对统计办公自动化应用的思考

◎ 文/李平

对统计办公自动化应用的思考

◎ 文/李平

办公自动化是提高统计工作办公效率的重要手段之一。办公自动化的实现，使得公文流转从形式上发生了根本变化，由原来的人工纸质流转变为网络无纸流转。

办公自动化的概念及其应用效果

1.办公自动化的概念

利用现代通信技术、办公自动化设备和电子计算机系统或工作站来实现事务处理、信息管理和决策支持的综合自动化，英文缩写OA（OFFICE AUTOMATION，是办公自动化的简称）。实现办公自动化的系统是建立在计算机局域网基础上的一种分布式信息处理系统，又称办公信息系统。OA系统是一种人机系统，系统包括信息采集、信息加工、信息传输和信息存取等四个基本环节。

2.应用效果

（1）提高了行政效能。网上办理和传输的高效快捷，彻底改变了原来人工传递操作和纸质办理方式的繁琐缓慢状况，公文流转的各环节因根据工作流量大小而设定了办理时限、办理状态查询、文件催办等个性化功能，提高了工作效率，提升了规范化水平，同时加强了对公文流程的全面监控，有效地保障了公文流转的规范性，提高了公文流转的及时性。

（2）节约了行政成本。主要体现在取消了纸质公文后，文件从拟定、审核、修改、签发、用印到缮印等所有内部流转环节基本实现了无纸化，节约了大量纸张、印刷、办公设备维护等运行成本，同时也减少了人工邮寄环节，提高了工作效率。

（3）提高了检索效率。公文一般可以分为收文和发文两大类，除涉密公文、资料以外，都可以根据运行需求和阅文权限实现全文检索。避免了人员查阅、调档的繁琐，形成了一个共享资源体系，同时也基本实现了“一次录入、多次利用、一源多用”的基本原则。

存在问题及应对措施

随着计算机、网络平台、计算机操作系统的不断更新，办公自动系统在实际应用中开始出现一些应用方面的问题，分析其原因，主要存在以下五个方面：

1.OA系统研发技术落后，操作平台适应能力差

统计系统使用的OA系统开发之初其对应的应用平台是windows 98操作系统（称之为：第一代OA），2007年江苏省统计局启用新版办公自动化系统（称之为：第二代OA），其对应的应用平台是Windows XP操作系统。随着Internet Explorer浏览器版本不断更新升级，XML版本也随之升级。目前，XML（可扩展标记语言）版本为6.0 SP1。新版本的升级直接影响OA部分功能缺失和系统运行的不稳定。

2.办公自动化系统与应用软件之间的冲突

表 办公自动化系统与应用软件之间的冲突列表

计算机在实际使用过程中都会根据使用者的使用要求安装应用软件，有些应用软件的ActiveX控件与办公自动化系统发生冲突，冲突主要表现为OA附件打不开（见表）。在实际工作中某些常用软件与办公自动化系统发生冲突的情况越来越多。

3.操作系统的Microsoft Update更新服务改变应用设置

办公自动化系统为确保系统正常运行，在安装OA软件时对操作系统和IE浏览器的安全属性进行设置。Microsoft Update更新服务在修补安全漏洞和升级后会对IE浏览器的属性重新设置，还原操作系统的默认设置。这样OA的部分功能被改变、ActiveX控件被阻止运行。

4.第三方浏览器兼容存在问题

在实际使用过程中使用者安装应用软件时有部分第三方浏览器被绑定应用软件一起安装，并将第三方浏览器设置成系统默认浏览器，这些浏览器与OA存在一定的不兼容问题。

5.目前所采取的应对措施

一是安装XML3.0版本补丁，解决XML3.0与XML4.0之间的矛盾；二是利用专用工具清除与办公自动化不兼容的ActiveX控件；三是Windows自动更新后重新设置IE安全属性；四是将IE浏览器重新设置成系统默认浏览器，或者卸载不兼容办公自动化系统的第三方浏览器。

建议与设想

1.全面升级办公自动化系统版本，解决当前版本的使用平台滞后问题

办公自动化经历了从第一代发展到目前的第二代，正在向着第三代发展。从20世纪80年代中期起步，第一代办公系统以个人电脑、办公套件为主要标志，实现了数据统计和文档写作电子化，完成了从原始纸介质为载体向电子无纸化方式的飞跃；从20世纪90年代中期开始，第二代办公自动化系统以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现了工作流程自动化，收发文从传统的手工方式向工作流程自动化方式的飞跃；第三代办公自动化则是从以第二代办公自动化系统为中心，提升到以集群管理为核心，实现收、发文和档案管理、固定资产管理等办公管理一体化的自动处理系统。如何使现有系统做最少的改动、以最方便有效的途径过渡到第三代办公自动化系统，是升级换代工作的重点。

2.使用更优秀的产品替换现有产品的设想

目前市场主流OA研发已经不再采用.net技术，而是采用的Java技术。其主要区别在于：使用.net技术研发的产品对操作平台依赖性比较强，而使用Java技术研发的产品无操作平台要求。

随着信息技术的发展和国内信息技术应用水平的提高，在办公过程中，传统的工作方式和审批模式已经难以满足新的需求，实现OA办公自动化已经是提高统计机关办公效率、规范化管理的必然趋势。

3.采用Java技术平台研发的OA系统有四大优势

（1）安全性。Java语言是安全的。Java通常被用在网络环境中，为此，Java提供了一个安全机制以防恶意代码的攻击。除了Java语言具有的许多安全特性以外，Java对通过网络下载的类具有一个安全防范机制，并提供安全管理机制。

（2）稳定性。Java的强类型机制、异常处理、废料的自动收集等是Java程序稳定性的重要保证，Java的安全检查机制使得Java更具稳定性。

（3）兼容性。Java程序的编译代码体系是中立的，可以在任何系统中运行。其他语言编写的程序面临的一个主要问题是操作系统的变化，处理器升级以及核心系统资源的变化，都可能导致程序出现错误或无法运行。Java成功地解决了这个问题，Java编写的程序可以在任何平台上运行，程序不受平台的限制，适用于各种系统环境。

（4）实用性。Java语言既易学又好用，Java语法与C语言、C++语言很接近，使得大多数程序员很容易学习和使用。Java语言丢弃了C++中很少使用、令人迷惑很难理解的特性，并提供了自动废料收集功能，使得程序员不必为无用的指令而担忧。

（作者单位：江苏省统计局）

■ 编辑：云霞

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如何设计智能低碳校园？对外经贸大学副校长赵忠秀教授从动机、项目驱动、行为养成和可持续性方面阐述了对外经济贸易大学是如何成为我国大学低碳校园样板的。据了解，对外经贸大学是我国高校中首个被教育部、财政部和国务院机关事物管理局联合命名的“节能减排学校行动主题教育活动”先进试点高校。本次论坛依托对外经贸大学的低碳实践经验，并对比中外校园的低碳智能化设计、建造及运维，探讨我国高校建设的方向与使命。

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《报告》利用2006-2012年统计数据，结合案例调查，从无害化、减量化和资源化等方面评估了我国288个地级及以上城市生活垃圾管理效果，并建议国家明确规定“十三五”城市生活垃圾管理目标，要求每个城市制定生活垃圾管理规划，每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。尽快对生活垃圾卫生填埋场和焚烧厂执行水和空气的排污许可证制度，以排污许可证制度促进末端处置的无害化，促进其连续达标排放。（黄米佳）

■ 编辑：田佳奇