设计方其中任何一方受力得到关于拆迁跨越协议的材料，然后结合图纸内容以及相关协议文件，在获得相关部门的大力支持下，评估报告并予以适当的补偿。针对属住宅用建筑物得到的拆迁补偿款来说，拆迁户在相关部门的监督下一定要遵守相关制度，禁止挪为他用。不管是对拆迁资料来说，还是就补偿凭证等资料而言，都要上报给指定部门经过备案以后换发相应的房产所有权（使用）证。

（四）跨越处理

针对跨越铁路、一级公路、二级公路等线路来说，需要建设方递交跨越协议，然后再由施工方结合跨越协议和相关被跨越物权属单位之间保持亲密的沟通，达成协议以后制定出切实可行的作业方案以及安全措施方案，同时还要认真填写相关资料，最后在权属单位的监督下执行。

四、做好环保措施等方面工作

在最近几年里，因为我国对环境保护方面予以了高度重视，促使工程建设也积极响应我国提倡的环保号召。从电网建设工程的角度来看，项目成立以后应当在第一时间从建设方得到以下几种资料：第一，项目环保评估报告；第二，设计环保方案；第三，水土保护方案。当材料得到以后就要以此作为参考依据编制出可行的环保措施，并和当地环保、水土等相关部门保持沟通并实施，当工程竣工以后需要将施工场地恢复到最初的样子，同时由当地环保部门、水土部门提供相应的报告，如环保报告、水保验收报告等。

结语

通过以上内容的论述，我们可以清楚的看到：电网工程在实际建设的时候要顺应时代的发展，应当采取有效措施优化各项工程流程以及审批流程，并熟练掌握行业政策的变化，科学合理的运用外部环境，只有这样才能为加快前期工作的脚步奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李颖源.如何做好电网建设工程前期管理工作[J].中国新技术新产品，2011，（22）：164

[2]张静，高旭.基于目标管理、再造工程理论的电网建设项目前期工作探讨[J].陕西电力，2009，37（04）：80-83