新媒体环境下文化共享工程网络平台建设与党建工作研究

文献标识码　A

文章编号　2096-0360（2015）10-0049-02

全国文化信息资源共享工程是2002年起，由文化部和财政部共同组织实施的国家重大文化建设工程。截至2014年，文化共享工程通过1个国家中心、33个省级分中心、333个地市级支中心、2 843个县级支中心、31 377个乡镇（街道）基层服务点、70万个行政村（社区）基层服务点构成的六级服务网络和68万专兼职服务人员，向基层群众提供了总量为412.46TB的公共数字文化，服务人次超过20亿。

1　工作目标

深入贯彻落实党的十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系精神，统筹利用公共文化与党员教育服务网络，通过基层公共文化综合服务管理平台提供一站式党员教育服务，依托公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端等公共文化服务专用终端推送党建资源，推出系列党建主题品牌活动，在努力实现优秀文化信息资源进村、入户、到人的同时，与党建工作融合发展，突出特色，提升效能。

2　工作思路

新媒体时代，文化共享工程总结党建工作经验，在巩固、完善六级服务网络中强化党建功能，统筹协调公共文化、党建工作网络资源；在技术服务平台建设上强化对党建工作的有力支撑，依托国家公共文化数字支撑平台集成党建数字资源与党建特色应用，为党建资源生产提供者、基层群众、社会单位提供一站式的统一技术服务平台；顺应移动互联网基层党员获取党建资源的移动终端使用习惯，依托专用终端设备推送党员教育资源，扩大服务半径与辐射范围，进一步提升服务能力与效能。

3　工作重点

3.1　建立工作机制

1）将文化共享工程基层服务网络建成综合文化服务中心重点加强党员教育内容。实现文化共享工程与党建工作融合发展。

2）在文化共享工程基层服务网络深入实施党员教育项目，建立项目共建协同机制。在文化共享工程基层服务网络落地一批党员教育项目，广泛动员基层党员、群众参与、体验教育项目。

3）赋予文化共享工程基层工作者的党员教育职责，建立人才队伍复用共享机制。经过十多年的建设，文化共享工程各级服务网络体系培养了一支过硬的基层文化人才队伍，在技术、运维管理、活动推广等方面具有丰富经验，同时依托文化共享工程系统化、科学化培训体系不断提升服务能力。因此，赋予基层文化工作者的党员教育职责具有明显优势，维系人才队伍的稳定性与积极性。

3.2　方式、手段与模式

3.2.1　依托文化共享工程服务网络，广泛动员、深入推广党建工作

在国家层面，建立协调机制，推动融合发展，你中有我，我中有你，合作协调发展。在地方层面，地方文化与党建部门紧密配合，在项目、人员、经费、服务推广等方面协同推进，突出提升基层服务网络的党员教育能力。

3.2.2以国家公共文化数字支撑平台为党员教育技术平台

国家公共文化数字支撑平台以文化共享工程和公共电子阅览室六级服务网络设施设备为基础，由文化部全国公共文化发展中心和全国32个文化共享工程省级分中心协同建设。国家公共文化数字支撑平台具有良好的扩展性能，在为公共文化服务的同时，可向党员教育等其他公共服务领域延伸。具体而言，在基础设施方面，可为党员教育提供虚拟机资源及海量存储资源，在全国各地建立省级党建资源数据中心，并向地市、区县层级延伸拓展；在基础软件方面，支撑平台的资源共享系统通过规范统一的数字资源建设标准可实现全国党建资源的共建共享，应用集成系统通过统一的接入、认证规范可集成提供系列党员教育应用服务系统，网络分发系统有效提高党建资源服务效率与水平，评估管理系统实现对党员教育大数据的提取、分析；在特色应用系统方面，定制化开发党员教育专题特色应用，在通用APP应用商店以及支撑平台应用集成系统予以发布，适配电脑、手机、平板电脑、公共文化一体机等终端开展专题服务。

3.2.3　通过公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端等智能专用服务终端开展党员教育活动

为适应移动互联网时代基层党员普遍通过移动智能终端（如手机、平板电脑）获取信息服务的实际需要，文化部全国公共文化发展中心联合有关合作单位研发推出了公共文化一体机。该终端设备率先在边疆万里数字文化长廊项目中使用，预置边疆万里数字文化长廊服务系统，可供在线访问、下载、上传导入数字文化资源，可离线播放数字文化资源，为覆盖区域内的数字文化服务点提供资源更新服务，同时为服务点一定范围内基层群众提供24小时不间断的无线WIFI服务。

中国文化网络电视互动播出终端是实现文化共享工程数字资源“入站”的专用终端设备。该终端自带1TB存储空间，可预装500多小时的高清节目资源，通过连接投影仪或电视机，基层群众使用遥控器即可点播收看到文化共享工程海量数字资源，终端具备在线更新、离线播放功能。借此优势，可将党员教育专题资源加工成符合网络电视播出要求的节目，通过中国文化网络电视互动播出终端推送到遍布全国的基层服务点，让广大基层党员直接获取到党员教育资源服务。此外，通过中国文化网络电视还可实现党员教育资源走进家庭用户。

4　主要工作与措施

结合文化共享工程和公共电子阅览室建设项目，以面向基层党员为导向，充分利用文化服务网络和阵地，深入基层、深入群众，努力实现党建信息的共建共享，并以文化资源服务的方式，提升党员的整体素养。具体的任务和措施如下。

4.1　统筹建设基层综合性文化服务中心

十八届三中全会提出整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。整合基层各类公共文化服务资源，特别是党建资源，形成统一建设、统一管理、统一服务、标准化的基层综合性公共文化服务平台，为基层群众提供便捷的基本公共文化服务，推进城乡基层公共服务均等化。

各地因地制宜、整合提升，通过调整布局等措施建设一批布局合理、功能完备的基层综合公共文化服务平台。加强综合服务中心的设备配套，包括党员教育工作的特色设备，使综合公共文化服务中心适应现代化发展水平。

加强基层综合性公共文化服务中心党员教育能力建设，将宣传文化与党员教育融合在一起，明确党建服务项目，提升党员教育品质和服务效能，充分发挥综合性文化服务中心作用。

4.2　以公共文化平台推动党建资源的有效共享

在“十三五”期间，党建工作可依托公共数字文化服务体系的信息传播和分发渠道，将优质党建资源快速分发至公共文化服务基层机构，并借助公共文化服务的“顺风车”，实现党建资源的深度下沉和广泛服务，提升党建工作的整体效能。具体措施为依托国家公共文化数字支撑平台项目打造云网端一体化公共数字文化服务体现，实现党建资源的有效管理和快速分发。

国家公共文化数字支撑平台的硬件系统提供最基本的物理资源，通过虚拟化技术和集群技术把内存、I/O设备、存储和计算能力汇集起来成为一个虚拟的资源池，以虚拟化环境提供支撑平台硬件系统统一的管理能力。

基础软件系统为支撑平台提供最基本的软件环境和系统服务支撑，实现对软件运行环境进行按需定制，并且对各类特色应用提供基础服务和管理。基础软件系统将提供包括内容资源建设、信息传输、应用集成和评估管理等支撑环境，不仅可以为上层特色应用提供数据内容，还可以支持内容资源的调度、分发、推送等数据传输，并通过统一认证、资

源管理、资源调度、统一视图等实现统一管理功能。基础软件系统将具体实现“十三五”期间公共文化信息资源和党建资源在全国范围内的共建共享及有效分发。

特色应用系统则由一系列能够发挥较好文化和党建服务作用、广受用户认可、具有全国推广服务价值的服务性应用软件系统组成。

总之，充分利用各类媒体，充分发挥互联网、网络电视、手机、微信等宣传渠道的作用，创新传播方式，建设社会化的党员教育机制，发掘和拓展公共文化服务体系的党员教育功能，建构多层次、立体式、全覆盖的培训网络，为基层党员素质的提升建构随手可取、随时可看、随需可得整体服务环境。