“迂回”监督当休矣

地方人大常委会听取审议政府专项工作报告，多数是政府工作部门负责人报告工作，很少是政府分管该项工作的县长（市长）直接报告工作。列席会议的政府负责人常常是“听一听”，一般不发言，即使发言，也是“回去转告”，因为所审议的不是其分管的工作。这样的监督，不是与政府面对面直截了当的监督，而是曲折回旋绕圈子的“迂回”监督。

对此，法律目前还没有明确界定是否妥当。有人说，政府工作部门受政府委托给人大常委会报告专项工作，也是可以的。特殊情况下，确实委托了，当然可以。然而，“特例”变成常态，况且许多时候并没有真正委托，委托便成了“推脱”。

在笔者看来，人大直接监督的是政府而不是政府部门。非特殊情况，给人大常委会报告专项工作应是政府分管负责人，而不是部门负责人。政府部门只能协助政府接受监督，会议上只能是回答相关询问、提供相关情况。人大常委会必须与政府进行面对面的交流沟通，找准问题症结，提出科学合理的建议交政府办理落实。

来源：人民代表网endprint