毛英文(甘肃省山丹培黎学校734100)
加强事业单位会计核算的重要性分析
毛英文(甘肃省山丹培黎学校734100)
会计核算是财务管理的核心,其真实反映着经济活动的具体信息。在事业单位财务管理中对财政资金使用、资金收入以及费用支出等财务活动进行及时、准确的会计核算,才能保证财政资金的合理使用,保证事业单位正常的开展各项工作。特别是随着事业单位服务功能的不断完善,涉及的资金使用也越来越多,这就更需要加强对事业单位会计核算。本文对加强事业单位会计核算的重要性进行分析研究,希望对事业单位会计工作人员有所启示。
事业单位会计核算核算性质分析会计核算的有效方法
事业单位主要是为社会服务的职能机构,其最显著的特点就是不以盈利为目的,而是以社会公益为目的,如文化、教育、卫生等社会服务性组织。同时,事业单位资金主要来源于财政资金,其会计制度与生产经营性企业有所不同,会计核算所针对的主体也就有所不同。因此,我们常常把事业单位会计称之为预算会计。可见,事业单位会计核算是以预算及其管理为中心的。
事业单位会计核算是根据单位职能和要求以及营运目标,为会计信息使用者提供事业单位有关社会活动与服务的资金使用、财务收支等会计信息,从而为事业单位正确决策提供有力保障。因此,事业单位会计核算的性质是不以利润收入为主要目的,而是准确的反映财务收支和变化情况,主要是确认、计量、记录和报告。简单地说,就是对国家财政资金的去向要清楚进行会计信息反映。因此,事业单位会计核算具有非营利性、公共性以及专属性的性质特征。
作为国家职能部门和社会服务主体,事业单位会计核算有着非常重要的地位,其重要性主要体现在以下几方面。
(一)保证财政资金正确使用
事业单位会计核算的主要任务就是对财政拨付的预算资金使用情况进行正确的会计核算。通过会计核算能够为事业单位管理者提供清楚的财政资金使用会计信息,如事业单位是否按照国家的有关规定和开支标准,安排人员经费、办公经费以及各项专业业务和经营业务的各项支出,收支是否相抵,等等。真实、准确的会计核算所提供的会计报告、报表为监督事业单位财政资金不被挤占挪用提供了保证。
(二)防止国有资产流失
会计核算在事业单位中的重要作用还有确保国有资产不流失,而且能够保值甚至增值。在事业单位资金运动过程中,会计核算能够对事业单位所掌管的固定资产、物资、债权等资产变化的每一个环节进行真实的确认、计量和记录,对资金收入、支出、应收应付以及应缴纳款项等负债进行确认、计量和记录。虽然不像企业会计核算那样实行权责发生制,但是通过会计核算能够对国有资产会计信息做出真实反映,从而为事业单位更好地管理国有资产,防止国有资产流失提供了条件。
(三)事业单位管理依据
事业单位会计核算始终是与其内部管理息息相关的,事业单位会计报表更加直观的反映出资产负债、收入支出等资金运动情况,特别是附表和报表说明书,能够对资金变化进行说明,这就为事业单位各项管理提供了有利的依据。如在《事业单位会计准则》中就明确规定了收入的属性和构成项目,将各种收入细分后进行记录、核算。其中,有财政补助收入、上级补助收入、经营收入,等等。
随着经济的不断发展和社会服务体系的不断完善,现有的事业单位会计核算已经不能满足事业单位发展的需要,必须加强和提升事业单位会计核算,逐步与国际会计准则接轨。
(一)逐步向企业会计核算迈进
这是市场经济的形成以及事业单位企业化经营的需要。2013年开始执行的《事业单位会计准则》中还是要求事业单位会计核算执行收付实现制和权责发生制并行的体系。过于简单的事业单位会计核算体系已经不能够满足事业单位经营与发展的需要,必须向企业会计核算迈进,完全按照权责发生制进行时事会计记账,如针对财政拨付的非偿还性资金,无论款项是否收到或实际支付,都应按照企业会计核算那样进行借贷方等级入账,特别是对未支付出去的资金所产生的利息收入,同样要计入当期收入等等,只有这样才能符合会计核算要求。
(二)构建会计核算管理体系
事业单位要重视财务管理,充分发挥财务会计报表以及财务分析的重要作用,从而指导各项社会事业的正确决策。因此,要加快构建会计核算管理体系,按照现行的《事业单位会计准则》中的各项要求和规定,建立符合本单位会计核算需要的管理制度、配备专业的会计人才,设立内部审计监督机构,使事业单位经济活动完全在全过程、全方位的会计核算以及对会计核算的监督之中。只有这样,才能保证会计核算的准确、及时。
(三)培养专业会计核算人员
一直以来,事业单位的财务管理和会计核算的人员并不是财会专业毕业,有不少根本不具备会计专业资格,即便通过资格考试后具备了执业条件,但是具有的会计知识和理论以及实际操作能力,都非常欠缺。因此,要提高事业单位会计核算质量,保证记账、核算的准确性就必须配备专业的会计人员,既要有丰富的理论知识,还要具有较高的操作水平。所以,事业单位要根据本单位会计核算实际情况,一方面聘用专业会计人才,充实到会计岗位,另一方面加强对现有会计核算人员的岗位培训。只有这样,才能确保会计核算所提供的信息及时、准确,为事业单位财务管理提供正确的参考依据。
(四)增设会计科目,规范会计核算
财政部于2013年1月1日颁布了《事业单位会计准则》,其中对需要进行会计核算的资产、负债、净资产、收入、支出或费用都做了详细的要求。因此,各级事业单位都要按照新的要求增设会计科目,如在资产中对折旧,无形资产摊销等都要设置相应的会计科目进行会计核算,在固定资产折旧方面应该计提固定资产折旧,按照企业固定资产管理的要求进行会计核算,以保证国有资产增值保值。在对附属单位上缴收入的会计核算中一定要加以严格规范,做到收入多少计入多少,这也是杜绝事业单位私设小金库的手段之一。因此增设会计科目,规范会计核算也是加强事业单位会计核算的有效方法。
随着我国经济的稳步发展,各项社会事业和社会服务得到了不断的提高。事业单位能够充分发挥其服务职能,使各项社会活动有条不紊地进行,充分体现社会主义制度的优越性。要想保证这些职能的正常实现,就要加强内部管理,通过严格、规范、及时、准确的会计核算,为事业单位提供可靠的会计信息参考,堵塞漏洞,切实保证会计信息质量。同时,事业单位会计核算要与时俱进,与市场经济及企业经营接轨,从而更好地促进公益事业健康发展。
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(责编 张翼翔)