试论基层财政人员素质的影响因素及对策研究

李菲萍

【摘 要】本文先分析了基层财政人员的综合素质的问题，然后提出了相应的解决方法。下文进行简要分析，仅供交流参考。

【关键词】基层；财政；综合素质

地方经济建设成效是国家经济建设的重要组成部分，但是由于地方财政部门的相关制度不够完善，地方财政的工作流程不够规范等多种客观因素导致了思想薄弱的相关工作人员无法做到廉洁工作，常常做出的决策有失偏颇，并非是适合当地经济发展的最佳政策，这就阻碍了当地经济发展是进程。今年党中央出台有关政策，对于相关领导干部的重大决策实行终身追责制度，这是个解决此类问题的有效方法，对于地方财政人员的个人综合素质也是影响工作效果的重要原因。

一、对基层财政人员综合素质的分析

1.进人渠道不规范

基层工作人员的招聘渠道不够公开透明，很多基层的财政人员是来自乡镇的举荐，还有很多工作人员是乡镇其他机构调过来的，这就使得乡镇工作中的工作人员，尤其是财政部门的工作人员，始终都是地方内部的人员，这样就为工作的顺利有效开展设下了障碍，一是财政工作人员的专业技术水平没有切实保障，随着经济的发展，财政管理不再仅仅是打算盘就能完成的了，二是内部监管失效，由于工作人员都是内部人员调动，很多人情关系导致了问题及时发现而不能够有效处理，另外在调动的工作人员中还有一人多职的情况，这样非常容易出现监管漏洞。

2.人才引进缓慢，年龄结构老化

受事业单位工作年限的影响，事业单位工作人員的流动性非常小，所以给青年人提供的工作机会相对来说较小。所以整个财政机构的整体工作人员平均年龄非常大，老龄化现象严重。这些工作人员确实有丰富的经验，能够柔韧由于的处理相关问题，但是在财管实务方面其知识更新的速度较慢，对于财管办公的软件其应用的熟练程度不高，另外，当这些经验丰富的工作人员退休离职以后，很难有经验丰富的人员及时补位。所以，要解决财管部门年龄不均的问题，一方面能够使得部门的经验和先进的管理理念并存，另外，能够对青年人进行培养，为定岗补位做好准备。

3.工作量加大，工作难度增加

我国是以农业生产为主要经济支柱的大国，对于从村经济的发展，提供了很多优惠的政策，例如，当玉米在市场上呈现供过于求的状态，农民会降低出售价格，这个时候，国家会对农民进行相应的补贴，这些补贴基金会通过基层政府发放下去。这些补贴基金，还有其他政策的财政款项落实等等都要有基层财管部门处理，这和以前相比，财管部门的工作量和工作难度有所增加，这也对相关工作人员的业务能力和思品水平是个重大的考验。

4.不能适应新形势要求

信息时代下的财管工作，对会计电算化等软件的使用频率非常高，但是基层财务人员对此的应用水平亟待提高，传统的工作方法对于现有的工作量来说效率比较低，对于和上级相关部门和其他地方的财管部门的工作合作上，传统的工作方法难以接洽，所以说基层财政工作人员的业务素质有待提高，必须与时俱进才能慢速当前形势的需要。另外，财管工作非常重要，通常情况下是将有经验的思想道德素质过硬的人士来担此要职，现阶段来看，整个财管部门的工作人员学历普遍偏低，在新的财政形势下，财政管理不仅仅是资金的进出流通问题，它涉及到经济发展的方方面面，所以，要提高财管人员的学历，增强其业务知识和能力，这样才能符合当前经济发展的需要。

二、如何有效提升基层财政人员综合素质

1.关于如何提升基层相关财管人员的综合素质的问题，笔者认为可以从以下几个方面有针对性的展开，首先在人才引进方面要规范化，通过正规的招聘渠道，经过科学合理的职位考核对人才进行评估，然后确定与招聘岗位匹配度高的应聘人员，最终进行择优录取。对于在编的工作人员，要进行定期的培训，上级领导部门要组织相关培训到基层以提高其相应的知识，基层工作人员要加强自身学习能力提高自己业务素质。对于空编的职位，要及时进行人才补充，对于占编制但是不在岗的人员要及时清理。

2.提高乡镇财政干部的综合能力，这里既包括业务能力也包括管理能力。优秀的专业基础知识和丰富的工作经验能够有效地做出判断，对财政工作人员的工作质量能够有效地直接进行监督，对其工作方法能够给与切实的指导以提高工作效率，良好的管理能力能够使得财政部门的各项规章制度明确有效，能够使得相关工作人员和谐共处并且最大的发挥主观能动性使得工作有所创新，有所突破。良好的领导素质也能够激发团队的工作热情，同时也能够提高部门对外的公信力。

3.乡镇财政服务功能的转型，乡镇财政干部的服务和主体意识也要增强。要引导、教育他们树立正确的服务意识和责任感，鼓励和要求基层财政干部严格按照“三个一切”的标准指导自己的工作；激励他们在工作中积极探索，做到“自觉、自省、自警、自励”，并认真总结经验教训，形成积极向上、能干事、干成事、不出事的良好局面。

三、结语

工作人员的综合素质对于财政部门的管理工作有重要的影响，其思想道德素质决定了其工作努力的方向，且业务素质的强弱决定了其工作的质量和效率，对于财管领导来说，其专业素质和经验决定了团队的工作质量，其领导艺术决定了团队成员工作潜能开发的程度。综上所述，财政人员的综合素质对于其工作影响甚大，所以相关部门要对其进行监督、评估、培训和指导，尤其是对于党中央各项会议的学习工作要落实到位，以确保财政人员的思想觉悟。

参考文献：

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[2]宋立根，孔令明.加强基层财政监督基础工作的建议——基于峰峰矿区基层财政监督管理的调研报告[J].财政监督，2012（18）：37-40.