基于swot分析宁波建立自由贸易区的研究

摘 要：在经济全球化的发展背景下，特别是中国加入WTO之后，宁波现有的保税区面临着严峻的挑战，建设更高开放程度的具有国际水平的自由贸易区是宁波经济进一步发展的必然趋势。所以本文采用swot分析的方法对宁波港建立自由贸易区的条件进行分析，并对其今后发展提出对策。

关键词：swot分析；对策；自由贸易区；宁波

一、前言

自2013年9月29日上海自贸区挂牌建成之后，厦门，天津，广东等地相继建设了自由贸易区，标志着我国自贸区建设步入新阶段，新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在加快推进。从中不难看出国家对自贸区的建设个非常重视，目前自贸区的建设已经发展成为国家战略。宁波作为首批沿海开放城市、全国重要的港口城市和“区港联动”试点城市之一，现有的保税区已经不能满足现阶段宁波经济发展的情况，所以加快建立更高水平的自由贸易区很有必要。下面笔者对宁波建立自贸区的条件进行swot分析，并结合自身的优势、劣势、机会和挑战的情况，对其采取相应的对策。

二、宁波建立自由贸易区的swot分析

1.优势分析（strength）

（1）宁波的地理环境优势得天独厚。宁波港位于浙江省东部沿海，地处中国大陆海岸线中部，位于“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”的交汇点，具有连接东西、辐射南北的优势区位。宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。宁波港是长三角除上海港外唯一拥有远洋航线的港口，并且宁波保税区作为浙江省唯一的保税区，物流港区，保税港区，集进出口加工、国际贸易、仓储物流三大主体功能。

（2）宁波的经济基础十分扎实。外贸物资运输量也大幅增长。据统计，宁波全市2014年实现地区生产总值7602.51亿元，同比增长7.6%。其中，规模以上工业实现增加值2540.2亿元，同比增长7.4%，增速比浙江全省平均水平高0.5个百分点。第一产业实现增加值275.18亿元，同比增长1.9%；第二产业实现增加值3935.57亿元，同比增长7.9%；第三产业实现增加值3391.76亿元，同比增长7.6%。产业之比为3.6∶51.8∶44.6。2014年宁波完成外贸进出口总额1047亿美元，同比增长4.4%，其中出口731.1亿美元，同比增长11.3%，出口分别高于全省、全国1.4和5.2个百分点。另外纺织服装服饰、汽车制造、电气机械和器材、计算机通信等行业增长较快，固定资产投资较快增长，居民的可支配收入稳定增长。

（3）宁波港港口优势十分明显。2015年3月，韩国釜山港官方网站公布宁波港口以1870万标准箱超过釜山港4.8万标准箱，首次超过连续11年排名全球集装箱港口第5位的釜山港。跃居全球第五大集装箱港口。2014年宁波港货物吞吐量完成5.39亿吨，同比增长8.2%。2015年一季度，全港集装箱运输生产凭借中转箱、新增集装箱码头能力和海铁联运3大亮点，增势保持“冲劲”，完成集装箱吞吐量498.5万标准箱，同比增长13.9%。宁波母港与支线港、卫星港、“无水港”和内河港等的紧密衔接和互动，形成“一体两翼三路”的多层次港口网络体系。

（4）宁波的物流优势十分显著。目前，由于保税物流园区特殊功能的支撑，宁波港的国际中转业务迅速上升，目前有21家干线船公司，开辟了欧洲——中国——美国、韩国——中国——欧洲、美西——中国——东南亚、日本——中国——欧洲等四条中转航线。发展格局宁波现有各类物流企业近2000家，注册资金近80亿元。美国UPS、丹麦马士基等世界500强物流巨头纷纷落户宁波。宁波具有建设现代物流中心的必要支撑条件。

（5）宁波保税区拥有完整的政策配套资源：免税缓税、增值税率、出口退税、出口免征、保税加工、集中报关、启运港退税、离岸账户和财政扶持等措施。2014年，宁波海关部门就曾两次创新制度，为“跨境购”大开绿灯。针对“跨境购”的一些制度创新甚至超过上海自贸区。宁波跨境购销售额突破1亿，赶超上海自贸区。2015年宁波市政府工作报告中指出：加快对接上海自由贸易试验区，实施口岸贸易便利化综合改革，探索离岸金融和人民币跨境贸易结算，争创全省贸易便利化示范区。此外，宁波保税区跨境进口贸易电商试点发展迅猛。

2.劣势分析（weakness）

（1）生产性服务业发展相对滞后。发达国际大都市GDP的70%都集中在现代服务业，其中生产性服务业比重占50%以上，而宁波市服务业占GDP的比重仅为39.4%，服务业尤其是以国际贸易物流会展金融等为重点的生产性服务业发展相对滞后。

（2）宁波市对外贸易方式单一，主要集中在服装，家用电器，通用设备，电子元件，等方面，产业结构分布不合理多数企业只能以价格低廉取胜，出口商品技术含量不高，自主品牌出口比例低，从而造成了企业应对贸易壁垒能力不强。

（3）宁波港资源丰富，它们的物流业务也是集团利润的最大来源，但宁波的港口泊位远远没有达到充分利用的地步，大型专用泊位特别是集装箱码头又不知分散，港外集装箱堆场配置又过于集中泊位的资源配置空间布局不合理。

（4）上海有着很强的科研实力和人才实力，众多国内知名高校分布在上海，为上海自由贸易区的发展提供了不可或缺的人才资源。而宁波知名高校分布较少，人才资源和科研实力相对薄弱。

3.机会分析（opportunity）

（1）新的经济环境下，2014年中央政治局会议明确提到推进“一带一路”。浙江作为开放大省，充分利用这个机会推动产业转型升级，宁波市北仑区对“一带一路”沿线重点国家（地区）进出口前五位。“一带一路”沿线国家（地区）政治环境稳定、自然资源丰富、产业特色明显，历来是北仑区外贸企业境外投资的热点地区，投资总额占全区外贸企业对外投资的七成以上。宁波应该充分运用国家的政策，机遇难得。

（2）为了实现“两个基本”，建设“四好示范区”这一目标，宁波目前处于经济社会全新发展时期。沪甬两地地域相连，文化相通，发展接近，在长三角经济版图中占有重要的地位，两地处于全球视野，更是将“两种资源”“两个市场”借经济全球化的触角伸向海内外。上海自贸区的建立是宁波加快改革，扩大开放的“助推器”，也是转型发展的重要外部动力，它为宁波申报自贸区提供了积极的引导和重要的借鉴作用。

（3）设立自由贸易区、开辟自由贸易港，真正做到“区港联动”，增强宁波港口综合实力，大大增强宁波港对东北亚地区大型集装箱船舶和国际中转集装箱的吸引力，从而实现宁波港由国际中转喂给港向国际中转枢纽港的转型。

（4）宁波建立了自由贸易区，实现了与国际制度接轨的要求。实现了真正的从保税区向自由贸易区转型。优化宁波对外贸易产业结构，促进自贸区持续稳定发展，提升区域竞争优势，增强国际竞争力。

4.威胁分析（threat）

（1）宁波作为我国重要的港口城市和华东地区的贸易门户，开放型经济是其命脉，国际门户功能是核心功能。而上海自贸区的运行，为上海建设东部地区重要的海上开放门户奠定了坚实的基础，从而对宁波作为东部港口城市的对外开放贸易门户功能的发挥带来严重的挤压效应。

（2）自由贸易区的建立，金融方面的改革的同时也促进人民币在区内自由兑换可能导致资本回流，对资本市场和实体经济造成冲击。企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换，这是人民币资本项目放开的极为重要的一步。但这也容易导致国际资本尤其是没有真实贸易背景的游资快进快出，通过这一平台进行疯狂套利。而一旦资本大幅度回流，将对资本市场和实体经济造成冲击，进而反过来影响整个人民币资本项目开放的进程。

（3）临近宁波的上海自贸区的建立，直接影响着宁波的临港产业。上海自贸区制度为新科技营造良好的发展环境，可能会弱化宁波海洋新兴产业的发展的基础。

三、宁波建立自贸区的发展建议

1.根据优势和机会的组合，宁波自由贸易区可以凭借自身的区位优势、经济腹地优势、资源优势、深海港口优势以及物流优势，顺应保税区向自由贸易区转型的趋势浪潮，在国家“一路一带”的背景下，通过自身的不断发展，实现未来在国际航运，国际物流及国际贸易的中心地位。

2.根据优势和劣势的组合，宁波建立自由贸易区可以利用自身的港口优势和物流优势，尽可能的充分利用宁波港的泊位空间，减少资源浪费。根据宁波的经济腹地和经济基础的优势条件，大力发展高科技产业，真正的从以出口劳动密集型产品到出口技术导向性产品的过渡。从而优化宁波外贸出口产业结构，推动宁波优势大宗商品、进口高附加值商品和转口贸易、服务贸易的快速发展。

3.根据劣势和机会的组合，以发展宁波的主导产业为主，推动宁波的融资租赁，国际贸易结算，期货保税交割等项目，注重高附加值物流和高科技产品，改善宁波出口贸易方式的的单一。充分利用与上海自贸区比邻的优势，充分发挥宁波人才，资金，服务等综合优势，实现与上海各方面配套服务的对接，提升宁波的辐射力和影响力。

4.根据劣势和威胁的组合，加大金融产品创新，壮大离岸金融规模，扶持相关金融机构融资租赁和跨境贸易人民币结算等产品。全力打造电子商务产业城，发展跨境贸易电子商务和农村电子商务。发展航运物流投资基金，支持相关公司拓展航运物流第三方支付结算平台，提高资金周转效率。完善航运物流保险服务，扩大航运保险业务，培育航运再保险市场。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极开展关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”改革试点，全面推行属地申报、口岸验放和省内出口货物直通放行。

总之，自贸区是中国经济再一次提速的新动力，符合了全球经济发展的趋势，但在宁波自贸区的建设中也要深入分析自身的情况，全力建设引领宁波经济发展的自贸区。

参考文献：

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[6]江怡.上海自贸区设立对宁波的影响及因应之策[J]宁波经济，2014.

作者简介：王懿若（1994- ），女，河南商丘人，宁波大学科学技术学院国际经济与贸易专业，本科