浅谈输变电工程设计阶段造价控制

杨 光，魏 强

营口供电公司

浅谈输变电工程设计阶段造价控制

杨 光，魏 强

营口供电公司

社会用电量的剧增，促进了输变电工程项目不断增加。设计阶段作为输变量工程项目中一个重要环节，对投资效益具有较大影响，因此，在工程设计阶段积极进行造价控制，对于降低整个工程造价具有决定性作用。但是，随着工程建设项目的增加，在设计阶段造价控制中存在着许多问题，严重影响了输变电工程正常运行。在设计阶段积极探究有效的造价控制措施是保证输变电工程造价科学化与规范化的重要举措。

输变电工程；设计阶段；造价控制

输变电工程项目的造价控制是包括建设前、设计、施工以及竣工阶段的全过程的控制，其中设计阶段的造价控制是关键环节。新时期，在工程设计阶段积极有效的造价控制，有利于降低工程造价成本，保障工程项目目标的实现。本文针对输变电工程设计阶段造价控制中存在问题，简要阐述输变电工程设计阶段造价问题的有效策略。

1 输变电工程设计阶段加强造价控制的必要性

输变电工程设计阶段造价控制是针对输变电工程项目设计阶段的工程造价进行科学合理的分析，把工程项目设计阶段的工程造价控制在科学合理的范围内，并根据工程进展状况，及时调整设计方案，从而能够有效地降低工程成本，不断提高工程质量。因此，在工程设计阶段加强造价控制具有必要性：

1.1是全面控制输变电工程造价的客观需要

输变电工程设计阶段是针对某一具体项目进行设计的，可以直观形象的进行造价控制，充分利用价值规律，对设计阶段的项目进行比较，能够发现设计中的不合理之处，并能及时进行修改，从而避免了不合格的设计方案进入施工环节，减少了在施工阶段进行不必要的修改，从而实现控制造价和节约投资的目标。

1.2是输变电工程施工质量和效益的重要保障

设计阶段是输变电工程项目实施的前提和基础，设计方案的质量能够对工程施工具有重要影响。输变电工程设计阶段造价控制主要是对工程项目估算、概算和预算进行有效的控制，通过控制三算，从而不断提高设计质量，这样就能够保证工程施工的质量，减少因设计问题造成的工程造价增加，加快工程进度，有效地降低工程成本。

2 当前输变电工程设计阶段造价控制中存在的问题分析

输变电工程设计阶段的造价控制是全面控制的重要环节，能够有效降低工程造价成本。现阶段，设计阶段造价控制中存在一些问题，使工程造价得不到有效控制。

2.1设计深度不够

随着输变电工程项目的不断增加，设计阶段的任务日益加重，为了规范设计市场和满足设计项目的需要，国家有关部门对有资质的设计单位进行升级，但是在设计中仍然缺乏专业技术和造价人员。

2.2勘测与设计相脱节现象

工程设计要以工程项目的勘察为基础。但在工程项目的设计阶段，由于勘测人员与设计人员配合不好，双方责任不明确，造成了勘测与设计环节脱节的现象，使勘测设计费用的浪费和工程投资费用的增加。

2.3勘测设计单位缺乏奖罚机制

当前，输变电工程设计阶段缺乏科学合理的奖罚机制，设计人员在进行设计创新不仅得不到奖励，还要承担一些风险。同时，工程设计阶段缺乏有效的监管和控制措施，对于设计人员在设计中造成的浪费现象和应付的经济责任没有明确的界定，这就促使设计人员不愿采取措施对工程造价进行有效控制。

2.4设计与造价人员配合不紧密

输变电工程具有专业技术强的特点，而在实际设计阶段，设计与造价人员不能有机结合，通力合作，这就导致了造价人员不能深入了解勘测过程和现场，在实施造价控制时无法对各种因素进行全面考虑，难以准确对工程进行估算和概算。

2.5缺乏信息反馈和后评价程序

由于信息反馈和后评价程序的缺乏，设计单位在工程项目完成后，就与项目不产生关系，没有机会全面了解项目在实际操作中的工程成本，也就无法在项目完成后进行事后分析，为下一个工程项目的实施提供可借鉴的经验，致使同样的错误重复性发生，难以有效控制和提高工程造价的质量。

3 新形势下输变电工程设计阶段造价控制的有效策略

为了适应当前输变电工程不断发展的需要，针对输变电工程设计阶段造价控制中存在的问题，采取积极有效的控制措施，使设计阶段的造价控制向科学化规范化方向发展。

3.1加强技经人员的培训，

技经人员的素质是概预算编制质量的决定性因素。随着输变电工程新工艺、新技术的不断运用，作为工程设计阶段的设计造价人员，不仅要掌握全面的专业技术知识，还要跟上技术发展的步伐，不断补充新知识。新时期，技经人员要经常参加培训学习，实行短期轮训，不定期进行考核，使他们能够全面了解国际惯例以及先进的设计技术，不断提高设计水平和概预算编制质量。

3.2推行限额设计

限额设计就是根据上一阶段的投资估算结果和工作量，对下一阶段的设计工作进行控制的一种管理方法。限额设计贯穿于设计过程的各个阶段以及专业，各个专业在保证使用功能的前提下，严格按照分配的投资限额进行设计。推行限额设计能够增强设计人员的造价控制意识，克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象，从而使投资实现动态控制。

3.3不断加强设计变更管理

通常情况下，工程设计阶段的设计方案是任何人都无权进行变更的。如果根据需要不得不进行变更时，则需要遵循越早越有利的原则，尽量把变更行为控制在设计阶段。在设计阶段只需要对图纸进行变更，不产生其他任何费用，而如果在后面任何一个环节进行变更，都会造成投资浪费，无形中增加了投资成本。因此，在工程设计阶段要不断加强设计变更管理，对造价控制产生重大影响的设计变更，需要各方人员进行共同论证，从而把投资损失降低到最小。

3.4健全健全设计单位经济责任制

当前，输变电工程设计阶段缺乏奖罚机制，导致了设计单位缺乏有效的监管措施，在设计中存在浪费和经济责任界定不明确的现象。因此，要不断建立健全经济责任制，在设计中对于节约和有效控制的人员进行奖励，而对于浪费的人员进行惩罚，实行奖罚分明的机制。

结束语

总之，输变电工程设计阶段的造价控制是全面造价控制的重要部分，能够有效降低工程成本。新时期，设计单位要坚持科学创新的原则，积极转变思想观念，不断提高技经人员的素质，加强设计变更管理，推行限额设计，从而使输变电工程设计阶段的造价得到有效的控制。

[1]王光军.变电工程造价控制浅析[J].《大科技：科技天地》2011，24：473-473.

[2]梁跃清.送变电工程设计阶段造价控制的问题及对策[J].能源技术经济,2010,02:23-28.