对于完善劳动仲裁制度的在思考

陈雷

摘 要：改革开放，推行是会主义市场经济制度，推进了社会主义发展进程，加快了国家经济发展建设。社会经济发展迅速，企业规模不断扩大，企业用人不断增多，用人单位与从业人员之间的矛盾不断突出，劳动纠纷逐渐成为人们的热点话题。社会不断发展，法律制度得到了有效的完善，劳动法和劳动仲裁制度的完善，保障了劳动者的利益，改善了劳动者和企业之间突出矛盾的现状。

关键词：完善；劳动仲裁；思考

我国在针对企业和劳动者之间存在的纠纷和争议，制定了《劳动争议调解仲裁法》等相关的法律法规，对解决劳动纠纷具有重要意义，但是劳动仲裁制度在实施阶段仍有不完善的地方，对解决劳动纠纷有局限性，对于很多的劳动纠纷的解决缺少法律依据。劳动仲裁制度是解决企业和劳动者之间矛盾的重要手段，加快完善劳动仲裁制度建设，健全劳动争议仲裁的监督机制，有效解决劳动者与用人单位之间的矛盾，推进社会主义发展，完善国家经济建设。

1、劳动仲裁制度

劳动仲裁制度就是指，当用人单位和劳动者之间产生纠纷时，由当事人一方向企业所在地的劳动仲裁委员会提出申请，劳动仲裁委员会依法受理之后，通过合法合理手段针对劳动争议双方进行裁决和处理。通过劳动仲裁制度能够有效的解决劳动争议和纠纷，是解决劳动争议和纠纷的重要手段和主要方法。劳动仲裁制度是解决劳动争议的基本程序，是世界各国针对解决劳动纠纷的基本法律制度，加快完善劳动仲裁制度建设，有效解决劳动争议和纠纷，保障劳动者的权益，加快国家社会主义法制建设。

2、存在缺陷

2.1滞后性

社会主义制度建设日益深入，国家经济发展迅猛，各行各业得到了有效的发展，百家争鸣、百花齐放，科学技术水平不断提高，大量新型产业逐渐兴起；市场企业规模不断扩大，就业人数与日俱增，用人单位和劳动之间存在关系复杂，企业和劳动者之间产生的纠纷存在不可预见性，劳动仲裁制度滞后不可避免。劳动仲裁制度的滞后性，导致劳动仲裁部门解决劳动争议和纠纷，方式粗放、程序混乱，多采取“一刀切”的手段，不能有效的解决劳动纠纷，加深了用人单位和劳动者的矛盾，不利于国家经济和社会的发展。

2.2局限性

劳动仲裁制度的实施具有一定的局限性，当用人单位与劳动者之间产生矛盾时，必须依法通过相关的劳动仲裁部门先进行劳动仲裁，劳动仲裁之后才能进行法律诉讼，强制仲裁机制不利于当事人有效的解决劳动纠纷，限制了当事人法律诉讼维权的权利。强制进行劳动仲裁机制不利于及时解决劳动纠纷，违背了当事人的意愿，增高了纠纷解决的成本，降低了劳动仲裁机制的实施效力。

2.3缺乏权威性

劳动仲裁委员会不具备实际的行政权力，是劳动行政部门的下属机构，劳动仲裁针对劳动纠纷的解决缺少法律依据，针对劳动争议案件不具备解决条件，在劳动仲裁程序后法律诉讼程序一直担任解决劳动纠纷的主要角色。造成了劳动仲裁部门解决劳动争议和纠纷，方式粗放、程序混乱；造成劳动仲裁部门成员在解决劳动纠纷时，缺乏职业责任心，敷衍了事，不能保证劳动纠纷得到有效的解决，从而影响了劳动仲裁制度的权威性。

2.4缺乏监督机制

国家对于劳动仲裁机构缺乏有效的监督管理办法，缺少政府部门对其进行监督和管理，造成劳动仲裁机构长期处于无人监管，无制度约束状态，使得劳动纠纷产生时，劳动仲裁机构无法公平、公正的进行劳动纠纷仲裁，不能保障受侵害人利益，不利于解决劳动纠纷，不利于化解劳动者和用人单位之间的矛盾。

3、完善劳动仲裁机制

3.1完善制度建设

劳动仲裁制度要与时俱进，跟得上社会发展、经济发展和科技发展的脚步，社会、企业多样化发展，用人单位与劳动者纠纷多样化、复杂化，及时更新劳动仲裁制度，改善劳动仲裁办法，加快劳动仲裁制度的改革，有效的解决劳动纠纷，改善劳动者和企业的关系，保障劳动者权益，推进国家经济发展，保障社会和谐、稳定。

3.2加强“三方机制”建设

加强劳动仲裁制度建设，充分发挥劳动仲裁机制平等、公平、公正的原则特点，劳动仲裁过程中劳动仲裁机构不具备行政管理的权利，强调政府机构的协调作用，保证三方平等，实现真正意义上的“三方机制”。增强劳动仲裁机构的独立性，将劳动仲裁机构脱离于劳动行政部门，设立独立的办事机构，加强劳动仲裁机构专业人员编制系统，进行独立的人员编制。加强劳动仲裁机构解决劳动纠纷过程中“三方机制”的工作理念

3.3取消强制性

劳动仲裁制度的强制性不利于社会發展的需求，增加了行政工作量，提高了劳动纠纷成本，降低了劳动纠纷的解决效率。传统的劳动仲裁机制需要改革，当劳动纠纷产生时，劳动仲裁部门应充分保证劳动仲裁的平等、公平、公正和自愿的原则，保障劳动者的权益，当事人有权利选择自由协商、劳动仲裁和法律诉讼的多种解决途径，劳动仲裁不影响受侵害人的诉讼请求。充分提高劳动仲裁机构工作效率，切实维护劳动者权益。

3.4健全监管机制建设

加强国家和有关部门针对劳动仲裁机构的监督管理权力和义务，有效的加强对劳动仲裁机构的监督和管理，才能充分的保障劳动仲裁机构在解决劳动纠纷时的平等、公平和公正原则。加强劳动仲裁机构内部监管机制，将劳动仲裁机构进行社会化管理，提高办公透明度，健全劳动仲裁机构的内部考核制度，提高劳动仲裁机构工作人员办公效率和办案能力。国家和部门应制定严格的规章制度和法律法规，通过司法机构严格监督和管理劳动仲裁机构，保障劳动仲裁机构的公平、公正和法律权威性。劳动仲裁机构还应进行社会化监督、管理，加强人民群众的监督、管理职能，以及新闻媒体和社会舆论的监督管理。通过建立健全劳动仲裁机构的监督管理机制建设，充分保障受侵害人权益，保障劳动仲裁机构的公平、公正，保障社会的健康发展和长治久安。

4、结语

综上所述，完善劳动仲裁制度建设，保证劳动仲裁制度满足社会发展需求，加强劳动仲裁制度的法律权威性，以及平等、公平、公正的原则，切实改善用人单位和劳动者的关系，维护劳动者权益，保障国家社会健康、稳定的发展。（作者单位：长春理工大学法学院）

参考文献：

[1] 任卓冉 劳动争议仲裁在美国的兴起与发展——兼评我国的劳动争议仲裁制度[J]湖南社会科学，2015（02）

[2] 于玮宁 劳动争议仲裁制度的缺陷和完善[J]环球市场信息导报，2015（4）

[3] 龚文龙 论新时期我国劳动争议非诉讼解决机制的完善——以法经济学为研究视角[J]四川师范大学学报（社会科学版），2015（05）