浅谈反垄断法实施中的相关市场界定

余丹丹

序言

相关市场是与特定经营者的产品和服务存在竞争关系的产品范围和服务范围。相关市场中的相关性是指与特定经营者的产品和服务存在相互竞争关系的特性，实践中如何界定相关市场存在较大难度，本文就反垄断法实施中的相关市场的界定简要作以分析。

一、相关市场界定在反垄断法实施中的意义

滥用市场支配地位行为的规制制度，向来被称为反垄断法的三大支柱之一。界定一个企业在市场中的产品和服务是否存在滥用市场支配地位，在很大程度上依靠对其相关市场的界定。我国《反垄断法》中明文规定相关市场为“经营者在一定时期内就特定商品或服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和服务范围”。本条规定为我国相关市场的界定提供了直接的法律依据，同时也为反垄断执法机构和相关的执法司法实践提供指导。由此可见相关市场的界定在我国反垄断法实施过程中有着至关重要的实际意义。

二、相关市场界定的主要问题及界定方法

(一)相关市场界定存在的主要问题

相关市场中的相关性是指与特定经营者的产品和服务存在相互竞争关系的特性，具体表现为:在产品和服务种类上的相关性、地域上的相关性和时间上的相关性。种类上的相关市场被称为产品市场，例如考察某手机GF屏幕的经营者的市场地位，所有品牌、型号的手机GF屏市场是其同种类品，CG(连续结晶硅)LCD则是其替代品。实践中比较困难的是界定替代产品和相关服务市场的范围。

(二)针对如上问题提出的界定方法

1.市场分析法

市场分析法可以大致分为地域上的相关市场分析和时间上的相关市场分析。前者是指，能够与经营者的产品和服务发生竞争关系的同种类的和替代产品和服务所分布的范围。不同地区的消费爱好和消费需求的差异、跨区贸易经营成本过大、各地贸易壁垒设置不同等因素造成能够发生竞争关系的产品和服务在客观条件下存在空间边界。例如手机的相关市场要比建筑用材的范围要大很多，而暖气片的销售市场很难包括广州、海南等地区。后者是指能够与经营者的产品和服务发生竞争关系的同种类的和替代的产品和服务贸易所发生的时间范围。基于产品和服务自身的属性、消费需求的周期性，同种类的或替代的产品和服务间存在的竞争关系，在不同的时段市场竞争状况，交易量均有所差异。比如冰城哈尔滨的冰雕旅游在全国全年旅游市场中的份额要小于冬季全国旅游市场中的份额。

2，产品需求分析法

产品需求分析法是指在市场中聆听消费者需求，深度剖析其底层需求要点，找准其痛点，并为之提供最为恰当的产品体验的一种方式。一般情况下在实践操作过程中是根据消费者对替代性的判断、产品和服务品质上的替代性、产品和服务用途上的替代性、产品和服务价格上的交叉弹性等因素进行判断。

3，产品供给分析法

产品供给分析法是指针对消费者的需求从供给角度可以根据供给的替代产品和服务的交叉弹性等因素进行具体的考量。

三、国外相关理论对我国相关市场界定的借鉴

(一)美国相关市场界定的理论研究

美国一直以来都是反垄断法最有力的先行者。既产品供求分析法之后，1982年《并购指南》提出了一种新的相关市场界定方法—SSNIP测定法。该测试非临时性的幅度不大但有意义价格上涨，它把市场看作是一组产品群或一个区域，寻找最小的产品群(最窄的地理区域)来判断假定的垄断者是否能够赢利性的维持高于竞争价格的价格(通常假定增长5%)至少一年，如果假定的垄断者在最小产品群中实施价格上涨而不能赢利，就把下一个最接近的替代产品加入相关市场中并再次运用SSNIP测试分析，这个测试过程反复进行一直持续到假定的垄断者可以赢利性地施加一个5%的价格上涨为止，这样界定的产品范围或地理区域就构成相关市场。

1989年美国在SSNIP提出新的临界损失分析方法，它指为使垄断者涨价失败所必需的销售额或产出额的减少幅度，这个幅度与实际中涨价后可能发生的销售额或产出额的减少相比较，可以确定某个替代产品或地理区域是否属于同一个市场，如果假定垄断者的产出额或销售额损失小于估计临界损失，那么5%的价格上涨就是有利可图的，由此界定出临界产品(地理)市场。比该市场稍大的市场，企业就可以从涨价中获利，比该市场稍小的市场，企业就不能从涨价中获利。但是该测试法仍然存在着价格基点不确定、SSNIP系数不确定等影响相关市场界定的确定性问题。

(二)欧盟相关市场界定的理论研究

欧盟委员会在1997年专门发布专门的相关市场界定的指导文件—《市场界定报告》，该报告明确表示采用SSNIP界定法，但从欧盟的相关案例中不难发现欧盟的这一报告尚且存在着产品功能界定法的影响。

(三)上述理论对我国相关市场界定的借鉴

美国在相关市场的界定方法研究上一直走在时代的前沿，欧盟也在其地域范围内开创了相对适合自己的界定方法，这对我国在反垄断法施行过程中遇到的理论和实践问题提供很大的借鉴。

界定相关市场必须从不同角度出发进行界定，这样界定出的相关市场才会更加符合反垄断法的立法精神，才能更符合实际。我们应该结合国情，在综合运用商品和服务供求分析法的基础上，灵活巧妙地运用SSNIP测试法准确有效地界定相关市场，设定相对确定的价格基点以及SSNIP系数，以便在实践中更有效界定相关市场。(作者单位:河南财经政法大学)

［1］刘振宇.相关市场界定法律制度研究 湖南大学，2012

［2］卫新江.欧盟、美国企业合并反垄断规制比较研究 北京 北京大学出版社，2005，47

［3］王先林.论反垄断法实施中的相关市场界定上海交通大学，2008

［4］张志奇.相关市场界定的方法及其缺陷中国劳动关系学院，2009