农网台区改造现场安全管理

蔺大鹏+刘付江+张丽华

摘 要：农网台区改造工程的安全管理始终是工作中的重中之重，应紧紧围绕不发生人身伤亡事故和不发生误操作事故的安全目标，深化各级人员的安全管理理念，营造良好的安全生产氛围，落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，从而确保台区改造工程顺利实施。

关键词：农网台区改造；安全管理；长效机制；施工单位

中图分类号：F407.61 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.15.055

文章编号：2095-6835（2015）15-0055-02

农网台区改造可满足近年来农村用电负荷增长的需求，提高农村用电的电能质量，实现增供扩销；可缓解部分线路超负荷运行的压力，更换老旧线路后，可提高供电可靠性和线路运行水平。安全管理工作是农网台区改造过程中尤为重要的一项。为了保证台区改造工程的安全管理扎实到位，营销部门进行了如下工作。

1 做好工程前期的准备和培训工作

1.1 明确管理单位和施工单位的责任

虽然农网台区改造工程与多家电力工程公司签订了工程承包合同，但营销部门依旧不放松对工程安全的管理，分别与施工单位签订了工程安全协议，明确了双方的安全责任、管理范围和奖惩规定等。同时，营销部门严格执行了安全管理人员到岗到位制度，如果在施工现场发现违章行为，则立即制止并纠正，必要时责令施工单位停工整顿。

1.2 加强对施工人员的安全培训

营销部门在工程开工前多次组织施工人员进行了安全培训，要求施工人员树立牢固的安全意识，始终绷紧安全这根弦；确保安全措施到位，向施工方明确了各项安全技术要求，施工人员熟悉了各项安全措施，做到了安全措施不到位不施工；组织了安全考核，要求所有施工人员进行安全考试，不合格者不允许上岗施工。

在培训施工人员的同时，营销部门对各级安全责任人组织了专门的安全培训，要求各级安全责任人通过考核后上岗。

1.3 现场勘查细致到位

营销部门要求各供电所和施工方共同进行现场勘查，安排熟悉线路情况的安全管理人员负责指导和审核施工方编制的施工“三措一案”，已做好危险点分析，现场勘查记录完备、详细，且与工作票一同存档。此外，不放松每一处细节管理，专门派人对施工方的材料和安全工器具进行了检查，从施工硬件方面确保了安全、可靠，不合格物料决不允许进入施工现场。

2 多举措确保施工现场安全、可靠

营销部门将现场施工安全管理作为安全督查重点，确保组织措施、技术措施的落实情况，严格督导检查施工方施工作业的安全，要求施工工艺符合安全技术规程。

2.1 严格执行停、送电制度

施工停电工作严格执行工作票制度。对于运行线路组织的停电施工，每一次施工前都要保证安全组织措施、技术措施，明确停电范围，坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电和不挂接地线等行为。安全负责人督促、指导施工人员穿绝缘鞋、戴安全帽、系安全带等安全措施。针对线路改造施工环境复杂的情况，营销部门要求施工方认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”等安全防护措施，同时，抓好“现场勘察、工作许可、安全技术交底、工作监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。

为了保证施工不影响客户的基本用电需要，施工前要做好工作计划，确保按时完成施工，按计划恢复送电。送电前，要清点施工人员和各种安全工器具，防止出现挂地线送电等事故。

2.2 推行标准化作业，实现作业安全标准化

在施工作业现场，要求施工方依照标准化作业指导书作业，重点强调作业过程的4个标准化——控制措施标准化、工作器具材料标准化、工作质量标准化、人员状态标准化。强化作业全过程安全管控，将生产人员的作业任务按照流程细分，每个员工在从作业集合到收工离场的全过程中做到任务明了、责任明确；规范、统一生产人员的作业行为，达到作业行为标准、规范、准确，实现作业安全标准化。

2.3 狠抓工艺管理，细节处抓安全

此次台区改造工程需要更换的电杆基数较大，撤线、放线工作量大。营销部门要求施工单位注重细节管理，越是重复性的工作，越要强化安全意识。

撤线、更换电杆时，应检查杆根、拉线的牢固情况，检查电杆周围的基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况；老旧拉线埋深是否符合要求；拉线组件的强度是否满足要求。必要时，应增加临时拉绳、桩锚，防止倒、断杆。撤线时，应采用牵引绳撤线，严禁采取突然剪断导线的做法撤线。

在撤线、放线过程中，设有专人指挥，统一行动，严禁施工人员在放线杆塔上停留，要求施工人员站在牵引绳、导线外侧，禁止站在牵引绳、架空线等下方，防止跑线伤人。

工艺标准要落实到施工中的每一处细节，施工人员作业严格执行安全技术规范，达到了施工工艺标准化。

3 建立台区改造安全管理的长效机制

针对台区改造工程安全管理的特殊性、复杂性、艰巨性，营销部门开展了调查研究，全面总结经验，正在建设一套适应台区改造工程安全管理长效机制，努力完善安全组织措施，改进和完善工作流程、作业流程和操作流程，规范施工作业行为，预防和遏止违章现象，从而保证作业人员的安全、有效规避各类安全风险。

参考文献

[1]陈美蓉.农网改造施工现场安全管理[J].大科技，2011（09）.

[2]王永伟.刍议农网改造施工现场安全管理策略[J].科技风，2012（17）.

[3]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008（08）.

[4]朱刚.农网改造中的安全风险防范[J].国家电网，2010（05）.

〔编辑：张思楠〕