史上最严《食品安全法》最快2015年上半年出台

史上最严《食品安全法》最快2015年上半年出台

【本刊辑】2014年12月22日，食品安全法修订草案二审稿（以下简称二审稿）提请全国人大常委会审议。据华西都市报2015年3月9日报道，二审稿新增了对用回收食品作为原料生产食品等行为的规定，除可以处以高额的罚款外，对情节严重的还可以给予行政拘留。此外，还加强了对食品保质期的管理，进一步保护消费者的知情权，在保护举报人、鼓励知情者举报食品安全违法行为、防止打击报复等各方面作了规定。此次修法有五大特点，一是更加突出预防为主；二是建立最严格的全过程的过程控制；三是创新食品安全的监管制度；四是建立最严格的法律责任制度；五是突出食品安全制度共治体系。预计修订后的《食品安全法》最快2015年上半年就会出台。

2015年生猪良种补贴1 652.25万头

【本刊辑】据农业部网站2015年3月12日报道，农业部办公厅和财政部办公厅联合下发《关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》，规定继续实施牦牛种公牛、能繁母猪、肉牛、羊良种补贴，其中生猪良种补贴1 652.25万头（表1）。

表1　2015年畜牧良种补贴项目任务分配表（生猪）（万头）

三部委规范农险条款：大牲畜保险条款中不得设置绝对免赔

【本刊辑】据每经网报道，财政部、农业部和保监会三部委于2015年2月28日联合下发了《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》要求保险公司设定农业保险条款时，保险金额应覆盖直接物化成本或饲养成本，种植业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的大牲畜保险条款中不得设置绝对免赔。

对于养殖业的政府扑杀后的保险赔偿问题，该《通知》明确提出：当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险公司应对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减政府扑杀专项补贴金额。

在保险金额方面，保险金额应覆盖直接物化成本或饲养成本。在赔偿方面，种植业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的大牲畜保险条款中不得设置绝对免赔。但是养殖业保险条款应将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险公司不予赔偿。

2014年畜产品进出口贸易数据

【本刊辑】据农业部网站2015年2月7日报道，2014年，我国畜产品进口221.7亿美元，同比增13.6%；出口68.4亿美元，同比增5.0%；贸易逆差153.3亿美元，同比增18.0%。其中，猪肉进口56.4万吨，同比减3.3%。

农业十三五规划编制启动农业股迎布局良机

【本刊辑】据农业部网站2015年2月21日报道，农业部日前发布《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》（以下简称《意见》），确定主要农产品自给水平和产业发展优先顺序，对新时期调整优化农业结构进行系统部署。

根据《意见》，此次结构优化调整将聚焦四大方向：一是更加突出发展理念创新，拓展农业发展的广度深度；二是更加突出种养结合、循环发展，调整优化种养结构、大力发展草牧业；三是更加突出一二三产融合，发展农业产业化，拓展农业多功能；四是更加突出可持续发展，建立与资源承载力相匹配的产业结构。

农业部确定2015年畜禽屠宰行业管理五大重点工作

【本刊辑】据农业部网站2015年2月3日报道，农业部印发《关于做好2015年畜禽屠宰行业管理工作的通知》，确定2015年畜禽屠宰行业管理五大重点工作：推进市县畜禽屠宰监管职责调整、加快屠宰法规标准体系建设、切实加强畜禽屠宰监督执法、稳步推进畜禽屠宰行业转型升级、着力提升畜禽屠宰行业管理能力。

2014年全国及部分省市畜牧业生产数据

【本刊辑】据国家统计局网站2015年3月5日报道，全年肉类总产量8 707万吨，比上年增长2.0%。其中，猪肉产量5 671万吨，增长3.2%；牛肉产量689万吨，增长2.4%；羊肉产量428万吨，增长4.9%；禽肉产量1 751万吨，下降2.7%。禽蛋产量2 894万吨，增长0.6%。牛奶产量3 725万吨，增长5.5%。年末生猪存栏46 583万头，下降1.7%；生猪出栏73 510万头，增长2.7%。

据天拓资讯网2015年3月13日报道，2014年黑龙江省畜牧业总产值突破1 485.6亿元，肉蛋奶产量分别达到228万吨、98万吨和556万吨。其中，哈尔滨市肉蛋奶产量分别达到109.7万吨、41.6万吨、154.7万吨，半数以上摆上了全国各地市场的货架，部分还出口到了俄罗斯、日本等国家。

据安徽财经网2015年2月27日报道，据国家统计局安徽调查总队调查数据显示，2014年度安徽生猪出栏3 089.2万头，比2013年同期的2 971.5万头，增加了117.7万头，增长4%；猪肉产量264.8万吨，比2013年同期253.4万吨，增产了11.4万吨，增长4.5%。

据甘肃日报2015年2月23日报道，2014年，甘肃省牛、羊存栏522万头和2 119万只，分别比2013年增长5.2%和7.4%，增幅均为近5年最高；牛、羊出栏185万头和1 222万只，分别增长5.0%和7.9%，增速为2013年的2.5倍和1.9倍。肉蛋奶总产量超过173万吨，同比增长6.4%。畜牧业增加值达206.3亿元，同比增长12.1%。

据新华网2015年2月23日报道，2014年，云南畜牧业综合产值达1 900亿元、较2013年增长6.4%，畜产品加工产值达250亿元，增长4.2%，有力促进了农牧民持续快速增收。肉类总产居全国第12位，生猪存栏居全国第五位、出栏居全国第九位，牛存栏居全国第三位、出栏居全国第七位，肉羊存栏居全国第九位、出栏居全国第十位，云南已经成为全国重要的畜产品生产基地。

驻马店确山黑猪获省级地方标准

【本刊辑】据驻马店市政府网站2015年2月16日报道，近日，河南省质监局正式批准发布驻马店确山黑猪为河南省地方标准(DB41/T978-2014)。

驻马店确山黑猪为农业部认定的国家畜禽遗传资源，20世纪80年代分布于确山、桐柏、泌阳三县交界地区，中心产区位于竹沟、瓦岗、石滚河3个镇，由于分布面积大、数量多，体型外貌一致，生产性能良好，受到群众的欢迎。

部分省市将在2015年推广生猪价格指数保险

【本刊辑】据沃保网2015年2月13日报道，江苏省政府金融办公室近日发布文件，公布生猪价格指数保险条款费率，并要求从12月10日起施行。针对国内生猪市场行情频繁大起大落。江苏省先后推出了能繁母猪保险、育肥猪保险、仔猪养殖保险等险种，这次新推出的生猪价格指数保险是稳定和扶持生猪生产的第4个险种，是针对市场行情风险的险种，这是江苏省金融支持农业的一个创新举措。

养殖户在参加这一保险后的保险期内，生猪出栏时如果碰上行情低迷，当出栏月当月猪粮比价平均值低于5.8∶1时，投保者就能按保险合同的约定获得赔偿。目前，保险金额设600元/头、800元/头和1 000元/头三档，保险费率为5%。保险双方可约定年出栏数量、出栏批次和承保数量，保险合同在不同价格波动情形下可采用不同的赔偿比例系数。

据大连晚报报道，大连保监局于2015年2月9日组织召开2015年大连保险监管工作会议。2014年，大连市全年保费收入199.27亿元，同比增长13.22%。会上提出2015年将大力推广生猪价格指数保险。

据长沙晚报报道，2015年3月11日，湖南省发改委公布2015年工作要点，明确提出2015年将继续优化发展环境，保障市场价格稳定，其中一点就是探索生猪价格保险试点。

深圳获批可使用激光灼刻生猪屠宰检疫印章

【本刊讯】2015年3月6日，农业部就广东省畜牧兽医局《关于开展激光灼刻生猪屠宰检疫验讫印章试点工作的请示》（粤牧〔2015〕15号）复函，同意广东省深圳市使用激光灼刻生猪屠宰检疫印章。但同时规定该印章印迹应与现行国家规定的检疫验讫印章印迹的尺寸、规格、内容一致，不能对动物产品产生污染。并声明使用激光灼刻式检疫验讫印章的动物产品可在全国范围流通。

台山5猪场列入首批世行贷款牲畜废弃物治理项目

【本刊辑】据南方都市报2015年2月13日报道，广东省台山市有5家养殖场被列入世界银行贷款广东农业面源污染治理项目2015年第一批牲畜废弃物治理子项目。农业面源污染是指化肥、农药、养殖废弃物等农业污染源引起的水体、土壤、大气等生态环境造成的污染。世界银行贷款广东农业面源污染治理项目总投资13.2亿元，是广东省农业史上利用世界银行贷款最大的项目，也是国内首个利用世行贷款实施农业面源污染治理项目，项目实施期5年。项目将主要通过雨污分离，建沼气池、焚化炉，配备沼气发电机等，对牲畜排泄物等废弃物进行处理，减少环境污染。

2014年英国的生猪存栏量增加

【本刊辑】据国际畜牧网2015年2月11日报道，英国环境、食品及农村事务部（Defra）最新的数据显示，截至2014年12月，英国的生猪存栏量增加了2%。

2014年英国的生猪存栏量为366万头——是至少5年以来生猪存栏量达到的最高水平。这些数据表明，英国猪肉产量的同比增长趋势可能会在短期内得以延续。这可能意味着成品猪肉价格继续面临压力，虽然在接下来的数月内猪的供应量会有一定程度的季节性供应紧缩。

湖南出台“新环保法”的首个配套办法

【本刊辑】据湖南日报2015年2月10日报道，新修订的《环保法》实施以来，湖南省对环境污染行为屡出重拳，并出台了《湖南省环境保护工作职责规定》，明确划分了政府、职能部门、企业等的环保职责。

《规定》指出，政府要对本行政区域环境质量负责；完成上级下达的总量减排任务；严格环境准入，严厉查处环境违法行为；推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等政策；建立健全环境污染公害的监测预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复；依法公开环境信息，依法向同级人大报告并接受监督等。

经信委要负责制定和发布淘汰落后产能计划。公安部门要依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的治安管理案件。

对于企业事业单位和其他生产经营者，按照排污许可证规定的标准和总量排放污染物；自觉接受环境保护行政主管部门和其他相关部门的依法监督检查和处理；重点排污单位应当按照规定安装使用监测设备，保存原始监测记录；依法如实向社会公开环境影响评价、环保设施建设、运行及污染物排放情况等环境信息，接受社会监督。

2014年美国猪肉出口达66.7亿美元

【本刊辑】据生意社2015年3月11日报道，美国的猪肉出口连续4年突破60亿美元。2014年美国出口猪肉和猪肉肉品48.03亿磅，价值66.74亿美元，出口总量和出口额较2013年分别增长2%和10%。

2014年中全球有100多个国家进口了美国的猪肉。按照猪肉出口总重计算，美国猪肉出口市场的前5名分别是：墨西哥（15.01亿磅）、日本（10.33亿磅）、中国内地和中国香港（7.43亿磅）、加拿大（4.572亿磅）和韩国（2.985亿磅）。

受降雨量影响巴西玉米和大豆的预计产量下调

【本刊辑】据国际畜牧网2015年3月11日报道，由于各地区降雨量分布失衡，巴西已经下调了2015年玉米和大豆的预计产量。当局将大豆的预计产量下调132万吨，调整后的预计产量为9 326万吨。美国农业部（USDA）对巴西大豆的预计产量将下调50万吨，调整后的产量为9 400万吨；美国农业部同时将巴西玉米的产量下调38万吨，调整后的产量为7 462万吨。

加拿大和波兰暴发生猪疫情

【本刊辑】据国际畜牧网2015年3月10日报道，加拿大安大略省滑铁卢县的一个育成猪舍上周暴发了新的猪流行性腹泻病毒。2014年12月，当地已经暴发了数次疫情。最近的这次猪流行性腹泻疫情使从2014年1月以来受到感染的养殖场总数增加到了77个。

据国际畜牧网2015年2月16日报道，波兰东部地区暴发第4次非洲猪瘟。受疫情影响，波兰波德拉谢地区与白俄罗斯交界沿线地带的野猪群中发现了8个非洲猪瘟的病例。

欧盟拟对猪肉行业提供支持

【本刊辑】据国际畜牧网2015年2月26日报道，欧盟农业委员赫根周日宣布拟采取措施帮助受俄罗斯禁令影响的猪肉业界。欧盟将对从市场退市进行储存的猪肉产品提供财政援助，以便提高猪肉价格。赫根表示，此项措施“将减少相当数量的猪肉产品上市，起到稳定农民财务状况的作用”，并“带动价格的恢复性上涨”。

法猪农带小猪到超市示威抗议猪肉价格大跌

【本刊辑】据国际畜牧网2015年2月9日报道，法国农民组织FDSEA日前在西部地区雷恩(Rennes)的一家超市内带着小猪“示威”，他们将小猪带到超级市场，任它们在超市里横行。以抗议猪肉价格下跌，以及猪肉包装上没有标示原产地。法国猪肉价格上周跌至1.08欧元/kg的新低价，猪农敦促立即把价格调高至少0.3欧元。

法猪肉制品进入中国市场生火腿将考验国人味蕾

【本刊辑】据参考消息网2015年3月2日报道，第52届法国农业博览会在持续展出9日后于3月1号落下帷幕。博览会的一项重要内容就是品尝法国人喜爱的各种各样的猪肉制品。正好，中国也在同一天向法国猪肉制品开放了市场。但是在法国火腿吸引中国消费者之前，还有一个相当大的障碍，中国人对生火腿一类制品非常警惕。

丹麦发起以猪为样本的预防人类肥胖的研究

【本刊辑】据国际畜牧网2015年2月4日报道，为改善公众健康，奥尔胡斯大学发起了一项研究能够预防肥胖疾病的食品的项目，主要了解身体如何对纤维和蛋白质做出反应。研究中所用的蛋白质将来自乳清或者植物蛋白，纤维来自食品。一部分研究将选择健康的、患有糖尿病或者患有代谢综合征的不同人为测试样本，而一部分的研究将会选代谢异常的猪只进行测试。研究工作的一方面是培养出一头和患有代谢综合征的人类对应的代谢异常的样本猪。

2014年度畜牧业16家上市公司业绩汇总

【本刊辑】国际畜牧网对16家上市企业2014年业绩报表进行了汇总，具体如下：

（1）益生股份：2014年实现净利润为2 495.06万元，同比实现扭亏为盈，2013年同期公司亏损2.89亿元。2014年公司实现营业收入8.42亿元，较2013年同期增长67.42%。

（2）深圳市金新农饲料股份有限公司：2014年公司营业总收入198 844.51万元，较2013年同期下降0.07%；营业利润7 897.66万元，较2013年同期增长84.53%；利润总额8 055.67万元，较2013年同期增长60.70%；归属于上市公司股东的净利润6 430.66万元，较2013年同期增加52.66 %。

（3）圣农发展：公司2014年度营业收入64.36亿元，同比增长36.7%；归属于上市公司股东的净利润为7 496.8万元，同比增长134.12%。

（4）山东民和牧业股份有限公司：2014年公司营业总收入118 641.74万元，较2013年同期上升19.08%；利润总额6 337.41万元，较2013年同期上升125.82%；归属于上市公司股东的净利润6 268.81万元，较2013年同期上升125.54%。

（5）海大集团：2014年公司实现营业收入211.7亿元，同比增长18%；实现净利润5.39亿元，同比增长58%，业绩符合我们此前预期。

（6）正邦科技：2014公司实现营业总收入1676769.35万元，比2013年增长7.61%；营业利润4 318.92万元、利润总额5 749.65万元、归属于上市公司股东的净利润3 958.49万元，分别比2013年增加8 567.57万元、6 748.70万元、6 952.41万元。

（7）大北农：2014年公司实现营业总收入18 444 922 127.08元，较2013年同期增长10.71%；营业利润为913 031 029.37元，较2013年同期下降1.73%；利润总额为975 355 424.76元，较2013年同期增长0.42%；归属于上市公司股东的净利润794 536 430.46元，较2013年同期增长3.30%。

（8）湛江国联水产开发股份有限公司：2014年公司实现营业收入为2 136 223 529.01元，与2013年同期相比下降3.51%；实现营业利润为166 672 425.88元，与2013年同期相比增长290.34%；实现利润总额为181 106 025.29元，与2013年同期相比增长199.02%；归属于上市公司股东的净利润为146 009 760.95元，与2013年同期相比增长158.48%。

（9）唐人神：2014年实现净利润8 127.43万元，较2013年同期减少36.10%；每股收益0.193元。公司实现营业总收入100.71亿元，同比增加41.40%。主要是山东和美集团有限公司并表；以及公司饲料产业持续提升内部管理效率，成本管控取得初步进展，毛利率较上期有所提升，盈利能力进一步增强。

（10）罗牛山：2014年公司实现营业总收入10.06亿元，较2013年同期减少41.91%；实现归属于公司普通股股东的净利润5 098.71万元，较2013年同期增加106.73%；每股收益0.058元。

（11）天邦股份：报告期内，公司实现营业总收入259 908.30万元，同比增长25.05%；实现归属于上市公司股东的净利润3 208.21元，同比减少72.53 %。

（12）牧原：报告期内，公司实现营业总收入260 476.34万元，比2013年同期增加27.41%；实现归属于上市公司股东的净利润8 019.81万元，比2013年同期下降73.60%。公司盈利水平与2013年同比大幅下降。

（13）天康生物：天康生物发布2014年度业绩快报称，公司2014年营业总收入41.14亿元，同比增长10.45%。净利润2.08亿元，同比增长22.83%。

（14）大华农：2014年公司实现净利润1.14亿元，较2013年减少45.99%；每股收益0.21元。期内公司实现营业总收入10.18亿元，同比减少5.44%。

（15）得利斯食品股份：报告期内公司实现营业收入162 238万元，较2013年同期205 174万元下降21%；实现营业利润3 677万元，与2013年同期基本持平；归属于上市公司股东的净利润为3 628万元，较2013年同期3 949万元下降8.11%。

（16）华英农业：2014年公司营业收入184 306.43万元，较2013年同期上升4.94%；利润总额2 152.39万元，较2013年同期上升116.92%；归属于上市公司股东的净利润1 746.41万元，较2013年同期上升113.71%。