公路桥梁养护精细化管理探析

崔永

【摘 要】当前公路桥梁的数量正在增多，公路桥梁结构的复杂性也在增加，传统的公路桥梁养护方式已经不能适应当前养护工作的实际。必须将公路桥梁看作是一个有生命力的整体，通过对公路桥梁的特性认知来了解每个公路桥梁的“个性”，将精细化管理的理念融入到公路桥梁养护的实际工作之中，在落实公路桥梁养护作业细节和重点作业的基础上，提高公路桥梁养护工作的质量，使公路桥梁养护工作更加适应时代的需要，在确保公路桥梁功能稳定、技术安全的基础上，更好地为公路事业持续发展服务。本文分析了公路桥梁养护精细化管理的必然性，探讨了实现公路桥梁养护精细化管理的几点思考。

【关键词】公路桥梁；养护管理；精细化

随着国家经济建设的快速发展，大型运输车辆的不断增加，桥梁维护管理工作将面临更大的挑战。我们要加大科技投入，加强科技创新，开发桥梁维护科研项目，提高桥梁维护新技术、新材料、新工艺的推广应用，不断探索、研究提高桥梁管养水平的新思路、新途径，才能充满自信，迎接挑战，确保桥梁的畅通和使用安全。

一、公路桥梁养护精细化管理的必然性

1.公路桥梁养护管理存在的弊端。公路桥梁的运营安全不仅直接关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到公路部门的信誉和发展，关系到国民经济和社会稳定的大局，过去相当一段时间，普遍存在“重建轻养，养路不养桥”的现象。20世纪90年代后期，随着公路建设事业的快速发展，公路桥梁数量显著增加，公路养护管理部门虽然得到重视，但是公路桥梁的养护管理仍是粗放型的，缺乏细节的意识，一些桥梁运行中出现一些小的病害，得不到及时有效的治理，有些桥梁病害虽已处治，因操作粗糙仍存在病害隐患，这些问题的存在随着超载的运营会诱发大的病害，存在安全隱患，危及桥梁自身安全。

2.精细化管理是时代的要求、历史的必然。“公路桥梁，安全至上”。这就要求积极稳妥地转变观念，实现从粗放管理到细化管理、定性管理到定量管理、传统经验型管理到科学化管理的转变，构建系统化科学的管理体系，力求做到“精在事前、细在过程”的管理新思路，使公路桥梁养护管理在细节上做到尽善尽美。精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是时代发展的需要。公路桥梁养护管理中的任何一个细节不到位或出现问题，都可能成为木桶中的“短板”，都可能制约桥梁运营安全，甚至导致整座桥梁垮塌。公路桥梁精细化管理是我国公路养护必须跨越的一道门槛。

二、实现公路桥梁养护精细化管理的几点思考

1.构建科学的公路桥梁养护精细化管理体系。精细化管理体系具有严密、务实、精细的特点，构建科学的公路桥梁养护精细化管理体系首先应转变服务理念，在科学发展观指导下，遵循以人为本的原则，用认真严谨的态度、科学合理的方法手段制定精细化养护管理的细则；其次，要对养护公路桥梁养护管理精细化管理的内涵与外延进行研究，为构建养护精细化体系作好理论基础。构建公路桥梁养护精细化管理体系要做好以下几点：第一，要对管理体系的规章制度进行严格执行，尤其在监督、管理、考核方面的职能要进行充分发挥，将管理制度的约束功能全面体现在每一位员工身上。第二，要保持严谨的工作作风，在依照制度从事管理工作时，要做到务实、扎实。第三，对不断改进的管理制度要具有一定的适应性，在思想、管理、制度等方面做到实时创新。第四，对管理的过程进一步分解，实现量化、数据化的精细管理，不断弥补细节上的瑕疵，使管理日臻完美。第五，在制度的执行以及工作的开展方面都要做到精心、用心，认真的做好每一件工作，做到更加完美，将精细化真正融入公路桥梁养护管理中。

2.完善桥梁养护精细化管理制度。对原有的管理制度按照精细化的要求“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出主要目标，突出精细化，突出简洁性，以适应现代管理的要求。

（1）桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。为了能够有效落实桥梁养护管理中的各项职责，组织机构要实行三级负责制（市、县、乡）而监管及管理单位要对养护管理工作中的分管行政领导及具体技术人员有一个明确的安排。

（2）坚持公路桥梁安全检查评定制度。为系统地掌握桥梁技术状况，及早发现桥梁的缺陷和异常，进而提出合理的养护措施，必须对桥梁进行检验、检查与评定桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。其检查的内容、方式、周期及相关要求，按部颁《公路桥梁养护管理工作制度》进行。桥梁检验是对桥梁结构及部位的材料质量和工作性能方面存在的缺损状况进行详细检测、试验、判断和评价的过程。

（3）坚持公路桥梁应急处置管理。成应急处置工作领导小组和抢险突击队，制定“预防和处置公路桥梁事故突发事件应急预案”，明确信息上报、分级响应、交通保障及恢复、事故调查等工作职责和程序。切实做好应对桥梁突出事件的人员、物资、资金保障工作，做好应急演练，积累经验，确保应急工作正常有序进行。

（4）推广“人机一体化”的桥梁养护设备管理机制。逐步从物的管理转向对物的使用人的管理，积极推进设备管理现代化。积极开发研究推广应用先进实用的新技术、新工艺、新材料，以创新促进桥梁养护管理和养护质量的不断提高。

3.工作实施过程的精细化。第一，通过岗前培训，参观学习交流等手段，精心培养一批爱岗敬业，乐于奉献的桥梁管理人才和一支技术娴熟、责任心强的桥梁养护职工队伍。通过精心干好每个环节，每一天的养护工作，每一座桥梁的养护工作，达到从整体上提高公路桥梁养护的管理水平、质量水平和服务水平的目的。第二，桥梁安全至关重要，桥梁养护管理中加强对安全生产的精细化管理，建立健全安全保证体系，加强安全生产教育和技能培训，做到安全管理细节到位，就能减少或避免安全事故的发生概率。第三，对于危旧桥梁的加固，要从考虑长远效益和桥梁全寿命的周期角度来衡量，充分考虑日常养护、预防养护、及时养护等措施。对延长桥梁使用寿命和提高安全功能、服务功能的作用，做到精打细算，合理安排养护资金，确保养护资金发挥最大效益。

4.加强道路桥梁的管理和资金投入管理。公路桥梁病害的严重化，使得原有计划的公路桥梁维护管理措施以及资金已经不能满足当前公路桥梁的实际情况。由此建立公路桥梁应急维修专项资金，以至做到发现问题及时启动，快速维修成为可能。则可以从以下几方面进行：公路桥梁质量评价体系的建立与完善，以及评价体系要积极落到实处，对于当资金不足时，进行资金的追加计划，保证桥梁维修工作的顺利进行；管理单位要保证有足够的桥梁检测以及管理资金；同时，对于管理单位的维护管理资金应进行严格的计划管理，以及在进行资金划拨时要严格按照程序，保证资金的正确有效的用到实处。当然，加强领导的监督也是保证道路桥梁管理及维护顺利进行的有效措施。

总之，公路桥梁的精细化管理是一项非常复杂和艰巨的系统工作，我们在推进公路桥梁的精细化管理的过程当中，每一个单位都必须要根据其自身的人力现状以及目前所面临的主要问题来制定比较有针对性的应对措施在工作上要更加的求精，管理上更加的求细。

参考文献：

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