法槌回响在太姥山下

欧菲　林进舟

俊秀太姥山下，明澈桐山溪畔，有个小城名叫福鼎。1949年11月，福鼎设立福鼎县人民政府司法科，开启了福鼎审判事业的新历程。1952年12月31日，福鼎市人民法院正式成立。1995年，随着福鼎改县建市正式更名为福鼎市人民法院。建院60多年，福鼎法院经历了“两撤两立”的艰辛坎坷，走向了改革开放后的蓬勃发展，曾多次被授予“人民满意的法警队”“人民满意的政法单位”“全省十佳法院”“全省优秀法院”等荣誉称号，并迎来了今天跨越前行的崭新面貌。

2005年1月，福鼎人民司法事业有了一个新的里程碑——最高人民法院授予福鼎市人民法院“全国优秀法院”荣誉称号。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，荣誉的背后是历届福鼎法院干警实实在在的工作，他们用不同的步伐走出同一个强音——到人民群众中去，接地气、抓活鱼，办实事、解难题，将司法的神经末梢延伸到社会的最前沿。

走进社区——让城市街道充满“正能量”

外出短短几天，归来时见到的不是家的温暖，而是“水漫金山”的满屋狼藉，家住福鼎桐城街道的詹某极其郁闷。

原来，因楼上余某的厨房洗碗槽下水道没连接到位，引起渗水导致詹某家墙体大面积起泡、天花板内电路短路。期间，詹某多次联系余某要求赔偿损失，余某均予拒绝。无奈之下，詹某只好向法院提起诉讼。

承办法官考虑到原、被告系邻里关系，抬头不见低头见，而案件一旦进入诉讼程序，立案、调查、搜集证据等又要耗费大量时间，劳神伤财又伤情。为此，承办法官立刻到现场查看并当场进行调解，经过耐心地释法析理，最终促成双方达成调解协议，余某一次性赔偿詹某2500元，并保证做好以后的防渗水工作。

“现在人都是‘门镜里看人，把人看远了。心远了，矛盾自然就产生了。”承办法官潘爱华感概道。

近年来，随着人们法律意识的提高，很多人把诉讼当成解决矛盾纠纷最有效、最彻底的办法，法院受理的社区诉讼案件数呈“爆炸式”增长，不仅给法院审判工作带来了沉重的负担，更加不利于社区居民和谐相处，就算赢了官司，也输了和气。如何运用更有效的手段促进社会矛盾化解，是福鼎市法院今年来基层工作的重点。

现代城市中，社区成为名副其实的城市“细胞”，“细胞”正常了，城市就和谐了。2012年，福鼎市法院积极争取辖区党委、政府的支持，率先在海口社区建立无讼社区示范点，并设立了社区法官工作室和法官驻社区工作机制，法官定期巡回办案和提供法律服务，为居民答疑解惑，为“和谐城市”注入“正能量”。

据福鼎市人民法院王锦熙院长介绍，目前该法院将“无讼”建设从社区延伸到乡镇、企业、港口，将为民服务延伸到群众的各个角落。

走进企业——让工业园区增添“新动力”

2011年来，因受国际金融危机等多种因素的波及，福鼎市中小微企业发展较为困难。为此，福鼎法院主动融入经济社会发展大局，利用福鼎市建设闽浙边贸工业园区为契机，依托民事审判庭、人民法院，于2012年5月初设立了“工业园区法庭”——涉企维权合议庭，并在10个工业园区设立巡回办案点，形成“半小时司法服务圈”，建立了法院与重点项目、重点企业定期联络机制，积极参与重点项目，重点企业维权巡回审判，从源头控制和化解涉项目、企业纠纷。

“我上班的时候被车撞了，公司现在不想赔，我怎么办？”

2014年10月的一天，一对夫妻走进了“工业园区法庭”。原来夫妻俩是某道路保洁有限公司的工人，妻子吴某称其在劳动工程中不慎被车撞伤，造成十级伤残，而公司拒绝进行赔偿。

“每辆清洁车我们都买了保险，因为他们自己的原因没法通过保险的渠道理赔，公司也已经垫付了两三万医疗费了。”承办法官联系该公司，保洁公司却也满腹委屈。

法官在审查案件中发现了多处问题，因为夫妻俩都是保洁员，事故是吴某在其丈夫负责清扫的路段一同清洁道路时发生的，而并非在吴某自己负责的片区。就事故本身，也完全缺乏事实证据，吴某被撞伤后，没有报警，自行到医院治疗，5天后才告知公司。吴某也没有证据或者证人证实事故发生经过，唯一的证人就是吴某的丈夫，但其证言采信率又极低……面对“无头案”，承办法官做了大量调查工作。一方面向原告说明相关法律规定，安抚原告吴某及其家人的情绪。另一方面以情理的角度向保洁公司解释，希望保洁公司出于以人为本的原则给一定的经济补偿。

最终，原、被告双方接受了法官的调解建议，被告福鼎某保洁公司除已垫付的医疗费用外，自愿再补偿原告吴某35500元作为后续治疗，同时承诺不予辞退原告夫妻俩。

走进村庄——让农民兄弟齐心“奔小康”

在农村，矛盾纠纷的产生往往牵涉到家族、宗族、风土人情，对法官而言，如果只是简单机械地适用法律解决“谁对谁错”的问题，似乎很容易。但，法槌落下，问题依旧。

近年来，针对农村的诉讼案件，福鼎市法院摸索出一套“乡土化”的诉讼模式，不仅让农民兄弟感受到法庭审判的严谨，更感受到司法温暖的人文关怀。

“我太冲动了，有做得不对的，请你谅解！”在多方努力下，一起因墓地问题引发的纠纷终于告一段落。

原来，刘某和吴某因为扩建墓地的问题发生争执，大打出手，致使吴某创伤性颅脑损伤、脑震荡。在受理案件之初，考虑到双方都是乡里乡亲，承办法官曾多次组织双方进行调解，但均无果，只好以判决的方式结案。判决后，被告刘某认为自己的败诉是因为办案机关“徇私舞弊”，从而不愿意履行应尽的义务，矛盾越积越大，情绪一触即发。

了解到这一情况后，该案的承办法官林小玲并没有因案件判决就了事，而是利用周末时间与办案人员出海前往南镇村，由村干部召集双方当事人及主要亲属，采取分别谈心的方式了解双方意向。几番劝解下，两个当事人最后达成庭外和解协议，两家人的矛盾也画上一个圆满的句号。

“农民兄弟打官司，简单的一纸判决往往不能从根本上解决问题。基层法庭的法官只有多了解农村习惯，多说群众听得懂的话，多听群众想说的话，多做‘理顺气顺心顺的群众工作，才能获得群众的信服，从而化解矛盾纠纷。”林小玲对此颇有体会。

记者注意到，一组数据充分体现了福鼎法院法官们的辛勤付出与丰厚收获。2014年，该院共入村走访群众540户，巡回办案、就地开庭165次，就地调解结案148件，帮助群众解决困难27件。endprint