质检总局：推动系统党建新发展

袁长祥

国家质检总局认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称条例），坚持管行业就要管党建，结合质检工作特点抓党建，有力地促进了事业发展。

加强领导，落实党建主体责任

质检总局历届党组高度重视机关党的建设，坚持把抓好党建工作作为履职尽责的第一要务抓落实，做到换届不断线，换人不断层，始终保持党组抓党建工作的连续性。

一是严格落实党建领导责任。总局党组坚持落实党建工作责任制，加大对机关党建工作的领导，涉及党建的重大问题、重大部署，党组專题研究;党的重大活动，党组同志亲自动员、亲自部署;机关党的工作，党组同志主动参与，指导推动。党组副书记兼任机关党委书记，机关党委常务副书记列席党组会，坚决落实司局长“一岗双责”。机关党建工作要点必须由党组会议审议通过，总局党组定期听取机关党建工作专题汇报。坚持发挥机关党委综合协调作用，总局党建工作领导小组和思想政治工作办公室都设在机关党委，领导直属机关基层党建工作，指导直属系统精神文明建设、思想政治工作和文化建设，充分调动各方面积极性，齐心协力做好基层党建工作。

二是建立健全党建工作制度。总局党组通过建立完善贴近实际、务实管用的制度机制，确保党建责任制落实到位。先后出台了关于建立和完善直属机关党建工作长效机制的实施意见、关于领导班子学习中心组管理的规定、关于推进总局直属机关学习型党组织建设的工作方案等党建工作规章制度。《条例》出台后，及时研究制定了《加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》《加强质检系统宣传思想工作的意见》《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》等文件。同时，将党建工作纳入质检系统年度绩效考核。通过加强制度建设，对党组中心组学习、学习型党组织建设、民主生活会、基层党组织述职评议考核、干部队伍作风建设、党风廉政建设等工作进行指导和规范。

三是全力提供党建工作保障。总局党组十分重视直属机关党委、纪委机构建设，配齐配强党务干部。每逢党的重大活动，党组都要抽调人员，提供经费保障。主动协调相关职能部门支持机关党委工作，机关党委、人事司、监察局合力抓党建已形成工作机制。比如，三个部门每年分工负责参加1/3单位（司局）的民主生活会。基层党委、支部换届时，人事司、监察局积极配合做好换届改选的人员配备及资格审查等工作。针对质检系统垂直管理的特点，在各直属单位设立党委办公室，直属检验检疫局设立思想政治工作处。

多措并举，推进系统党建落实

质检总局坚持把党建工作放在质检事业改革发展的大局中来谋划，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务，实现党建工作与质检业务的深度融合。

一是全力抓好党内集中教育活动。始终把讲政治放在第一位，在保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、群众路线教育实践等党内集中教育活动和“三严三实”专题教育中，总局党组注重加强统一领导，坚持统一部署与分类指导相结合，正面推动与督促检查相结合，做到全国质检系统上下一盘棋。培育了“人民质检”核心价值观，“人民质检、质检为民”已成为质检系统广大干部职工共同的价值追求。树立了刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。

二是为中心工作提供政治保障。充分发挥思想政治工作优势服务质检中心工作，做到党建工作与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。紧紧围绕总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，一些重大活动由机关党委来组织，带领各级党组织和广大党员在本职岗位上履职尽责，在完成抗击非典、抗震救灾、质量安全整治、服务北京奥运、防控埃博拉等急难险重任务中冲锋在前，在保国安民的工作实践中勇于拼搏，在质检改革中敢于担当，为落实总局党组的重大决策部署和重点工作提供坚强有力的保障。

三是持续加强质检系统党建理论武装。以党组中心组学习为龙头带动，以党校教育、专题培训、读书活动、网络学习为重要支撑，强化党员干部理论武装。总局党组中心组每两个月组织一次集中学习，向全系统征集领导班子中心组学习成果理论文章，提升领导班子中心组学习质量。全系统连续14年开展党建和思想政治工作论文评选活动，累计征集优秀论文1250余篇，并将优秀论文结集出版，为全系统把握党建工作规律、提高能力水平提供参考和借鉴。50余个党建与思想政治工作课题研究被评为优秀成果，总局连续6年获得中央国家机关党建研究等征文活动优秀组织奖。在机关党支部开展“质检微课堂”、设立党员干部学习“图书角”，加强学习型党组织建设。

丰富载体，打造质检党建品牌

质检系统各级党组织，注重搭建党建平台，开展系列创建活动，凝聚质检精神，弘扬质检正气，铸就质检品牌。

一是着力打造“党旗下的质检人”党建品牌。创建了以“信念坚定，对党忠诚的政治品格;鞠躬尽瘁、死而后已的忠诚态度;淡泊名利、大公无私的奉献精神;克服困难、不懈奋斗的崇高境界;高度负责、严以律己的公仆情怀;关键时刻、勇于担当的优秀品质;履职尽责扎实工作、立足本职创先争优的优良作风”为精神内涵的“党旗下的质检人”党建品牌，举办了以“党旗下的质检人”为主题的大型图片展览、文艺汇演、先进人物事迹报告会，开展了道德模范、践行社会主义核心价值观先进人物、质检系统法治人物和法治事故等评选活动，不断丰富党建品牌内容，有效激励了党员先锋模范和党组织的战斗堡垒作用的发挥。

二是培育践行质检系统核心价值理念。在党员干部中广泛开展培育和践行社会主义核心价值观教育，组织核心价值理念大讨论，在全系统开展“总结提炼和宣传展示核心价值理念”活动，每个单位都形成了独具特色的核心价值理念。以质检系统核心价值为引领，大力加强质检文化建设，广泛开展文明单位、青年文明号、文明服务示范窗口创建等活动。建成全国文明单位46个，全国青年文明号259个，全国检验检疫文明服务示范窗口404个。涌现出一大批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，集中展示了人民质检的时代风采。

三是不断创新党建工作平台。准确把握时代特征，主动适应工作规律，不断创新党建工作方式方法。总局2010年创办了“质检大讲堂”学习载体，现已举办了讲座41期，内容涵盖经济、政治、文化、人文、科技、社会和国际等各方面知识，部分讲座以视频方式面向全国质检系统党员干部，参加学习达到50多万人次。

全国质检两局也依此做法普遍建立了“大讲堂”“大课堂”“大学堂”等学习载体。创新基层党建工作，总结推广“支部工作法”，国家认监委认可部党支部依托党建工作质量管理体系创建的“五服务”支部工作法被选为中央国家机关12个“优秀党支部工作法典型”之一。