高职院校城镇规划专业顶岗实习“校地合作”模式探索

李芳　高信波

【摘 要】专业顶岗实习是专业实践的重要组成部分，其开展形式直接会影响实习效果。文章分析了国家提倡高职教育进行合作办学的背景和服务地方经济的需要，对高职院校城镇规划专业开展顶岗实习“校地合作”模式的必要性、可行性、合作方式和合作内容等方面进行改革探索。

【关键词】高职；城镇规划；顶岗实习；校地合作

2012年11月教育部发布《职业学校学生顶岗实习管理规定（试行）》文件，文件指出：“学生顶岗实习，是指职业学校按照专业培养目标要求和教学计划安排，组织在校学生到企（事）业等用人单位的实际工作岗位进行的实习”。[1]顶岗实习是专业实践教学的重要组成部分，是学生毕业前夕将所学知识在实际岗位中进行实践的过程。顶岗实习占据有整个教学过程六分之一的时间，其开展的有效性将影响高职人才培养的质量。

高职院校城镇规划专业主要培养面向小城镇及广大农村地区从事城镇规划设计和城镇规划管理等技能型人才。专业顶岗实习是学生认知城镇规划专业岗位、加强理论与实践结合的重要阶段。为让城镇规划学生深入而真实的了解小城镇规划管理岗位特征，我校进行了顶岗实习“校地合作”模式的探索，既学校将顶岗实习岗位设立在当地小城鎮， 学校与地方政府合作共同培养城镇规划人才。

一、必要性

（一）高职教育人才培养的需要

作为高职院校，其教学目标是培养高级技能型人才，毕业既能够就业。虽然目前很多学校进行了多方面改革，但学生在校学习的知识偏理论与理想化，专业技能与实际岗位需求还有距离。校地合作顶岗实习的模式将对顶岗实习的内容进行明确的要求与管理，培养学生结合实际工作深刻认识小城镇建设与规划的内涵，提高学生的实践技能。

（二）专业教学改革的需要

根据城镇规划专业计划安排，顶岗实习安排在第六个学期进行。实习结束后完成毕业答辩即将进入工作岗位。根据对往届学生调查显示，以往的顶岗实习基本是放羊式管理，甚至视为找工作的时间，未到达顶岗实习真正的教学目标。校地合作顶岗实习模式的改革将有利于改善这一现象，规范顶岗实习管理，提高人才培养水平。

（三）小城镇发展的需要

2012年我国城镇化率便超过50%，目前正处在快速城镇化时期，我国近2万个小城镇是未来城镇化的重点区域。2014年《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中提出：“提升乡镇、村庄规划管理水平，科学编制县域村镇体系规划和镇、乡、村庄规划，建设各具特色的美丽乡村”。[2]要实现发展特色小城镇的目标，城镇规划专业技术人才是保障，培养面向小城镇的专业人才很有必要。

二、可行性

1.国家重视程度高

近年来，国家高度重视发展现代职业教育，2014年发布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“鼓励中央企业和行业龙头企业、地方政府、行业组织参与高等职业院校的建设中。” [3]在政策引导下，各级政府大力支持职业教育，校地合作办学得以政策保障。

（二）学校支持力度大

借助职业教育发展的“春天”， 我校不断加强内涵建设，鼓励改革创新，高度重视合作办学，不断促进专业发展。城镇规划专业校地合作顶岗实习的改革一方面促进专业建设，一方面服务地方小城镇建设，学校在政策、人力物力等方面给予大力支持。

（三）地方合作基础优

学校所在地赣州市是江西省占地面积最大的城市，行政管辖18个县市区，200余个小城镇。2012年国务院发布《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，给赣州市带来了重大发展机遇，也是小城镇和新农村发展良好契机。经对赣州市多个县市区的城市规划管理部门和小城镇政府的调查统计显示，在城镇规划建设与管理部门人员的专业对口率较低，亟需专业人才的支撑。校地合作顶岗实习可为小城镇提供专业人才储备，是学校和政府双赢的举措。

三、合作方式

（一）选定合作地方

赣州市行政管辖地域广，有的距离市区四五个小时路程。将在调查学生人数和学生生源地、学生意愿并进行统计与分析基础上，尽量满足学生实习意愿的前提下去联系合作地点，让学生能安心进行顶岗实习。通过走访调查，选择规模适中，特别是在城镇建设和城镇规划方面业务量较多的小城镇，可以供学生更多的学习锻炼机会。

（二）签订合作协议

顶岗实习校地合作要顺利的开展，必须在学校和地方政府能够双赢的基础上进行。通过签订合作协议的形式，对各自的职责、权利和义务进行明确和保障。地方政府主要承担协调小城镇提供实习岗位、配备实习指导人员、做好生活安排等职责；学校承担为地方政府提供专业技术指导、开展技术人员培训提供便利等职责。

四、合作内容

（一）共同制定实习制度

实习制度是顶岗实习开展的保障。实习制度将由学校和地方政府共同制定，对学生顶岗实习如何进行管理，实习的流程、实习的内容、实习工作要求、实习纪律要求等方面进行商讨，征求用人方的建议，让顶岗实习避免放羊式管理，达到真正的教学目标。

（二）共同制定实习计划

实习计划是顶岗实习顺利开展的基础。具体的实习时间、实习地点、实习指导老师的安排等具体细节的内容，将由地方政府和学校共同协商制定实习计划。学校做好学生人数统计，实习地点的选择，开展好岗前动员工作。地方政府根据管辖范围的小城镇建设情况和人员需要，做好实习地点的提供。

（三）共同确定实习内容

实习内容是顶岗实习有效开展的关键。要培养用人单位满意的人才，主要从知识目标、能力目标、职业素养三大内容出发，以可行性、操作性、实效性为原则，学校与地方政府共同确定学生的实习内容。让学生带着学习的目的而不是找工作的目的进行顶岗实习，让顶岗实习阶段能实现巩固专业知识体系、加强实践能力、提升职业素养的目标。

（四）共同开展实习考核

实习考核是顶岗实习有效开展的抓手。要保障实习计划顺利开展，实习内容真正落实，必须用切实可行的考核方案做保障。考核方法、考核形式、考核内容、考核的结果都将影响顶岗实习的效果。学校和地方政府必须双管齐下，共同开展实习考核，学校定期进行电话或到现场等多种形式的跟踪回访，地方政府的实习指导人员负责记录好实习各阶段的过程和表现。

五、结束语

顶岗实习“校地合作”模式的探索是城镇规划专业学校服务地方经济的良好契机，是学校抓好顶岗实习环节的重要改革，将在具体的实践过程中进行总结，不断完善合作形式、合作内容，提升高职教育人才培养水平，培养出高素质、高技能、能与工作岗位无缝对接的专业人才。

参考文献：

[1]职业学校学生顶岗实习管理规定（试行）[Z].教育部，2012年11月7日.

[2]国家新型城镇化规划（2014—2020年）[Z].国务院， 2014年3月16日.

[3]国发〔2014〕19号.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].国务院，2014年06月22.

课题项目：

本文系2015年赣州市社会科学研究课题《高职院校顶岗实习“校地合作”模式研究——以江西环境工程职业学院城镇规划专业为例》（课题编号：15418）的研究成果。

作者简介：

李芳（1984-），女，江西萍乡人，讲师，江西环境工程职业学院教师，研究方向：城镇规划。

高信波（1983-），男，山东海阳人，硕士，江西环境工程职业学院教师，研究方向：城镇规划。