加快电商发展 助推转型升级

娄志强

发展电子商务是经济新常态下，抢抓新一轮发展机遇，提高城市竞争力的切实需要，对于推进信息技术与实体经济融合发展有着重要意义。2014年以来，包头市委、市政府以促进经济结构调整和发展方式转变为主线，以包头电商谷为依托，以实体经济为主导，推动企业电商应用，吸引龙头企业落户，探索了一条体现包头特色的电商发展新路。

一、包头电商谷发展现状

2015年1月22日，在包头市委、市政府的支持下，由中国网库、慧聪网、苏宁云商等电商和物流企业搭建的“包头电商谷”项目正式启动。

电商谷运营中心位于稀土大厦和高新区金融园区，提供B2B、B2C、O2O电商平台搭建及运行维务服务;孵化中心位于包头市高新技术特色产业化基地，占地约1100亩，提供科技研发、科技成果展示交易以及成果转化中试等综合配套服务;物流中心以苏宁云商配送中心为核心，包括瑞盛汽配城、润恒农副产品市场等专业配套设施，占地约1000亩，提供仓库托管、优化配送、物流外包等服务;服务中心位于高新区行政审批大厅，可为入驻企业提供全方位支持、一条龙服务。

目前，包头电商谷已入驻慧聪网、苏宁云商、中国网库等国内知名电商企业及稀土交易所、非凡网络、和兴惠客、永盛成、圈点生活、包头商城、易物天下、易货中国网等本土电商企业20家。2014年包头电商谷的电商企业累计实现线上交易额56.8亿元，2015年一季度交易额突破60亿元，预计全年可实现交易额300亿元。

二、电商助推包头产业转型升级

一是降低销售成本。通过电商，企业正逐步改变传统营销方式，建立企业信息网站或交易平台，减少中间环节，节约人力资源，提高销售效率。

二是扩大企业影响。企业通过电商平台向更广泛的地区和领域推广宣传产品，展示企业形象和生产优势，吸引了相关企业的关注，进一步促进了交流合作。

三是开辟新的市场。电商推动了包头市实体企业特别是生产制造企业，扩大了销售范围，赢得了新的市场，未来可开拓海外市场。

四是优化产业结构。通过电商，一些实体企业获得了较好的经济效益，带动了其它企业转型或转产，有利于高附加值的特色实体产品不断涌现。同时，一些传统企业通过网络了解最新实体产品发展趋势，开阔了眼界，转变了发展理念，加快了转型的决心和步伐。

五是转变发展理念。随着电商在实体企业中的日益普及，包头企业逐步改变发展理念、交易方式，以往那种固定生产、直线营销的思想逐步被放眼全球、按需生产的先进理念代替，同时，有助于企业加速科技化、信息化的转型步伐。

三、包头电商谷发展的主要措施

（一）营造良好的政策环境

为抢抓电商产业发展机遇，包头稀土高新区于2014年8月在包头市率先出台了鼓励扶持电子商务产业发展的暂行办法，每年安排不少于2000万元专项资金扶持电商产业发展。同时，腾出稀土大厦部分办公楼层入驻电商，并与市经信委、中关村云平台与数据应用产业联盟共同组织了“2014包头电商研讨会”、“电商与物流研讨会”，谋划包头市电商产业发展。

（二）打造优质的服务环境

设立专人和业务窗口为入驻电商企业办理注册、登记手续。此外，高新区正与国内知名企业接洽，邀请其与高新区科创公司共同设立科技投资基金，为电商及平台企业提供投融资服务，打造一流的软硬件环境。

（三）利用载体优势促进两化融合

高新区在高新技术产业、服务业发展方面已具有一定优势，以包头电商谷为载体，以实体经济为主导，推动电商的应用和电商产业集聚，与全市实体企业对接，搭建B2B电商交易平台，实现了线上电商平台与线下实体企业平台的深度融合。

（四）发挥协会和领军企业的带动作用

包头电商谷充分发挥包头市电商企业协会等社会组织以及苏宁、慧聪、网库、稀土交易所等龙头企业的作用，多次组织演讲沙龙、研讨论坛、创意活动，通过经验分享，拓宽了企业视野，未来将在电商系统研发、应用示范、标准制定、人才培养等层面开展工作，推动产业合作与创新。

四、包头电商发展存在的主要问题

一是企业对参与电商的认识不高。包头电商起步晚、发展快，规模以上工业企业开展网络营销、网上采购的占比较小。

二是中小企业运行维护电商的实力有限。电商配套服务和相关费用逐渐占据主要地位，信息网络系统的资金投入很大，中小企业难以承担诸多成本，传统企业并未成为电商主力。

三是电商产业布局较为分散。电商企业间对信息交流、资源共享的需求较高，目前，除包头电商谷外，包头其他区电商企业仍属于分散经营，未能体现产业集聚优势。

五、加快电商发展建议

（一）加强政府支持引导

1.促进融合。支持传统流通企业开展网上营销;鼓励网络零售平台企业拓展服务平台，建设物流基础设施。

2.示范引导。建设电商示范城市、示范基地和示范企业，支持引导行业和企业应用电商。

3.产业带动。鼓励电商产业链协同发展，促进企业应用电商开拓国内外市场。

4.规范发展。建立完善符合包头市发展实际的电商法规、标准和统计监测体系，规范电商产业健康有序发展。

5.政策支持。制定科学合理、符合包头市发展实际的电商行业管理政策，为电商健康快速发展创造良好环境。

（二）加快构建电商产业体系

1.构建电商产业链。以电商带动上下游产业发展，加快发展网络购物，形成以网上交易活动为核心，技术、物流、支付、认证、数据等支撑服务为外延的电商产业链。

2.建立电商发展的支撑体系。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设和市场监管等方面作用，建立支撑体系及平台，如电商统计监测体系、监测网络平台、信用评价体系、法规监管体系、质量监管体系等。

3.提升发展行业电商平台。推进行业电商平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流综合服务发展;进一步整合行业电商平台的资源，在稀土、装备、有色、特色产品等领域培育一批集交易、物流、支付等服务于一体的行业电商平台。

（三）实施电商“五进”工程

支持电商进传统商贸企业，鼓励电商网络零售进生产企业，支持电商进市场（街区），积极推进电商进社区，鼓励电商进农村。

（四）完善电商发展的基础环境

完善产业扶持政策;创造优越的人才环境;加强信息网络基础设施建设;逐步完善电商物流配送;进一步完善网络支付;推动实体交易和网上交易相结合，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区。

（五）加强电商管理和服务

1.加强对电商工作的组织领导。完善部门间协调配合机制，解决全市电商发展中的重大问题;有关部门要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电商发展合力。

2.积极营造良好的电商发展氛围。充分发挥电商企业协会、产业联盟等中介组织作用，提供政策与技术咨询服务、开展国内外学术与科研交流、帮助电商企业解决实际困难和问题，完善发展评价体系，提升行业管理和服务水平。

（作者单位：包头市稀土高新区）

责任编辑：代建明